——來自國家級試點一線的報告(2)

　　國家級留學服務質量保障試點項目落戶廣東，如何保證組織實施者權威性?如何監督試點過程的合法性?有無制定標準的標準?隨著廣東省二級社團組織——標準與認證工作委員會的正式成立，廣東省留學服務協會從組織保障、工作保障、制度保障等三個方面作出了機制性安排。

　　組織保障：行業領頭羊發起標委會

　　為了確保國家級留學服務質量保障試點項目順利實施，廣東省留學服務協會一屆四次常務理事(擴大)會議決定從北京引進參與相關國家標準制定的智囊機構，牽頭成立標準與認證工作委員會(簡稱標委會)，具體負責試點項目的規劃、組織、協調和管理。在協會會長杜威的提議下，北京華智跨境教育科技研究院與廣東省教育廳、廣東省人社廳、廣東外語外貿大學三家機構下屬的廣東教育國際交流服務中心、廣東省留學人員服務中心、廣州廣外留學服務有限責任公司共同發起成立標委會，廣東省留學人員服務中心主動承擔了標委會秘書處的日常事務工作。

　　從籌備階段開始，標委會充分發揮組織優勢，出色地完成了國家標準引進、國家試點申報、試點儀式啟動、行業白榜征集等四項工作，進入全國首批行業白榜的機構達到33家，接近全國總數的百分之六十。

　　工作保障：制定了標委會工作規則

　　標委會成立后的第一件事，是根據國務院《社會團體登記管理條例》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》，通過民主協商，制定《廣東省留學服務協會標準與認證工作委員會工作規則》，清晰界定了標委會的工作任務、組織機構、團體標準制定、標準宣貫和服務認證、品牌傳播和市場推廣、活動經費和公章管理等事項，以確保標委會在組織、實施國家級留學服務質量保障試點項目中行為符合現行的法律法規和國家在取消行政審批、強化市場主體、加強行業自治的重大戰略部署。讓市場機制激發機構主動參與國家級留學服務質量保障試點項目的積極性。

　　依據《工作規則》，標委會提出了留學服務質量保障試點項目的“一、二、三、四”整體工作方案，即建立一個(質量保障)體系、依靠兩大支撐(標準和認證)、發動三個引擎(國家平臺、企業品牌、國際認可)、實現四輪聯動(標準、認證、品牌、市場);初步建立“五個一”工作機制，即：抓住一個機遇(行業發展由行政審批向行業自治轉型)、找到一個支點(廣東省留學服務協會)、用好一個杠桿(國家標準)、創造一個抓手(國家級試點項目)、組建一個團隊(標委會)。

　　制度保障：出臺團體標準管理辦法

　　為推動留學服務行業自主創新，滿足行業發展需要，標委會根據《中華人民共和國標準化法》、《關于深化標準化工作改革方案》(國發〔2015〕13號)、《關于培育和發展團體標準的指導意見》(國質檢標聯〔2016〕109 號)的要求，制定了《廣東省留學服務協會團體標準管理辦法》，規定了團體標準制修訂工作從提案、立項、起草、征求意見、審查、批準、發布、復審和廢止等程序的具體要求，團體標準經費、知識產權及法律責任、團體標準實施。標準營造公平競爭環境，標準構建統一市場規則。該辦法的制定，可增加留學服務團體標準的有效供給，推動質量提升。

　　標委會在全國跨境教育標準化服務聯盟的支持下，成立了以國家標準委信息中心標準專家為主任、認證專家、留學專家、教育專家、品牌專家、營銷專家共同組成的專家委員會。由專家委員會承擔的《留學咨詢顧問服務評價》團體標準已經列入協會標準立項計劃。該標準將嚴格按照《管理辦法》規定的程序進行研發。

　　組織機構已經建立、工作規則已經制定、管理辦法已經實施，廣東省留學服務協會為國家級留學服務質量保障試點項目量身打造的三大質量保障試點工作機制正在中國改革開放的最前沿接受市場的檢驗!