2016年，市房管局圍繞市委市政府“生態立市、產業強市、資本興市、創新活市”的發展戰略，以群眾滿意為標準，加快推進棚戶區改造、加快住房制度改革和房地產供給側結構性改革、堅持“去庫存化”目標等工作，扎實推進民生實事工程。

　　加快棚戶區改造

　　2016年，全市棚戶區改造安置住房新開工建設13461套，基本建成7272套，分配入住5216套，分別占目標任務的100%、177.1%、116.9%。其中，中心城區棚戶區改造安置住房新開工建設4594套，基本建成1536套，分配入住1618套，分別占目標任務的100%、120.4%、111.0%。

　　為加快推進棚戶區改造，我市確定棚改“政府主導、市場運作、市級統籌、區級實施、片區開發、綜合平衡”的思路，將棚改資金平衡方式由原先的單個項目平衡改為市級綜合平衡。將大型及居民迫切需要改造的節點型棚改項目列入城建計劃重點項目，共確立文化宮、關坡社區、龍山脊片區等15個重點項目。落實棚改項目包聯領導和項目秘書，實行跟蹤管理。組建征遷專班，鎖定棚改項目，開展入戶調查，簽訂征遷協議，截至目前，累計有16個項目5212戶簽訂了征遷協議。為強化責任落實，加強督辦考核，我市將棚改工作列入民生“十件實事”寫入政府工作報告，目標任務逐級分解落實，并將住房保障工作納入各地社會經濟發展規劃和政府目標責任考核、各地黨政一把手年終考核指標體系，嚴格考核問責，以推動棚改工作進展。

　　加快住房制度改革

　　去年，市房管局制訂了《關于做好荊門市中心城區持有居住證人口住房保障工作的通知》，將農業轉移人口及新就業無房職工、城鎮穩定就業的外來務工人員和“雙創”人才納入到城鎮住房保障體系。全年，共組織實施3次保障房分配工作，497戶家庭喜圓“住房夢”。督促本級保障房項目建設，在建掇刀長坂坡公租房小區主體工程已于2016年6月封頂，預計今年3月可交付使用。先后簽訂新建商品房開發項目公租房配建協議4份，新籌集公租房123套。積極整合中央、省、市保障房補貼和廉租住房易地建設資金,集中分批購買部分庫存商品房房源用于公租房配租，截至目前，已完成收購65套、3900平方米存量住房。

　　對于保障房后續管理，該局也出臺了相關措施，對公租房進行調標提租的方案已審定通過，今后中心城區公共租賃住房實行差別化租金管理。辦理了金果園等5個小區共1497套公租房的產權登記。截至目前，累計辦理28個小區2395套保障房的產權登記。

　　加快供給側結構性改革

　　2016年，我市積極推進供給側結構性改革，從供需兩側發力，多措并舉加快推進房地產去庫存。截至2016年12月底，全市商品住房平均去化周期13.0個月，消化商品住房163.93萬平方米，去化周期較2015年底減少13.3個月。其中，中心城區商品住房平均去化周期10.8個月，消化商品住房90.08萬平方米，去化周期較2015年底減少12.8個月，全市商品住房和中心城區商品住房庫存去化周期均已進入合理區間。堅持“去庫存化”目標，落實購房財政補貼政策。對農民和農民工在中心城區購買首套新建普通商品住房，實行“1+3”的補助模式?！?”是由市財政部門按照建筑面積分時段遞減給予100—200元/平方米補貼，“3”是3個關聯企業給予補貼，一是鼓勵房地產開發企業自愿在“一房一價”備案價格的基礎上給予不少于300元/平方米的優惠，讓利幅度最大的超過1000元/平方米，最小的也超過350元/平方米；二是鼓勵用人企業對所需人才給予一定標準的住房補貼；三是鼓勵物業服務企業對農民工減免一定期限的物業服務費。去年4月建立商品房超市，進一步打通商品房供需通道，截至目前，共有73個項目、15202套普通商品住房進入商品房超市，提交購房補貼申請2779戶，已發放補貼1397戶、補貼金額3109萬元。

　　同時，該局大力實行貨幣化安置，積極抓住棚戶區改造步伐加快的有利時機，對棚戶區改造中的被征收人采取政策引導，大力實行貨幣化安置。1-11月，全市通過貨幣化安置方式共消化庫存商品住房7127套、75.37萬平方米，其中中心城區通過貨幣化安置方式共消化庫存商品住房2639套、27.69萬平方米，消化了16.4%的商品住房庫存，貨幣化安置去庫存效果明顯。推行房票安置。重點是對城市規劃區范圍內城市基礎設施建設等因公共利益征收的項目，建立了房屋征收房票安置制度，搭建了房屋征收安置房源庫，引導、支持被征收人持房票到安置房源庫自主購買商品住房用于安置。截至目前，全市已有25個樓盤、4119套商品住房進入房屋征收安置房源庫；已發放房屋征收安置房票94張，金額4094萬元，已用房票購房83套、9213平方米。

　　構建效能房管

　　對于自身管理效率，市房管局一直不斷改進提升。繼續做好“綠色通道”服務，截至目前，共辦理加急服務81起，延時服務113起，上門服務31起，假日服務29起，預約服務37起，處理各類反饋問題267件。使用預售資金監管系統完成對賬查賬工作，每周進行兩次集中查看項目，對撥付農民工工資項目開通快速通道。在高新區、東寶工業園、麻城工業園和化工循環產業園內建立了園區企業聯絡員制度，協調解決辦證難點、熱點，做到“登記申請不出園區，登記申請既辦既結”。

　　在推進房屋依法征收方面，該局推動出臺了《荊門市國有土地上房屋征收與補償實施細則》《荊門市中心城區國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑調查認定處理辦法》兩個規范性文件，并印發《荊門市中心城區2016年度國有土地上房屋征收計劃》和《2016年度荊門市中心城區棚戶區改造項目房屋征收計劃》。

　　市房管局在抓好日常安全鑒定工作的同時，全力開展老樓危樓排查整治工作和汛期內危舊房屋安全排查工作，老樓危樓整治工作共排查房屋1711幢、建筑面積18.6萬平方米，汛期內危舊房屋共排查1446幢、總面積53.526萬平方米，確保了市民房屋住用安全。(記者 鄭波 通訊員 袁凱 董云)