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薛家明:農民工城市化首先要去“工具化”
2018-01-21 09:57:07   來源:光明網


  近日,中國社科院在京發布《中西部工業化、城鎮化和農業現代化:處境與對策》一書,其中一項“中西部農民向城鎮轉移意愿分布”調查顯示,“很想”向城鎮轉移的農民工占11.83%,“比較想”的占21.73%,“一般”的占17.45%,“不太想”的占24.82%,“完全不想”的占24.13%,約一半農民工不想進城,另外66.1%的農民工認為到了一定年齡就想回鄉。(4月26日 《中國青年報》)

  這份統計報告給筆者的第一印象就是,城市已敞開懷抱,等待農民工的落戶。而農民工卻不買賬,約一半農民工不想進城。的確,為吸引農民工進城,消化房地產庫存,各級政府都下了很大的氣力。在頂層設計上,工作報告提出,“要實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”。而在具體落實層面,20余省先后出臺政策鼓勵農民工進城購房。

  誠然,在去庫存過程中,城市確實給了農民工春天般的溫暖。但這并不是城市對待農民工的全部態度。現實中我們看到的更多場景是,農民工進城打工,子女卻被迫留守。即使孩子跟隨父母而來,也難以享受優質教育資源;農民工干著城市最苦、最累的活,卻不能享受最基本的城市社保;工作環境差,欠薪問題,此起彼伏。試想,農民工總是看到城市的“黑臉”,對城市還會有留戀么?

  可見,農民工不想進城,更深層次的原因是,城市并未真正“敞開懷抱等你”。而只是把農民工進城當成去庫存的工具、解決城鎮化問題的棋子。在需要去庫存時,將農民工頂在前面,卻沒有制定配套措施,解決養老、就業等后顧之憂。如此,農民工敢全身心的投入到城鎮化中去么?正因如此,農民工才會面臨入城誘惑的時候,放不下自己家中的土地承包權,擔心父母子女無人照顧,城市過高的生活成本讓自己消費不起。

  因此,引導農民工進城,首要是去“工具化”。城市的管理者,不能將農民工簡單地視為管理的工具,而是要轉變思想,以更加人性化的視角看待農民工進城問題。比如,切實解決農民工落戶后的社保銜接問題,解決農民工的后顧之憂;加大保障房建設、供應力度,不讓農民工為購房背負沉重的債務,在生活上、工作上予以更大關懷,讓農民工生活在城市沒有違和感。如此,農民工能不產生歸屬感,對城市戀戀不舍么?

  農民工進城是一個負責的社會管理問題,相關方面只有丟掉工具化的思維,認真的對待農民工的訴求,合理的解決他們的后顧之憂,以人性化的視角給農民工擘畫一個美好明天,廣大農民工必然會以高漲的熱情,投入城市化的懷抱!


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