中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。

全會提出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。要健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。

全會指出，要統籌好發展和安全，落實好防范化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險的各項舉措，嚴格落實安全生產責任，完善自然災害特別是洪澇災害監測、防控措施，織密社會安全風險防控網，切實維護社會穩定。要加強輿論引導，有效防范化解意識形態風險。要有效應對外部風險挑戰，引領全球治理，主動塑造有利外部環境。

“三中全會公報，以中國式現代化為指引，提及的市場機制、宏觀調控、民生導向、改革開放等一系列內容，對于房地產等行業展開工作具有重要啟發意義。”易居研究院研究總監嚴躍進表示，在房地產供求關系發生重大變化背景下，后續還會在市場、政策等方面系統謀劃工作，持續推進房地產工作高質量發展。

分析人士認為，城鄉要素雙向流動、防范化解房地產風險，是與房地產領域相關的工作要點，預計后續在這些方面還將持續發力。

“城鄉融合發展，通過要素雙向流動，提高規劃、建設和治理水平，縮小城鄉差距，將內需潛力最大的廣大農村地區人口的消費釋放出來，這是擴大內需，構建消費型社會，促進國內大循環和統一大市場建設的其中一部分重要因素。” 廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉稱。

其進一步表示，預計未來將會建設一大批連接城市和鄉村的強縣、強鎮，功能區；同時，部分超大特大城市將加快戶籍制度改革，或嘗試推進租房落戶、有穩定就業可落戶等措施，也將加大保租房及配售型保障房建設和供應的力度。

就公報中提及的“深化土地制度改革”，嚴躍進預計，后續可能會繼續深化這方面改革力度。

58安居客研究院院長張波指出，未來新型城鎮化體制機制將和房地產新模式有序結合，尤其是“人、房、地、錢”要素聯動機制，通過以人定房、以房定地、以房定錢，并結合新型城鎮化深化發展帶來的人口和產業趨勢變化，達到房地產市場供需平衡、結構合理的長期效果。

“三中全會謀劃中長期改革，改革需要穩定的經濟和社會環境。”李宇嘉表示，在房地產領域，除了在民生保障、城鎮化方面展開的部署，防風險也是重要一環。

事實上，關于“防范化解房地產風險”的表述，近幾年來已經被多次提及。分析人士稱，此次房地產風險的防范化解被寫入三中全會文件中，說明相關工作的重要性。

李宇嘉認為，預計監管層將繼續加強對地產融資各項指標的監管，推進穿透式資金流向監管。

“加大融資側支持力度，對不同所有制房企合理融資需求一視同仁給予支持，通過融資協調機制落實各地‘白名單’，促進房地產市場平穩健康發展，預計依然會延續執行。”張波告訴記者。

在李宇嘉看來，估計三中全會后，可能會形成幾方面風險的聯合防范機制，包括深化房地產白名單機制，加大地方債務分類處理力度，強化金融服務實體經濟能力等。

張波表示，財稅制度改革將深遠影響房地產市場，通過有效推進，有利于優化央地財政關系、地方債務的化解，從房地產視角來看，有望幫助更多地方逐步擺脫土地財政依賴。

“整體來看，本屆三中全會為未來經濟體制改革提供了方向性指引，對于房地產行業來說，深化土地制度改革將促進土地資源合理配置和高效利用，進一步提升土地價值，釋放城鎮化潛力；深化財稅體制改革將合理劃分央地事權、財權，優化地方稅收體系，有助于緩解地方政府的財政壓力，對當前穩定房地產市場也有望產生積極影響。另外，全會強調化解房地產風險，也意味著穩市場、去庫存政策仍將進一步落地落實。”中指研究院市場研究總監陳文靜稱。