將物業管理納入社區治理體系

物業管理條例四十二個條款為街鄉賦權

　　4月20日到27日，張貼致業主的一封信；4月28日到30日，匯總審核自薦、推薦委員人員；5月1日到8日，公示物業管理委員會名單……朝陽區東湖街道城管辦主任李士博的辦公桌上，一份試點時間表，日期排到了5月22日。

　　將物業管理納入社區治理體系，為街道鄉鎮賦權，是《北京市物業管理條例》的亮點之一。42個條款涉及街鄉職責，組織、協調、指導、調處八個字，讓街鄉在物業管理中既不缺位又不越位。

　　265處公告招募業主

　　《致小區業主的一封信》、《東湖街道物業管理委員會工作辦法（試行）》、《小區物業管理委員會工作業主代表招募公告》。4月27日，南湖東園一區南院小區112樓前，一套三樣的公示信息，貼在各單元門最顯眼的位置。

　　“這是20日起公示的，小區42個單元門前都有，公示一周，今兒是最后一天。”南湖東園北社區居委會副主任任小非說，公示第二天，2名業主就送來了自薦表格，社區居民又推薦了3名，都是關心社區事務的常住業主。

　　“我們在10個小區、265處點位張貼了公告，就是要讓居民了解、積極參與物業管理委員會。”李士博告訴記者，熱情最高的南湖中園北A、C區小區，自薦業主已達7名。這個數字，恰好是物業管理委員會的人數最低限。

　　地處望京的東湖街道有29個住宅小區、8.3萬常住人口，但成立了業主大會的社區僅占三分之一。“迄今沒能成立業主大會的小區，主要因為物業管理區域劃分難和投票難。”李士博解釋，由于分期開發的歷史原因，一個物業管理區域內常常有好幾家物業公司，不符合單獨成立業主大會的條件。拿南湖東園一區南院小區來說，它和隔壁的北院同屬一個物業管理區域，卻是兩家物業公司在服務。南院的熱心業主也曾想發起成立業主大會，因為“硬件”不達標而作罷。

　　“東湖街道是市、區物業管理委員會制度的提前試點街道。對于部分‘老大難’小區，我們想加快推進成立物業管理委員會。”李士博說。

　　42個條款涉及街鄉職責

　　組建物業管理委員會，是《北京市物業管理條例》賦予東湖街道的職責，卻不是唯一的職責。

　　根據條例，街道辦事處、鄉鎮人民政府的職責包括：組織、協調、指導本轄區內業主大會成立和業主委員會選舉換屆、物業管理委員會組建，并辦理相關備案手續；指導、監督業主大會、業主委員會、物業管理委員會依法履行職責，有權撤銷其作出的違反法律法規和規章的決定；參加物業承接查驗，指導監督轄區內物業管理項目的移交和接管，指導、協調物業服務人依法履行義務，調處物業管理糾紛，統籌協調、監督管理轄區內物業管理活動；根據市人民政府確定的行政執法事項清單，依法行使行政執法權；突發事件應對期間負責落實市人民政府依法采取的各項應急措施等。

　　“條例有42個條款涉及街鄉職責，誰去干、怎么干、干到什么程度，都說得很明確。我們要做的就是不斷學習、認真履職，既不缺位又不越位。”根據多年的工作經驗，李士博深知以立法為街鄉賦權的意義，“以后在指導監督工作中我們就硬氣多了”。

　　物業項目備案

　　確保街道“看得見”

　　就在昨天，望京西園二區214樓以“雙過半”的投票率，同意簽訂物業服務合同，實現了物業服務“先嘗后買”。

　　而業委會委員缺額過半的望京花園東區，正在啟動委員補選程序。“我們會具體研判各社區的條件，看是成立業主大會和業委會，還是組建物業管理委員會。”在李士博看來，無論哪種形式，都是小區治理的重要一方，都是為了建設和諧宜居社區。

　　市住建委相關負責人介紹，目前已在體育館路街道、崇外街道、東直門街道、空港街道、天通苑北街道五個街道開展物業項目備案試點，方便街道掌握小區物業管理情況，確保街道“看得見、管得著”。(記者 趙瑩瑩)