
黨中央、國務院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區,湖北成為第三批自貿試驗區的一員。8月31日,新華社發布的商務部部長高虎城訪談稿中,透露了這一消息。
新設的7個自貿試驗區,將依托現有經國務院批準的新區、園區,緊扣制度創新,進一步對接高標準國際經貿規則,形成各具特色、各有側重的試點格局,推動全面深化改革擴大開放。其中,我省主要是落實中央關于中部地區有序承接產業轉移、建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地的要求,發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。
省商務廳人士介紹,根據去年向國家申報的方案,我省自貿試驗區以武漢、宜昌、襄陽的高新區為主體,面積約120平方公里,與重慶自貿區面積相當。待國家正式批復文件下發后,我省將根據批復方案,制定、修改具體實施細則,再上報國家。
我省申報自貿試驗區歷時3年。2013年底武漢市開始籌備;2014年我省向國家申報中國內陸(湖北武漢)自貿試驗區;2015年,將宜昌、襄陽納入,重新向國家申報中國內陸(湖北)自貿試驗區。其間,我省先后公布了學習上海自貿試驗區的三批先行先試改革事項。(記者甘勇、雷闖、志慧)
■先行先試
對標上海自貿區 武漢“先行先試”
8月31日,記者從東湖高新管委會了解到,自2014年以來,武漢借鑒上海自貿區成功經驗,已在東湖高新區518平方公里范圍內全面開展先行先試工作。
2014發布先行先試工作清單
2014年,東湖高新區從行政審批與服務、科技創新、科技金融、擴大開放等四個方面著手,發布《東湖高新區先行先試工作清單》,清單共97項,基本形成投資貿易便利化和鼓勵創新的政策支持體系。其中包括,實現工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證聯辦”;深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點;實施“海外公民證”、“海外華裔證”和外籍高層次人才“綠卡”制度;建設“武漢人才創新創業超市”;爭取設立光谷知識產權法院等。
2015復制推廣上海經驗23項
2015年,東湖高新區按照先行先試實施方案,對標美國硅谷和上海自貿區,開展了66項改革工作,初步建立了與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架,其中復制推廣上海自貿區改革試點經驗23項。自主改革事項主要包括四個方面:一是進一步深化行政審批與服務,即創新投資管理制度,深化行政管理與服務改革,建立事中事后監管模式;二是進一步推進科技創新,即深化科技體制改革,促進創新要素集聚,建立創新創業平臺體系;三是進一步優化科技金融,即深化科技金融融合,實現金融有序開放,激發民間資本活力;四是進一步擴大對外開放,即拓展貿易服務功能,提升貿易便利化水平,擴大服務業對外開放。
2016形成自貿區發展制度框架
2016年,東湖高新區先行先試工作繼續圍繞上述四個方面進行,將建立政務大數據平臺,構建涉稅事項網上辦理系統,創建“東湖新技術開發區稅務聯合辦稅大廳”,設立光谷“互聯網+”產業發展基金等,以盡快形成與自由貿易區發展相適應的制度框架,促進投資和貿易便利化。(記者曾茜)
■企業聲音
為湖北產品走出去送來東風
聯想武漢基地手機項目部負責人居萬軍說,湖北獲批自貿區的新聞讓人激動,為湖北產品走出去送來東風。按照自貿區的原則,協定雙方將相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,取消絕大多數服務部門的市場準入限制。湖北有了自貿區后,為聯想武漢基地擴大規模、更好地走出去創造了政策條件。
武漢冠捷科技集團進出口事務管理處經理胡曦東說,自貿區優惠政策很多,政府亟待加強自貿區政策宣貫。以原產地證書為例,若企業申請了相關證書,商品出口到自貿區協定伙伴國,不僅能享受關稅優惠、便利通關等,還能提升商品競爭力,同時也能快速提升海外市場占有率。而沒有證書的企業可能會吃啞巴虧,遭遇貨物物流受阻或受到不公平待遇。
天貓國際武漢集美專營店經理張劍說,目前,武漢保稅區或保稅品商店里產品還不夠豐富,主要是生活用品、化妝品、紅酒、水果和副食產品,品種單一,對老百姓吸引力還不夠強。每年大批游客出國海淘,說明在國內關稅系統的影響下,大量中高端商品消費需求在國內難以滿足。期待武漢保稅區商品管理進一步放開,支持全省跨境電商企業發展。