近日，有新聞報道披露，來自德國、法國、荷蘭、瑞典和盧森堡5個歐盟成員國的智能交通技術人員組成了歐盟HIGHTS研發團隊，正針對“聯網駕駛”進行科研攻關。目前，該研發團隊已基于現有的衛星導航定位與車載傳感技術以及交通基礎設施與無線通訊技術，制定出清晰的聯網駕駛技術開發路線圖，下一步還將根據歐委會的要求，著手制定歐盟相關標準。

與歐盟的動作遙相呼應，我國政府也在緊鑼密鼓地推進智能網聯汽車的發展。據工信部相關人士透露，我國“智能網聯汽車發展技術路線圖”和“智能網聯汽車產業發展總體推進方案”已分別于8月底和9月底制定完成，內容涵蓋了我國智能網聯汽車發展的總體要求和重點任務。在這之前，國家發改委、交通運輸部聯合印發《推進“互聯網 ”便捷交通 促進智能交通發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），規劃了我國智能交通（ITS）總體框架和實施舉措。為進一步了解政府在推進智能網聯汽車方面的工作進展，記者聯系了相關部委的幾位研究人員。

■多部委協同推進四大工作

中國信息通信研究院（工信部電信研究院）工程師葛雨明在接受記者采訪時表示，政策支持、專項支持、示范園區建設支持和標準體系建設是工信部及相關部委在推進智能網聯汽車發展所做的四大工作。

據葛雨明介紹，在政策方面，工信部裝配司依托中國汽車工業協會和中國汽車工程學會兩大行業組織，研究制定智能網聯汽車發展的相關規劃。目前“智能網聯汽車發展技術路線圖”和“智能網聯汽車產業發展總體推進方案”的研究已完成，其中最大的亮點是將網聯化專項列出。工信部科技司也推出了“車聯網創新發展工作方案”，作為工信部內部的工作指南。

國家發改委和交通運輸部聯合印發的《實施方案》中，則明確提出要大力發展車聯網與自動駕駛等智能交通先進技術。其中列出的27項“互聯網 ”便捷交通重點示范項目，成為《實施方案》的亮點。車聯網與自動駕駛的重點示范項目主要集中在基礎設施和功能應用兩個部分，包括“新一代國家交通控制網示范工程”、“智能交通核心技術檢測平臺及試驗外場建設工程”、“智慧公路示范工程”、“基于寬帶移動互聯網的智能汽車與智能交通應用示范工程”和“城市交通信號控制系統智慧化改造”。

在專項支持方面，工信部在2015年6月批準上海國際汽車城承擔了國內第一個智能網聯汽車試點示范區，今年6月上海試點示范區封閉測試區已經開園。工信部針對《實施方案》中“基于寬帶移動互聯網的智能汽車與智能交通應用示范工程”功能應用示范項目，已經與北京、重慶、浙江杭州簽署了示范合作框架協議，部地合作開展示范區建設和應用項目合作。“重慶試點示范區的模式與上海相似，既有展示又有應用；杭州則偏重于展示，包括V2X、自動駕駛、綠色出行、便捷停車等智慧交通領域的各個方面。但目前北京試點示范區的模式還沒有最終確定。”葛雨明稱。

葛雨明告訴記者，由科技部、工信部牽頭的核高基項目（國家科技重大專項“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”）在2016年設置了“面向互聯網汽車的車載操作系統平臺研發及產業化”的研究課題，旨在研制車載操作系統平臺，實現汽車遠程診斷、車輛主動安全、車輛共享等系統的融合。2016年“新一代寬帶無線移動通信網國家科技重大專項”中設置了“LTE-V無線傳輸技術標準化及樣機研發驗證”和“面向自動駕駛的5G關鍵技術研究與演示”兩個研究課題，旨在攻克面向交通安全和自動駕駛的人車路協同通信技術。

在標準體系建設方面，工信部、交通部等部門與眾多相關研究機構、企業和組織正聯合推進人車路協同（V2X）標準體系建設、標準規范制定和專用無線頻段的研究等工作。葛雨明指出，我國重點支持具有自主知識產權的LTE-V2X技術研發與產業化，華為、大唐、中興等企業都參與其中。

■政策制定追求更及時更科學

交通運輸部公路科學研究院汽車運輸技術研究中心副主任周煒指出，智能網聯汽車是智能交通體系的載體，是智能交通不可分割的組成部分；其外在表現是輔助駕駛、高級輔助駕駛等不同級別的智能駕駛技術，而其核心則是車輛的主動安全技術。“交通運輸部和公安部作為車輛的使用管理單位，近年來一直在跟蹤探索研究面向未來的智能交通和智能網聯汽車的管理制度和法規，部分法規已經把具體的主動安全標準納入其中。”周煒對記者說。

不過，周煒也指出，在全社會范圍內實現無人駕駛將是一個漫長的過程。他表示，可以首先通過高級輔助駕駛系統的使用解決交通安全和效率的問題，這在營運車輛特別是“兩客一危”車輛的使用上尤為關鍵。

周煒向記者表示，與以往不同，時下新技術的應用都需要進行示范應用，為此交通部會同公安部、國家安監總局等部門共同設置了一些示范項目。他指出，目前《實施方案》中由交通部牽頭的重點示范項目已經完成實施單位的遴選工作，正在逐漸實施。周煒強調，在示范項目的實施過程中，他們將主要針對車輛安全進行監管，而不會干涉企業的正常運營。

國家發改委綜合運輸所城市交通室主任程世東則表示，他們在制定《實施方案》時充分考慮不同的技術方向，既提出加強車路協同技術應用，推動自動駕駛；也強調推進自主感知無人駕駛車輛研發。“我們對自動駕駛的兩種技術路線都予以鼓勵。”他說。

■要讓合力發揮最大效用

葛雨明表示，在推進車聯網和自動駕駛方面，工信部、交通部、公安部、科技部、國家發改委等多個部委都積極參與。比如現階段，工信部重點關注汽車產業和電子信息產業的融合，以及V2X、OS等技術層面；交通部重在推進基礎設施建設；公安部負責車輛改裝、自動駕駛測試等管理。但他也指出，目前跨部委的協調機制并不健全。

這種現象也引起了外界的關注。美國布魯金斯學會日前發布的研究報告《向前行駛：自動駕駛汽車在中國、歐洲、日本、韓國和美國的發展情況》中指出，中國有多個部委負責自動駕駛技術的監管，其中存在責任交叉和重復，需要進一步明確監管部門和監管方式。

不過，中國有自己的國情。周煒向記者表示，涉及汽車應用的交通行業是一個非常復雜的行業，尤其在中國，需要多部門協同配合，才能實現交通運輸安全。