昨日，湖北省政協舉行第四次月度協商會，聚焦“深化戶籍制度改革，推進基本公共服務均等化”，政協委員呼吁盡快落實戶改意見，特別是武漢市盡快出臺積分落戶制度。

武漢市政協調查發現，2015年武漢市常住外來人口高達230萬人，而落戶武漢的不到6萬人。去年5月，武漢市就表示當年內要制定積分落戶管理辦法，可至今無下文。湖北省戶籍制度改革工作領導小組辦公室表示，今年，湖北省將開展專項督查，確保各市州年底前全部出臺戶改實施意見，特別是要重點指導武漢建立積分落戶制度，合理設置積分落戶條件，分類制定落戶政策，為居民落戶提供便利。

此前，湖北省人社廳對32名2015年我省全國優秀農民工落戶意愿的調查顯示，無一人愿意在工作居住地落戶。武漢市政協調查發現，農民工對進城落戶不無憂慮，2015年武漢市常住外來人口高達230萬人，而落戶武漢的不到6萬人，主要是大學生就業和購房落戶。

農民工不愿或不能在城市落戶

農民工為何不愿或不能在城市落戶？協商會上政協委員們表示，農民工市民化還存在諸多障礙。農民工在城鎮享受基本公共服務的項目范圍仍然比較小，農民工子女教育難、住房難、精神文化生活貧乏等問題依然普遍存在。以隨遷子女教育為例：調查結果顯示，湖北省農業轉移人口隨遷子女中，6-18歲的不在學率達到7%，其中6歲適齡隨遷兒童的不在學率達到12.7%；在6~12歲的隨遷子女中，有15.2%在上幼兒園。

去年5月，武漢市政府常務會就表示當年內要制定武漢市積分入戶管理辦法，究竟何時能夠出臺？湖北省戶籍制度改革工作領導小組辦公室表示，湖北省戶籍制度改革實施意見去年出臺以來，已有襄陽、荊門、荊州、黃岡、隨州、鄂州、宜昌等7市州相應出臺戶改政策，還有武漢等10個市州的戶改意見沒有出臺。今年，湖北省將開展專項督查，嚴格約談問責，確保各市州年底前全部出臺戶改實施意見，特別是要重點指導武漢建立積分落戶制度，合理設置積分落戶條件，分類制定落戶政策，為居民落戶提供便利。

此外，湖北還將推動教育、人社、民政、住建、國土、財政等部門盡快出臺戶籍制度改革配套措施，推進基本公共服務均等化。降低落戶門檻，全面取消不合理落戶條件，按照基本準入條件（合法穩定住所、合法穩定就業）辦理居民城鎮落戶手續，重點引導4類農村戶口人員（農村學生升學和參軍進入城鎮人員，在城鎮就業和居住5年以上人員，舉家遷徙人員，農民工）轉移城鎮落戶。

其他城市如何“積分落戶”？

目前實行積分落戶的城市大多注重這些要素

目前，已經試點實行積分落戶的天津、上海、廣州等城市里，想依靠積分落戶該地也并不是一件非常容易的事情。據有關媒體調查顯示，廣州、上海、天津三城落戶積分方法各有不同，但普遍重視落戶者的學歷水平和工作技能。

廣州：知識水平和對社會貢獻程度很重要

1，按學歷看，初中學歷5分，本科及以上學歷80分。

2，按專業技術職稱看，中級職稱可獲60分。

3，按社會服務與表彰獎勵看，獻血每次可加2分，捐款每千元積2分，表彰獎勵最高可獲120分。

平均每年廣州市積分制入戶名額約5000個。另外，由據全國第六次人口普查顯示，廣州常住人口為1270萬，非廣州戶籍人口為476萬，數量龐大。

上海：高學歷的應屆畢業生最有優勢

上海的積分落戶制度有兩類：一類是針對應屆畢業生。學歷越高、學習成績越好、外語與計算機能力越強，得分就越高；一類是居住證積分入戶制度。

在積分的要素中，年齡指標最高分值30分，教育背景指標最高分值110分，專業技術職稱和技能等級指標最高分值140分。另外，創新人才可有額外加分。

據悉，2014年，上海積分落戶成功的只有6000人左右。

天津：落戶比北上廣容易，但依然看重高學歷人才

如果積分申請人五項社會保險全部參保繳費，每滿一年可積12分。其中：參加基本養老保險滿一年積4分，參加基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險滿一年各積2分。

每年落戶天津都有基本分數線。2014年上半年分數線在130 多分，2014年下半年和2015年上半年都是140分。據悉，2014年，成功在天津落戶的“新市民”在一萬人以上。

北京：影響“積分”有10項指標

2015年12月，北京市政府法制辦關于積分落戶管理辦法和居住證管理辦法的征求意見稿發布，向社會各界征求意見。

梳理意見稿件發現，申請落戶者需持北京居住證、不滿45歲、在京連續繳納社保7年以上、符合計生政策、無犯罪記錄。與此同時，意見稿對申請者的學歷水平、住房情況、居住時長、專業技術能力、創業能力、納稅能力、信用記錄等各方面都有較為細致的說明。

影響“積分”的10項指標: （一）合法穩定就業（二）合法穩定住所（三）教育背景（四）居住區域（五）行業（六）創新、創業（七）專業技術職務（八）納稅（九）信用記錄（十）守法記錄。