
國家統計局19日發布8月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據。數據再次提示我們,房地產調控應根據市場分化實際,分類調控,因城施策,落實城市政府調控責任。
房地產調控總體目標是“去庫存、去杠桿”。房地產投資和銷售數據顯示,全國樓市“冰火兩重天”現象依然嚴重。北上廣深房價高居不下,部分二線城市出現過熱苗頭。而三四線城市面臨嚴重的高庫存。
房地產市場具有鮮明的區域特征。在市場持續分化下,調控政策也要因城施策。房價上漲較快的城市包括部分二線城市及輻射區應出臺約束性政策。
今年以來,一線和熱點二線城市“地王”層出不窮。房地產調控要考慮影響地價房價的一般因素、區域因素和個別因素等多層次。全國層面,政府要完善市場規制,以區域規劃等引導區域性地價房價。而地域因素、個別因素帶來的價格差異,應由地方政府承擔調控責任。
房地產交易首要考慮因素是地段,個人房地產交易如此,地產開發商拿地也是這樣。我們長期使用的“區域”或“一二三四線城市”“東中西部”等分類,雖然體現了差異,但過于“粗線條”。房地產市場“分化”日趨“細化”,在一些城市,一街之隔就可能地價房價懸殊。未來房地產調控要更加清晰地把握這一特征。
當前,從國務院到主管部門,對于房地產調控須強化地方政府主體責任,堅持分類調控、因城施策,政策信號是明確的。在分化細化的房地產市場上,城市政府調控須因地制宜,把分城施策細化為“一城一策”甚至“一區一策”。
城市政府的調控措施應與市場機制相協調,圍繞中央“去庫存、去杠桿”的總目標,順應房地產市場進一步分化的階段性特征,因勢利導,出臺更加清晰明確的調控政策,為市場健康發育提供良好的空間。