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監管并非更嚴而是“補課”
2018-01-21 10:57:40   來源:深圳商報

上周,保監會、銀監會等對通道業務、P2P業務以及中短期續存產品等一系列業務和產品進行規范;房地產也陸續有地方出臺限購限貸以及土地放大供應量等措施;證監會宣布取消創新部,等等。一些市場分析認為是“更嚴監管”,“通過加強監管去杠桿、擠泡沫”。研讀這些主要針對網貸等“新業務”“新情況”的監管規定可以發現,并不存在所謂“更嚴”,而只是針對以互聯網金融為代表的“金融創新”進行監管“補課”,要求新業務、新產品、新經營行為符合金融業常識。

一則針對保險資金運用加以監管的通知,被媒體渲染為《監管重拳突至!6000億“萬能險”將陸續撤出A股》,保監會迅速作出澄清。

實際情況是,8月26日下午,保監會召集十多家保險機構舉行會議,并下發《關于加強保險機構與一致行動人股票投資監管有關事項的通知(征求意見稿)》,擬對險資及一致行動人舉牌、參與上市公司收購等行為實施監管。

該政策并不是限制保險公司投資二級市場,而是對近期頻繁出現的險資在二級市場的舉牌潮可能涉及的風險進行規范。其核心內容包括保險機構進行上市公司收購的,應當使用自有資金;保險機構不得與非保險一致行動人共同收購上市公司等。

持續一年之久的“寶萬之爭”把產業資本進軍保險業出現的新情況暴露在公眾視野。這些保險新軍的投資行為風格激進,兼營實業的大股東成為保險公司的實際控制人,使保險公司與其產業高度捆綁。它們通常以高成本、短期限、保障成分低的理財型產品迅速做大規模,以籌集資金,并在二級市場大手筆購買股票。

作為金融業的重要產業形態之一,保險資金運用自有其應該遵循的原則。首先,應該以風險保障和長期儲蓄類業務為主,短期理財類業務為輔;其次,資金運用應以固定收益類為主,股權、股票、基金等非固定收益業務為輔;其三,股權投資應以財務投資為主,以戰略投資為輔。顯然,保險新軍們已經偏離審慎穩健的投資理念。對這樣的經營行為進行監管,本質上是要求其回到保險行業常識范疇。

乘“金融創新”之風迅速膨脹的互聯網金融中,P2P業務是最主要、最混亂、風險最大,也是亟須進行整治的重要領域。違法現象突出,一系列惡性事件的爆發,充分表明這一領域需要整治。

上周,銀監會會同工信部、公安部、網信辦發布《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》,明確了網貸行業的信息中介定位,并明確了中央監管部門和地方政府雙負責的監管構架,對自然人及法人借款上限亦做了規定。這是呼應社會需求,補齊監管短板,促使行業規范發展,回到金融本質。證監會取消創新部,一定意義上也是對當前金融創新亂象,監管不到位,采取的一種審慎態度。

上周末,美聯儲主席耶倫關于美元利率的講話再次引起市場高度關注。耶倫表示:“鑒于勞動力市場繼續強化,并基于我們對經濟活動和經濟的展望,我認為近幾個月來提高聯邦基金利率的可能性在增強。”今年9月或年內加息的預期升溫,必然對金融市場帶來新的動蕩。


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