
自開展精準扶貧以來, 我市在全省創造性提出了“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的“五位一體”產業精準扶貧模式,探索出了一條具有地方特色的“穩、準、新”產業扶貧新路徑,確保精準扶貧,不落一人。
深秋時節,群山環繞中的柳林玫瑰觀光園,到處花香襲人,美不勝收。作為第一批聘請過來的專職護工,老鋪村貧困戶王登學已經把觀光園當成了自己的家。在這里工作了三年,談起如何種植、培育玫瑰花,他講起話來有板有眼、頭頭是道。
柳林鄉老鋪村貧困戶王登學同期聲:公枝少削點,多削點母枝,最好株與株之間高度是一樣的。
2013年,柳林鄉引進瑞坤旅游開發公司,在老鋪村投資1.2億元,開發打造玫瑰谷漂流生態旅游景區。景區建成后,年接待游客10萬多人,旅游收入超過1000萬元。做強一個產業,帶富一方百姓,精準扶貧在柳林推開之后,瑞坤公司與老鋪村達成協議,與92戶貧困戶簽訂了幫帶協議書。
瑞坤旅游開發有限公司王子仁:我們瑞坤公司主要是從事旅游開發和農產品種植,對貧困戶的幫扶方式有五種,分別是土地流轉、田間管理、就業務工、農家樂以及農產品銷售和愛心捐助,貧困戶可以獲得5000到25000塊錢的工資。
政府搭臺子,銀行出銀子,市場主體闖路子,保險兜底子,黨員干部結對子,一環套一環,確保了產業實施精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。三年來,柳林鄉新發展各類市場主體10個,產業基地5100多畝,共對接554戶貧困戶1585人,占貧困人口的70%以上。
縣農商行柳林支行行長周利兵:圍繞“五位一體”的扶貧體系,我們重點做好扶貧貸款工作,一是針對市場主體貸款30到200萬,二是針對有創業意愿的貧困戶,發放扶貧貸款三至五萬元,目前已發放瑞坤公司200萬,10戶農戶貸款50萬元。
為推進精準扶貧,我市出臺了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》,對全市產業扶貧進行總體設計、統籌部署和責任分解。建立財政扶貧投入保障機制,每年新增財政收入的15%用于扶貧開發。去年以來,我市共整合各類涉農資金56億元,并按照人平不低于500元的標準,設立產業精準扶貧發展基金6.5億元。截至目前,全市參與精準扶貧的市場主體共4392個,涵蓋特色種養、農副產品加工、旅游、光伏等產業,通過聯戶帶動、入股分工、托管代養等方式,意向帶動13 萬戶、36萬多名貧困戶增收脫貧。
羅田縣實施黑山羊產業精準扶貧“33111”工程,利用3年時間,向養羊貧困戶提供3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金,支持1萬個貧困戶,戶平收入過萬元。
湖北名羊農業科技發展有限公司發揮集黑山羊科研、育種、養殖、加工、銷售于一體的優勢,對結對幫扶的406個貧困戶,實行統一提供優質種養、統一建設標準化羊舍、統一防疫消毒、統一技術培訓、統一回購肉羊,已帶動貧困戶養殖黑山羊16000只,戶平增收2萬元。
湖北名羊科技公司董事長劉錦秀:我們作為產業脫貧(黑山羊)載體,主要是做到了三個方面的精準,第一個就是技術精準,我們在12個鄉鎮都有專業的技術人員,只要農戶有需求的時候,我們都可以點對點的上門服務。第二個是檔案精準,我們在發放種羊到農戶家里去,每一只羊都有清晰的記錄,包括它出生的小羊。第三個精準就是培訓到人,我們確?;疽荒暌詢?,我們所有貧困的父老鄉親精準到每一個人,對養殖技術做到培訓,讓他們掌握技術。
構建扶貧新機制,精準對接,產業扶貧。各縣市區因地制宜、因業施策,精心設計“施工方案”和“作戰路線圖”,探索出了一批扶貧新路徑。
這幾天,蘄春縣獅子鎮花園村貧困戶貢奶奶一直忙碌著將收割回的夏枯草藥材整理打包 。今年夏枯草市場行情下滑,每斤不到10元,但貢奶奶是藥材合作社成員,每斤按照15元的保護價收購,352斤的夏枯草,一下收入了5278元,這讓貢奶奶樂得合不攏嘴。
蘄春縣獅子鎮花園村貧困戶貢奶奶:感謝你們啊,種子又免費又下鄉來收,帶我們致富,種幾年的夏枯草,高興得不得了,又能賺錢。
蘄春縣興農中藥材合作社理事長鄭愛民:這事兒不要感謝我,應該感謝李時珍醫藥集團,是他們提供種子,而且還有保護價給老百姓收購。
像貢奶奶這樣受益于李時珍醫藥集團精準扶貧的貧困戶在該縣有100多戶。2015年以來,李時珍醫藥集團為5個中藥材專業合作社擔保提供200萬元貼息貸款,幫助解決周轉資金及生產生活急需,同時, 通過“參加勞動得薪金 土地流轉得租金 參股經營得股金”的辦法,對貧困戶藥材按高于市場價10%收購。
李時珍醫藥集團有限公司總經理陳普生:中醫藥產業的源頭是農業,希望在農村、發展靠農民,藥材基地是藥廠的第一車間,藥農朋友是公司的編外員工,我們有義務有責任幫助農民脫貧致富。
2015年,全市共統籌財政資金21億元,用于精準扶貧。今年,全市計劃整合62.85億元,已經到位35.4億元。各地積極探索土地承包經營權、村民住房財產權、集體建設用地使用權等抵押擔保融資,同時設立產業發展擔保基金,通過1:7至1:10的比例放大吸收金融資金。2015年以來,全市農商行已為4329個貧困戶發放5.09億元扶貧小額信貸。