棚改是重大的民生工程和發展工程，對于改善城市面貌、提升城市品位、促進經濟增長具有重要作用。今年，荊門市計劃改造棚戶區13461戶，改造面積162萬平方米，基本建成4107套，分配入住4463套。

　　市級統籌強力推進棚改

　　今年以來，市委、市政府始終把棚戶區改造作為貫徹落實中央“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”要求，推動供給側結構性改革的一項重大經濟發展舉措，統籌推進全力實施。

　　3月24日，荊門市中心城區第一次棚改聯席會議在市房管局召開，市中心城區三區、市發改、住建、財政、國土、規劃、房管、三融資平臺相關負責人參加會議，標志著荊門市的棚改市級統籌機制正式建立，棚改工作進入快車道。同時，市政府兩次召開棚改專題會議，明確了棚改按照“政府主導、市場運作、市級統籌、區級實施、片區開發、綜合平衡”的思路，統籌推進。按照“市級統籌、封閉運行、分區建賬、綜合平衡”的原則，建立中心城區“1+N”的棚改資金運作模式。“1”，即由荊門城建集團籌集資金，荊門城建集團設立資金專戶，將棚改地塊的土地出讓收益、中央補助資金、棚改及營運實現稅收中用于平衡的地方實際留存部分統一歸集到專戶，實行封閉運行、統一支付，統籌用于棚改，實現新舊平衡、遠近平衡、動態平衡。“N”，即社會主體參與的棚改項目。還先后出臺了《市人民政府關于中心城區房地產去庫存的意見》《市政府辦公室關于進一步加快中心城區棚戶區改造的通知》《市政府辦公室關于印發政府購買棚改服務管理辦法的通知》等3個棚改支持配套文件，以及2個棚改專題會議紀要，助推荊門市棚改工作。

　　廣開財路組合融資

　　落實棚改資金是推進棚改工作的關鍵，荊門市多管齊下、多措并舉，積極破解資金難題。為最大限度地爭取政策性金融支持，今年，荊門市牢牢抓住國家重點支持棚改項目政策機遇，把政策支持與市場機制有效結合，積極包裝項目、完善手續，截至目前，全市申報國開行棚改融資項目28個，改造33495戶，總投資156.1億元，申貸金額124.8億元。在策劃國開行棚改融資項目同時，各地啟動了農發行棚改融資工作。目前市本級已策劃農發行棚改融資項目45個，改造25164戶，總投資96.3億元，申貸金額77.2億元。

　　科學編制棚改計劃

　　為積極搶抓國家大力支持棚改三年行動計劃的機遇，進一步加快全市棚改步伐，今年以來，市房管局牽頭組織各縣市區及市直有關單位扎實開展摸底調查，按照“量力而行、盡力而為、搶抓機遇、強化擔當”的編制原則，科學編制了 《2016-2018年三年棚改滾動計劃》，計劃的編制突出了 “六個結合”，即棚改與三條高速公路出入口改造結合，與象山大道、白云大道綜合改造結合，與行政中心逐步南移結合，與中心城區竹皮河流域綜合改造結合，與中心城區城市規劃的調整及新區建設結合，與政府實施的重大項目結合。做到了“三個對接”，棚改計劃對接2016年農發行融資項目策劃、對接2017年融資計劃、對接專項建設基金項目申報，按照“群眾改造意愿、融資工作難度、項目實施可行性”等因素，進行改造優先級別排序，形成近三年棚改計劃滾動實施項目庫。現已編制完成，經市政府審定后，6月上報省住建廳備案。三年棚改滾動計劃為荊門市未來三年進一步加大棚戶區改造力度，擴大有效投資，推動荊門市城市建設與經濟社會和諧發展，明確了工作目標、工作重點；同時也為促進棚戶區改造與配套設施建設同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用，實現棚改工程全面提速提質打下了堅實基礎。

　　加強巡查確保進度

　　按照中央、省要求，所有納入今年計劃的棚改融資項目，年內必須開工，4月8日，省住建廳對荊門市30%的棚改項目進展情況進行了巡查。為加快推進荊門市棚改建設。5月，市房管局對各縣市區50%的棚改項目進展情況進行檢查，重點檢查了2015年度住房保障目標任務進展情況、棚改貨幣化安置工作情況、公租房分配入住情況等事項，督促項目落地開工，確保全面完成2016年度省定住房保障工作目標任務。

　　清理歷年來棚戶區改造安置住房，對已竣工的抓緊分配入住，尚未竣工的加強協調督辦，確保按期竣工交付使用。加大信息公開力度，做到向社會“二公開”。即公開棚戶區改造規劃、年度計劃以及實施情況；棚戶區改造項目建設計劃、項目開工、竣工、入住情況。