近日，中國社科院在京發布《中西部工業化、城鎮化和農業現代化：處境與對策》一書，其中一項“中西部農民向城鎮轉移意愿分布”調查顯示，“很想”向城鎮轉移的農民工占11.83%，“比較想”的占21.73%，“一般”的占17.45%，“不太想”的占24.82%，“完全不想”的占24.13%，約一半農民工不想進城，另外66.1%的農民工認為到了一定年齡就想回鄉。（4月26日 《中國青年報》）

　　這份統計報告給筆者的第一印象就是，城市已敞開懷抱，等待農民工的落戶。而農民工卻不買賬，約一半農民工不想進城。的確，為吸引農民工進城，消化房地產庫存，各級政府都下了很大的氣力。在頂層設計上，工作報告提出，“要實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”。而在具體落實層面，20余省先后出臺政策鼓勵農民工進城購房。

　　誠然，在去庫存過程中，城市確實給了農民工春天般的溫暖。但這并不是城市對待農民工的全部態度。現實中我們看到的更多場景是，農民工進城打工，子女卻被迫留守。即使孩子跟隨父母而來，也難以享受優質教育資源；農民工干著城市最苦、最累的活，卻不能享受最基本的城市社保；工作環境差，欠薪問題，此起彼伏。試想，農民工總是看到城市的“黑臉”，對城市還會有留戀么？

　　可見，農民工不想進城，更深層次的原因是，城市并未真正“敞開懷抱等你”。而只是把農民工進城當成去庫存的工具、解決城鎮化問題的棋子。在需要去庫存時，將農民工頂在前面，卻沒有制定配套措施，解決養老、就業等后顧之憂。如此，農民工敢全身心的投入到城鎮化中去么？正因如此，農民工才會面臨入城誘惑的時候，放不下自己家中的土地承包權，擔心父母子女無人照顧，城市過高的生活成本讓自己消費不起。

　　因此，引導農民工進城，首要是去“工具化”。城市的管理者，不能將農民工簡單地視為管理的工具，而是要轉變思想，以更加人性化的視角看待農民工進城問題。比如，切實解決農民工落戶后的社保銜接問題，解決農民工的后顧之憂；加大保障房建設、供應力度，不讓農民工為購房背負沉重的債務，在生活上、工作上予以更大關懷，讓農民工生活在城市沒有違和感。如此，農民工能不產生歸屬感，對城市戀戀不舍么？

　　農民工進城是一個負責的社會管理問題，相關方面只有丟掉工具化的思維，認真的對待農民工的訴求，合理的解決他們的后顧之憂，以人性化的視角給農民工擘畫一個美好明天，廣大農民工必然會以高漲的熱情，投入城市化的懷抱！