在剛剛過(guò)去的半年里，新能源汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的日子似乎并不那么好過(guò)。雖然整體銷(xiāo)售依舊呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但在新能源汽車(chē)看來(lái)賴(lài)以生存的補(bǔ)貼退坡已成定局。此外，越來(lái)越多關(guān)于新能源汽車(chē)安全問(wèn)題的新聞出現(xiàn)在各大報(bào)紙上，讓人們對(duì)于這個(gè)新鮮事物有些敬而遠(yuǎn)之。

本意是政策帶動(dòng)市場(chǎng)，市場(chǎng)帶動(dòng)研發(fā)的政策初衷被許多企業(yè)所利用，變成了牟取暴利的“幫兇”。虛火過(guò)旺，監(jiān)管不力，在新能源汽車(chē)駛上高速發(fā)展之路后，越來(lái)越多的問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。騙補(bǔ)和安全事故的出現(xiàn)，說(shuō)明我國(guó)新能源汽車(chē)在市場(chǎng)、產(chǎn)品技術(shù)方面仍有很長(zhǎng)路要走。

有分析人士指出，在這些行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題之中，鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)更是“重災(zāi)區(qū)”。

火熱的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

據(jù)第三方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅今年5月，各地新建、擴(kuò)建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的消息就有近10條。加上此前已經(jīng)陸續(xù)釋放的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)建信息，去年至今，全國(guó)各地有意建設(shè)或在建的新能源汽車(chē)項(xiàng)目，可計(jì)算多達(dá)30個(gè)，投資總額已超過(guò)1000億元。這些新能源汽車(chē)建設(shè)項(xiàng)目大多以“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園”的形式存在，并且呈現(xiàn)遍地開(kāi)花之勢(shì)。

而在這些產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，有大量民營(yíng)資本的“身影”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年4月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)4.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)135%。1-4月汽車(chē)投資2979億元，增幅為17%，其中民營(yíng)汽車(chē)投資2334億元，增幅為23%，占汽車(chē)投資的78%。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)曾指出“新能源汽車(chē)熱潮拉動(dòng)了民營(yíng)資本在2016年的投資。”

“民資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是市場(chǎng)導(dǎo)向的一種體現(xiàn)，但是過(guò)于火熱的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)讓資本對(duì)于新能源汽車(chē)這一新生事物的判斷，由技術(shù)層面轉(zhuǎn)向規(guī)模層面，這不利于行業(yè)整體制造水平的提高。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告知。

“新能源汽車(chē)在去年進(jìn)入高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，這主要得益于國(guó)家相關(guān)政策的扶持。而一些地方政府為了盤(pán)活老舊產(chǎn)能，對(duì)于新能源汽車(chē)的支持也是力度空前。”石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張久民說(shuō)，許多生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)都在跑馬圈地，成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，以期獲得更高的利潤(rùn)。

張久民說(shuō)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)有助于加快新能源汽車(chē)的發(fā)展。按照行業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，尤其是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)密集態(tài)勢(shì)，那么將有助于該行業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展，提高研發(fā)力度，降低運(yùn)行成本，并可能帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。比如，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園可以有效解決原材料價(jià)格飛漲等問(wèn)題。

目前來(lái)看，新能源汽車(chē)的火爆已經(jīng)帶動(dòng)了與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。但是過(guò)快的發(fā)展趨勢(shì)下，其中也隱含著不少危機(jī)。

過(guò)快的行業(yè)發(fā)展使企業(yè)將注意力完全放在產(chǎn)能擴(kuò)張之上，這不但容易讓企業(yè)忽略技術(shù)研發(fā)上的問(wèn)題，還容易形成低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，最終走上拼價(jià)格占市場(chǎng)的老路。

事實(shí)上，早在2013年8月，工信部就曾下發(fā)《關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制的通知》(下稱(chēng)《通知》)，隨后對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行了公示。按照《通知》要求，如果整頓后依然無(wú)法達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，暫停其《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，將其勸退。

因此，也有人認(rèn)為，這些新建的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中 ，不乏有地方政府瞄準(zhǔn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)熱潮，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目之嫌，或?yàn)椴糠诌M(jìn)入工信部“黃牌”警示名單的企業(yè)進(jìn)行自救的行為。

但是無(wú)論出于何種考量，過(guò)火的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在侵蝕新能源汽車(chē)行業(yè)的創(chuàng)新力，無(wú)論是雨后春筍般的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，還是迎來(lái)新一輪投產(chǎn)擴(kuò)建熱潮的動(dòng)力電池配套企業(yè)，在看似欣欣向榮的建設(shè)熱情背后，都隱藏著危機(jī)。

產(chǎn)業(yè)鏈危機(jī)暗藏

新能源汽車(chē)的火暴程度可以從一款車(chē)型一窺究竟。在以前，人們可能還不知道特斯拉是什么，而現(xiàn)在它正在開(kāi)足馬力進(jìn)入汽車(chē)市場(chǎng)。3月份發(fā)布的特斯拉Model 3訂單將近40萬(wàn)輛，而特斯拉全球銷(xiāo)售總裁更表示，公司可能會(huì)在中國(guó)建廠。

由于新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)熱，在原有的相關(guān)企業(yè)快速擴(kuò)張甚至打通上下游的同時(shí)，也吸引了大量新進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。魚(yú)龍混雜、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、人才團(tuán)隊(duì)匱乏、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力差等問(wèn)題不可避免。

一輛新能源汽車(chē)，是由動(dòng)力電池等一系列零配件組裝而成，這其中就會(huì)涉及到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。在今年年初，就有業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車(chē)包括大量的產(chǎn)業(yè)園，會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)其他市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況。

以汽車(chē)動(dòng)力電池市場(chǎng)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年成規(guī)模的動(dòng)力電池企業(yè)總產(chǎn)能合計(jì)約為61GWh，考慮到產(chǎn)能釋放過(guò)程，若以產(chǎn)能釋放因子0.6計(jì)算，2016年動(dòng)力電池市場(chǎng)的有效產(chǎn)能可達(dá)37GWh，按照預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求30GWh計(jì)算，則有7GWh的過(guò)剩。而這種算法還未考慮大量中小規(guī)模的鋰電池企業(yè)以及從其他行業(yè)進(jìn)入的企業(yè)所投資和增加的產(chǎn)能，動(dòng)力電池市場(chǎng)局部過(guò)剩的隱患已經(jīng)存在。

產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在新能源整車(chē)項(xiàng)目上也有體現(xiàn)。據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示：各地正在建設(shè)的30多個(gè)新能源汽車(chē)項(xiàng)目，其產(chǎn)能加起來(lái)已經(jīng)高達(dá)300萬(wàn)輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)劃的至2020年新能源汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到200萬(wàn)輛的要求。若算上早幾年已經(jīng)上馬的項(xiàng)目及正在醞釀中的項(xiàng)目，未來(lái)幾年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩情況在所難免。

對(duì)此，張久民表示，提高產(chǎn)品乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量才能使新能源汽車(chē)越走越遠(yuǎn)。目前新能源汽車(chē)太火，也需要國(guó)家適當(dāng)降一下溫。

此外，我國(guó)在新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)上取得了不少進(jìn)步，但許多核心技術(shù)仍然受制于國(guó)外廠商。尤其在新能源汽車(chē)整車(chē)與續(xù)航能力上，仍有待于提高，這也是現(xiàn)在限制人們購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的主要壁壘。

產(chǎn)業(yè)園的快速建立雖然有助于技術(shù)研發(fā)，但目前許多園區(qū)有名無(wú)實(shí)，更多是政府為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自救而建立，大量名不副實(shí)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的建立造成虛火旺盛，反而不利于整體行業(yè)的健康發(fā)展。

可以預(yù)計(jì)，沒(méi)有真材實(shí)料的企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，而留下的企業(yè)也應(yīng)該將目光從產(chǎn)能擴(kuò)張轉(zhuǎn)到技術(shù)研發(fā)之中。

“新能源汽車(chē)作為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)最火熱的項(xiàng)目和研發(fā)方向，獲得更多的資本和市場(chǎng)的青睞是市場(chǎng)規(guī)律的必然，但是行業(yè)過(guò)熱并不利于其發(fā)展，這時(shí)，政策的‘有形之手’應(yīng)當(dāng)發(fā)揮力量，及時(shí)糾偏，地方政府把好審查關(guān)，國(guó)家控制好規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，努力讓我國(guó)在汽車(chē)制造領(lǐng)域能夠搶占先機(jī)，避免陷入在低端領(lǐng)域打價(jià)格戰(zhàn)求生的尷尬境地，這需要政策與市場(chǎng)的共同努力。”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士補(bǔ)充道。