
12月14日拍攝的恩施市芭蕉侗族鄉玉露文化廣場一角。5年來,芭蕉侗族鄉大力發展特色產業,不斷改善基礎設施,實施休閑長廊和綠化、亮化工程等項目,集鎮面貌煥然一新。(記者王邦壽攝)
天藍、茶香、民居美,行走在恩施市白楊坪鎮,隨處可見產業興、城鎮美的和諧美景。
產業化和城鎮化猶如車之雙輪、鳥之兩翼。2013年,州委六屆五次全會提出產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略,特別是以七大產業鏈建設和“六城”同創為載體,推動以人為本的城鎮化建設,3年多來,富民強州的產業更壯了,鄉愁濃郁的家園更美了,城鄉面貌在青山綠水之間詩意盎然。
一
山門大開,百業俱興。近年來,隨著“三橫兩縱”鐵路、高速公路網絡的鋪就,沉睡的大山被喚醒,制約全州發展的最大短板得到改善。
找準恩施發展定位,突出恩施發展特色。州委、州政府抓住戰略機遇,緊緊圍繞現代煙草、富硒茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅游、信息、大健康七大產業鏈,舞起加快發展“龍頭”。
放眼全州,產業升騰:
通過多年精心培育,全州煙葉種植面積穩定在45萬畝、100萬擔左右,成為名副其實增收致富的“黃金葉”。“十二五”以來,全州煙草商業系統實現利稅、稅收分別從2010年的8.37億元、6.19億元增加到2015年的15.17億元、8.14億元;全州煙農年均實現現金收入13億元左右,整個現代煙草產業鏈繳納稅收占全州財政總收入的56%以上,為煙區產業扶貧做出了重要貢獻。
“畜”勢待發,勁頭十足。5年來,全州畜牧產業價值鏈、企業鏈、空間鏈、產品鏈、創新鏈、資金鏈、責任鏈不斷延伸,成為精準扶貧的重要產業之一。
茶葉是我州的傳統優勢產業,在天貓等各大電商平臺,“恩施硒茶”始終是交易量大的搶手貨。“十二五”期間,茶葉對全州農民人均純收入的貢獻額年均增長18.5%,是我州茶產業發展最快的時期。目前我州茶產業總規模位居全省第一位,在全國地市州級產茶區中居第五位。
生態文化旅游產業鏈建設步伐不斷加快,全州實現高密度、高A級景區集群,每年旅游領域直接投資超過30億元,拉動城鄉居民收入年均增長10%以上。
信息產業提速發展,浪潮集團落戶恩施,利川云計算中心投入運行,信息產業成為推動州域經濟轉型升級的關鍵產業。
除此之外,清潔能源、大健康產業鏈也在不斷延長拉伸,在全州加快經濟發展過程中釋放出強大能量。
二
鶴舞群峰,鳥語花香。從鶴峰縣城出發沿鶴南線前行,車過大埡隧道,眼前豁然開朗。茶山懷抱的鶴峰縣走馬集鎮如一顆明珠熠熠生輝。
從地圖上看,走馬鎮位于我州東南邊陲,南鄰三湘四水,分別與兩省五縣十五鄉鎮交界。貌似地處偏遠、發展受限,卻連續五次獲得全省小城鎮規劃建設管理“楚天杯”獎。走馬鎮黨委負責人告訴記者,走馬鎮不走先破壞再修復、先污染再治理的路子,一屆接著一屆抓茶葉、蜂蜜、葛仙米等特色產業,讓生態、產業和城鎮同步規劃、同步建設,是走馬實現快速發展的秘訣。
城鎮化帶動產業化,產業化促進城鎮化,在恩施有生動的注釋。
全州旅游每年直接承載10萬農民就業創業,帶動40萬人間接就業創業和30萬人脫貧致富,行走在恩施市屯堡鄉,就能深刻感受到這種產生互動的魅力。
“我們積極依托5A級恩施大峽谷景區及旅游通道區位優勢,高起點規劃,把馬者民族風情小鎮打造成具有濃郁土家特色的生態宜居小鎮。”屯堡鄉主要負責人介紹,屯堡集鎮大力推進民族風情大街、商業步行街、移民安置就業一條街等項目建設,在馬者村中心集鎮建設旅游風情小鎮,過境旅游集鎮功能得到逐步完善。而當地的煙農、茶農、菜農、果農也從中受益。
登高望遠,恩施氣象萬千。“十二五”期間,我州積極推進以人為核心、以產業為支撐、以公共服務為保障的新型城鎮化,實施城鎮重點項目950個,完成投資590億元,州文化中心、州傳媒中心、女兒城等城鎮項目相繼建成。其中女兒城具有非物質文化遺產傳承和體驗、文化演藝、土家美食體驗、富硒文化展示、運動健身等功能,可以解決5000人就業,從業人員年均收入達到3萬元。
與此同時,恩施、利川、來鳳城區規模明顯擴大,城鎮功能更加完善,“一主兩副”中心地位更加突出,建始、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰新城區建設步伐加快,輻射帶動能力明顯增強,城區建成區面積由75平方公里增加到105平方公里,城鎮化率由30.5%增加到40%。全州城鎮體系正在以新的姿態展現在大家面前。
三
12月18日,恩施市五峰山隧道東端施工現場一片繁忙,該工程于去年3月動工,目前進展順利。作為恩施市“六城”同創重點工程,隧道建成后,從東門大橋入口可直通土家女兒城,將新老城連為一體,交通更加便利。
產業化、城鎮化“雙輪驅動”帶來了州域經濟大幅提升。如何在“四個全面”戰略布局下,讓美麗恩施美得具體、美得實在?
2015年7月,州委、州政府乘勢而上,以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,開展以創建“優秀旅游城市”“文明城市”“園林城市”“衛生城市”“森林城市”“環保模范城市”為主要內容的“六城”同創,重點實施環境潔凈、交通暢通、綠化亮化、城市寧靜、空氣凈化、河道美化、全民素質提升“七大工程”,建設“環境優美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅”的新城鎮。隨著精細化管理、人性化服務強力推進,廣大群眾的獲得感和幸福感明顯增強。
順應人民群眾所思所盼,我州“六城”同創全力實施掃干凈、擺整齊、保暢通。為了“掃干凈”,我州通過政府購買服務、增加城市管理力量、更新保潔設備等方式,城區清掃率、保潔率明顯提高;“擺整齊”重點落實“門前五包”責任制,引導商戶進店經營,規范廣告標示標牌,依法打擊亂搭亂建行為,取得較好效果;“保暢通”通過施劃道路標志標線、新建港灣式公交站臺、取消主干道停車泊位、加強交通科技管控等方式,切實提升道路通行能力。
從城市到鄉村,全州還開展了環保宣傳、交通文明勸導、清理河道垃圾等活動,激發了廣大群眾參與積極性。如今,停車更方便,農貿市場不再污水長流,越來越多的市民和游客感受到“六城”同創帶來的變化,恩施不僅美在山清水秀,更美在城市品位……
集山川之鐘秀、匯清江之磅礴、融鄉村之古樸、展都市之繁華,沐浴在陽光下的恩施,正在奏響發展的強音,馳騁在建設全國先進自治州的大道上!