
今年是脫貧攻堅首戰之年。作為脫貧攻堅的“硬骨頭”,發展條件差、底子薄的老區、庫區、少數民族地區成為社會各界關注的焦點。
如期出列,同步小康,這些地方面臨哪些困難?勠力同心,決戰貧困,這些地方又有哪些新探索、新舉措、新經驗?帶著這些關切,本報今年4月、6月先后策劃推出了“精準扶貧老區行”“精準扶貧庫區行”兩組大型系列報道。10月初,本報派出采訪組分頭走進少數民族縣市、鄉鎮,深入普通貧困家庭,探究少數民族地區精準扶貧路徑選擇,今起推出《精準扶貧少數民族地區行》系列報道,敬請關注。
(記者陳春保、嚴運濤、彭磊)開發資金爆炸式增長,從3億元到30億元;旅游人氣狂飆,從2萬人到16萬人;農民收入猛漲,從年均純收入5500元到3萬元……13日,恩施州“旅游+城鎮化”現場會上,利川蘇馬蕩交出亮眼成績單:掘金旅游經濟,蘇馬蕩火了,農民富了。
蘇馬蕩僅僅是利川旅游精準扶貧的一個縮影。
利川是我省25個國家扶貧開發重點縣市之一,以土家族為主的少數民族占其總人口近60%。該市扶貧辦主任燕澤術介紹,至2013年底,利川有貧困村141個、貧困戶6.86萬戶、21.6萬人,三項貧困數據均居全省縣市區第一。
利川不是經濟強市,卻是旅游大市:獨特的清涼氣候、豐富的生態資源,每年引來眾多避暑客和觀光客。過去5年,該市累計接待游客突破3200萬人次。
將旅游優勢化作扶貧引擎,該市借鑒臺灣、日本民宿旅游經驗,開辟精準扶貧新戰場:發展鄉村民宿,探索貧困戶脫貧新路。去年,該市啟動“十村百企萬戶”民宿旅游工程,以建設十個重點民宿村、百個旅游企業、萬戶民宿為目標,集中力量打造一批業態豐富、特色鮮明、功能完善、品質良好的鄉村民宿旅游產品,帶動貧困群眾脫貧致富。
該市探索“市場主體+村集體組織+農戶”的發展模式、“旅游發展公司+民宿協會+經營戶”的立體管理模式和“種養業+特色產品+就業”的帶動脫貧模式,鼓勵市場主體采取房屋租賃優先考慮貧困戶、建設用工優先錄用貧困群眾、服務運營優先雇用貧困群眾,商品開發優先照顧貧困戶的“四個優先”措施,構建旅游要素全聚集的全鏈條式民宿旅游扶貧模式。
市長張濤介紹,利川重點扶持的民宿旅游企業,必須與周邊15戶以上建檔立卡貧困戶結對,租賃、改造貧困戶傳統民居并分享收益,同時優先培訓、錄用、帶動貧困戶就業。
“興民宿、賣鄉愁、享涼爽”受到各方熱捧。目前,該市已建成11個民宿旅游基地,改造新建民宿993戶。今年五一開業以來,共接待游客65萬人次,實現旅游綜合收入3.9億元,帶動萬余農民就業,從業貧困農民月均增收1850元。
張濤表示,未來幾年,利川將發展100個民宿旅游村、1萬戶民宿,帶動5萬以上貧困人口脫貧。
探訪:“民宿游”攪熱沉寂山鄉
湖北日報訊記者嚴運濤彭磊通訊員劉洪浩
破屋變民宿農戶變股東
青石臺階鋪到家門口,花草繁茂的庭院,修葺一新的土家風情木屋,屋檐上懸掛著黃燦燦的玉米,門口陳列著農家石磨,屋內是嶄新的中式家具,床上是鮮艷的土布棉被……
這是利川東城白鵲山村71歲雷其高老房子,如今成了游客的家。
去年,利川人謝國貴返鄉創業,成立湖北昌隆生態農業有限公司,在白鵲山、交椅臺兩村發展民宿旅游。
看中農戶民族風情濃郁的老舊木屋,謝國貴與農戶協商,投資裝修他們廢棄的房子,整舊如舊,發展民宿。
老板與農戶成為“合伙人”:雙方簽訂20年租賃合同,房屋產權仍歸農戶,農戶以房子入股,享受分紅。前五年,民宿收益作為公司成本回收;5年后,農戶與公司對半平分收益。
一年間,謝國貴砸下2000萬元,流轉土地3000畝,打造出1500畝四季花海農業觀光園、200畝綠色有機果蔬采摘和親子樂園。
一年間,10戶貧困戶老房子被改造成為民宿點,25戶貧困戶流轉土地,每畝年租金350元,且租金每年按5%遞增。
白鵲山村變了:奇山秀水縱橫交錯,彎曲的瀝青路旁,竹籬笆與花木錯落有致,一棟棟土家風情木屋掩映其中,猶如一個世外桃源。
外地游客來了:今年夏天,8000名游客前來避暑觀光,床位爆滿,一房難求。
農民致富門路有了:白鵲山民宿產業帶動就業500余人,貧困農民成為經營者、服務員、保潔員、農耕文化體驗指導員、土苗文化傳承員,人均月收入2000元以上。
貧困戶興民宿樂享財政補貼
10日,涼霧鄉馬前村21組貧困戶蔣應紅送走了最后一批客人,正忙著整理房間、清洗被褥。
今年7月,蔣應紅將家里的房子改造成民宿,開起了仙女洞生態農莊。兩個半月時間里,農莊4個房間8個床位每天客滿,再加上蔣應紅擅長做農家飯,來吃飯的游客還可以在她家魚塘里釣魚、采莼菜,生意火爆。開業以來,農莊已為她帶來了1萬多元收入。
緊鄰國家4A級景區龍船水鄉,蔣應紅過去也曾動過開農家樂的心思,卻一直苦于無錢改造自家房屋。
民宿旅游扶貧新政為她解了難題。涼霧鄉副鄉長黃關雙介紹:政府拿出真金白銀鼓勵農戶發展民宿,改造一個標準間補貼1500元,改造一個衛生間補貼1500元,改造一個廚房補貼3000元。貧困戶補貼標準提高20%,民宿示范村貧困戶額外再補5000元。“4個帶衛生間的標準間,拿到2萬元政府補貼。”蔣應紅說,加上政府提供的5萬元扶貧貸款,她改造民宿共花費7萬元。
民宿建好了,客人從何來?馬前村村支書康同生說:“已經和旅行社簽好了合同,保證村里所有民宿房間在5月至10月的旅游高峰期,住滿75天。”
上半年,馬前村民宿已接待游客3萬人次,實現綜合收入200余萬元。
訂單到田頭打工家門口
深秋,利川進入旅游淡季,南坪鄉營上村15組貧困戶何大富卻忙了起來。村里的麗森生態農業觀光園正在籌備中國象棋公開賽,何大富接到了蔬菜訂單。
兩年前,兒子因病去世,落下的20多萬元治療費讓何大富一家陷入困境。去年,麗森觀光園來村里發展民宿旅游,讓何大富看到希望。
觀光園負責人李本玲介紹:“園區規劃面積3000畝,以4A級景區標準打造,計劃投資2.5億元,5年內,云上花田建成,一年四季有花賞。”
今年五一,觀光園正式營業,40天時間營業額突破百萬元。火爆的旅游帶來大量用工、食材需求,也帶動周邊貧困戶在“民宿旅游”上挖金刨銀。
游客青睞土豬肉、新鮮菜,觀光園免費發放22頭豬崽給貧困戶喂養,并簽訂回購合同;訂單下到田頭,貧困戶按需種植白菜、茄子、辣椒等蔬菜。
何大富家的4畝地不再種玉米,全部種上了白菜等蔬菜,還養了40只雞鴨。“觀光園的收購價格比市場價高,今年已收入5000多元。”何大富說,種菜養雞之外,他還在觀光園做泥瓦工,每天收入180元。