為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，更好滿足房地產市場供求關系發生重大變化新形勢下的居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展， 5月28日，荊門市人民政府印發《關于進一步優化中心城區房地產市場平穩健康發展政策措施的通知》（荊政辦發〔2024〕16號）。

《通知》圍繞給予購房契稅補貼、給予非荊門戶籍家庭購房補貼、給予園區產業工人購房補貼、加大金融支持力度、支持房地產企業發展、調整地下車位銷售方式、支持住房消費“賣舊買新”、加快優質土地供給與存量土地處置、優化容積率計算規則、優化項目審批服務手續等10個方面提出有關政策措施：

1.給予購房契稅補貼

自本政策措施公布之日起至2024年12月31日，居民在中心城區購買新建商品住房，網簽商品房買賣合同，并在2025年3月31日前取得不動產契稅完稅憑證的，按照其已繳納契稅金額的100%給予財政補貼。

2.給予非荊門戶籍家庭購房補貼

自本政策措施公布之日起至2024年12月31日，非荊門戶籍家庭在中心城區購買新建商品住房，網簽商品房買賣合同，并在2025年3月31日前取得不動產契稅完稅憑證的，每個家庭給予4萬元的一次性購房補貼。

3.給予園區產業工人購房補貼

自本政策措施公布之日起至2024年12月31日，工作滿6個月及以上的中心城區園區產業工人，在中心城區購買新建商品住房，網簽商品房買賣合同，并在2025年3月31日前取得不動產契稅完稅憑證的，每個家庭給予2萬元的一次性購房補貼，補貼資金按照市區財政1:1比例分級負擔。給予園區產業工人購房工齡補貼，每滿1年工齡補貼2000元，最高不超過2萬元。園區產業工人的認定、工齡補貼資金籌措和兌現等由各區負責落實。鼓勵企業根據實際情況，給予園區產業工人購房補貼。

4.加大金融支持力度

自2024年5月18日起，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。鼓勵新購住房人員以個人名義繳納住房公積金。對使用住房公積金貸款購買高端住宅的，貸款額度可按照房屋價值的70%計算，最高不超出當期貸款限額的2倍。降低商業性個人住房貸款首付比例，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。取消個人住房貸款利率政策下限，繼續引導貸款利率下調。

5.支持房地產企業發展

加大房地產項目融資支持力度，對符合融資條件的合規房地產項目應進盡進、應貸盡貸，滿足房地產企業合理融資需求。引導房企開展商品房現房銷售，建設高品質住宅，滿足購房者多樣化需求。鼓勵房企與大中型廠礦企業、產業園區、醫療衛生、院校等企事業單位合作，積極開展住房個性化量身定制和團購活動。加快建設住房供應鏈平臺，利用大數據技術打通供需兩端，有效促進房地產市場供需對接，實行以需定供、以需定建。

6.調整地下車位銷售方式

實行房地產開發項目非人防工程地下停車位、車庫辦理預售許可，加快地下車位上市交易。

7.支持住房消費“賣舊買新”

鼓勵企業收購商品住房或置換購房家庭的自有住房，用于市場化租賃住房、保障性租賃住房、人才住房和拆遷安置住房等，收購的二手住房也可對外出售。鼓勵開發企業、經紀機構、購房人三方聯動，實現舊房“先賣”、新房“優買”。

8.加快優質土地供給與存量土地處置

圍繞建立人-房-地-錢“四位一體”的聯動機制，以人定房，以房定地，科學安排供地規模、結構、布局、時序和方式。加快優質地塊謀劃，出讓一批優質居住用地。加強與房地產企業對接溝通，按照企業和市場需求，推行帶方案供地。按照“以需定購”原則，依法收回閑置土地。允許采取“收回-供應”并行方式簡化程序，辦理規劃和供地手續。

9.優化容積率計算規則

降低住宅公攤面積，提高房屋的使用率和舒適度。對新供地和已供地但未取得《建設工程規劃許可證》的項目，按規定（標準）配建并無償移交的配套設施，因消防需要設置的建筑空中連廊，建筑屋頂的樓梯間、電梯機房、水箱間及人防報警間，凸出建筑外墻結構邊線的飄窗，經隱蔽或美化處理的空調室外機擱板，建筑外墻外保溫層、外裝飾面層，架空層封閉空間用于居民公益性服務設施且不超過本架空層建筑面積20%的，其建筑面積或水平投影面積不計入項目計容面積；住宅入戶花園、陽臺等半敞開空間水平投影面積總和不超過單套建筑面積20%的，按其水平投影面積的1/4計入項目計容面積。對已供未建用地，因建設高品質住宅需要，建設體量達不到容積率上限的，可在規劃條件確定的容積率上下限區間內合理確定建設體量并修改設計方案，不再重新下達規劃條件。

10.優化項目審批服務手續

允許房地產開發企業按照規定分期繳納土地出讓金，開發企業首次繳納土地出讓金后，可實行企業承諾容缺受理建設用地規劃許可證、部分建設工程規劃許可證、施工許可證等審批手續。開發企業在辦理商品房預售許可證前繳清土地出讓金并辦理不動產權屬證書。用地意向單位可在正式供地前先行開展地塊建設工程設計方案編制工作，自然資源部門提供設計方案技術指導服務并出具技術審查意見，待開發企業正式完善用地手續后，再按規定核發建設工程規劃許可證。

通知自公布之日起執行，有效期1年；部分條款有規定期限的， 按照 規定期限執行。原有政策與本通知不一致的， 按照 本通知執行；本通知未規定事項， 按照 原有政策執行。 通知中的契稅補貼政策和已實施的二孩三孩家庭購房補貼政策可與其他補貼政策疊加享受，其他補貼政策按照就高不重復的原則執行。