黨的十九大報告指出，“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，對新時代黨的建設和全面從嚴治黨提出了新的要求。近年來，江夏區委不斷增強全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺，壓緊壓實管黨治黨責任，為江夏拼搏趕超發展提供了堅強的政治保障。

一、堅持政治自覺，牽緊主體責任“牛鼻子”，做到抓全、抓實、抓嚴

主體責任就是政治責任。區委堅持以上率下、擔子上肩，統籌謀劃部署，細化責任清單，嚴格督促考核，確保全區黨員干部深刻把握全面從嚴治黨的新內涵新要求，將其烙在心上、扛在肩上、抓在手上。

（一）勇擔責，著眼全局抓統籌。區委堅持把全面從嚴治黨工作納入全區經濟社會發展的總體布局，同部署、同推進、同落實、同檢查。2017年，區委常委會、區政府常務會先后研究從嚴治黨工作31次，召開了區黨風廉政建設責任制工作領導小組成員會議2次，進一步壓實了全區黨風廉政建設的主體責任。印發實施了《關于區領導帶隊開展黨風廉政建設責任制主體責任調研督導的工作方案》，重新調整了區“四大家”班子成員聯系點，實現區級領導對街道、重要部門調研督導的全覆蓋。區級領導班子成員堅持身體力行，著力抓好分管系統和部門的黨風廉政建設工作，深入到聯系點開展調研督導50余次，帶頭講黨課40余次，把壓力傳導到街村、責任壓實到基層。

（二）壓實責，持之以恒抓落實。責任的威力來自于落實。2017年，區委組織召開落實全面從嚴治黨主體責任聯席會議8次，按照“誰主管、誰負責”的原則，將落實黨風廉政建設責任制作為各級黨委履職重點，明確工作內容和目標，通過制定責任清單，層層分解責任、明確目標任務，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。制定了《江夏區黨風廉政建設“兩個責任”落實情況考核評分標準》，規定了詳細的評分指標，其中主體責任72項，監督責任26項，使“兩個責任”的考核一目了然，更具操作性；印發了《關于對落實黨風廉政建設主體責任實行全程紀實臺賬管理工作的通知》和《主體責任履責紀實臺賬》，對黨風廉政建設工作實行清單化、痕跡化管理。同時，堅持每季度定期聽取黨風廉政建設工作匯報，每半年進行一次綜合研判，與街道、部門黨組主要負責同志開展廉政談話，不斷將責任釘深、砸實、壓下去。

（三）促盡責，較真碰硬抓考核。區委練足逐級約談、專項檢查、巡視巡察、責任清單考核等“基本功”，強化黨

組織責任意識，推動責任落地生根。區委主體辦組織開展了全區從嚴治黨工作情況專項檢查，全面細致地摸排了全區各單位、街道全面從嚴治黨主體責任落實情況，不打招呼進行現場檢查、現場反饋問題、現場提出整改建議，通報主體責任落實不到位單位27家。區紀委對落實黨風廉政建設責任制情況進行專項檢查，針對查找出的5個方面問題，及時下達整改告知書，切實加強整改。2017年，共查處“兩個責任”落實不力問題7起，追責10人次。

二、堅持思想自覺，擰緊思想信念“總開關”，做到筑基石、夯根基、扎籠子

堅持把思想政治教育貫穿干部隊伍建設始終，擰緊思想信念“總開關”，使廣大黨員干部真正成為政治上的明白人、干事創業的實干家。

（一）強陣地，筑牢理想信念基石。突出區委常委理論學習中心組（擴大）學習報告會、區委宣講團等宣教品牌優勢，發揮區委黨校“主陣地”作用，組織黨員干部深入學習貫徹黨的十九大精神，對重點領域、關鍵崗位的黨員干部開展多批次的理想信念教育。2017年，召開區委常委中心組（擴大）報告會9場，舉辦了5期主體培訓班、16期專題班，組織各級各類領導干部2100余人次開展教育培訓。制定《江夏區黨委（組）落實意識形態工作責任制實施細則》，建立健全意識形態工作聯席會議、網絡輿情突發事件應急處置、意識形態責任制考核三大機制，強化宣傳干部和紅色網軍兩支隊伍力量，牢牢掌握宣傳教育的領導權和主動權。

（二）強學習，夯實基層黨組織根基。制定了《關于推進全區“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，固定每月第一周的周四作為支部主題黨日，提前制發支部主題黨日建議主題及流程，向全區約1400個基層黨組織和3.4萬余名黨員發放了支部記錄本和黨員學習筆記本，著力推進基層黨組織規范化管理。區委常委共參加所在支部組織生活111次，全區各級黨組織開展集中學習討論12821次，研究討論民主事項11421件，黨員參加各類志愿服務65910人次。同時，區委派出了12個“兩學一做”學習教育督導組，開展了2輪全覆蓋督導，督促相關單位對檢查發現的78個問題逐一銷號，已全部整改完畢。

（三）強機制，扎緊管黨治黨制度鐵籠。一是以《準則》和《條例》為“旨”，修訂完善了《中共江夏區委員會工作規則》《中共江夏區委全體會議議事與決策規則》《中共江夏區委常委會議事與決策規則》等22項區委工作規則，突出區委全面從嚴治黨的政治責任，健全規范了黨內政治生活和黨內監督的制度體系。二是以“六個不干預”為“線”，強化自身約束。即不干預區人大常委會依法開展日常工作，不干預區政協依照章程開展日常工作，不干預紀

檢監察機關依法依規行使職權，不干預司法機關依法獨立公正行使職權，不干預審計機關依法依規行使自身職能，不干預各類市場主體公平公正的競爭行為。同時，要求全區各級黨組織強化自我約束，規范使用權力，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任。三是以“五規五守”為“尺”，從嚴管理干部。區委常委帶頭決策講規律、謀事講規劃、干事講規則、行為講規范、做人講規矩；做到忠于事業、守土有責，公款姓公、守財為民，謹言慎行、守口如瓶，廉潔自律、守身不污，秉公處事、守正不阿。要求全區各級干部以區委常委為標桿，一級抓一級、一級帶一級，全面營造守紀律、講規矩、明底線的良好氛圍。

三、堅持行動自覺，筑牢黨風廉政“防火墻”，做到正風肅紀、利劍高懸、高壓反腐

“動員千遍不如問責一次”。區委持之以恒正風肅紀，堅持利劍高懸，重拳懲治腐敗，用身邊人身邊事的典型案例警示全區黨員干部，進一步增強紀律定力、道德定力、抵腐定力，使之成為行動自覺。

（一）堅持常抓不懈，大力整治隱形“四風”問題。“四風”問題具有頑固性、反復性，尤其是在高壓態勢下還會隱形變異為“新衙門作風”和“小微腐敗”等問題。區委密切關注“四風”新動向新表現，打出作風建設“組合拳”，推動機關作風持續改善。堅持露頭就打，組織開展巡查153次，查處違反中央八項規定精神問題30起，問責49人，編發通報5期。在全區293個基層站所開展“雙評議”工作，對31個政府部門履職盡責情況進行督促檢查，整改作風問題29個。開展大數據監督檢查工作，查實問題線索11352條，提出整改糾正10922條，查處問責430條，給予黨政紀處分24人，組織處理323人次，追繳資金56.22萬元。開展作風建設突出問題“5+1”專項治理，查實并整改不擔當、不作為問題13個，給予紀律處分4人，組織調整2人，誡勉談話4人，通報批評8家單位和4名干部。開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治，排查出問題線索82件，問責52人，其中給予黨紀政紀處分41人，組織處理11人。

（二）開展“政治體檢”，充分釋放巡察利劍威力。編制完成了《五屆區委2017-2021年巡察工作五年規劃》，制定了《關于開展巡察工作的實施意見》《江夏區被巡察黨組織配合區委巡察工作實施辦法》，完成了五屆區委三輪巡察，共移交問題線索492條，其中移交區紀委109條、組織部48條、其他相關部門335條，給予黨政紀處分10人，免職1人，組織處理159人，追繳資金422萬余元。開展市委作風巡查組轉辦件辦理工作，共收到第九組交辦信訪件98件，辦結81件，立案15件，給予黨政紀處分24人，組織處理5人。

（三）重拳懲治腐敗，鞏固反腐敗壓倒性態勢。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，重點查處不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部、重點領域、關鍵環節的腐敗，讓腐敗問題無處藏身、無所遁形。通過開展信訪舉報“大清倉”活動，對四年來受理的2134件信訪舉報件重新清理，做到減少存量，案結事了。2017年，共立案審查違紀案件282件，結案280件，給予黨紀處分229人、政紀處分68人，其中處級干部31人，科級干部33人，使用“兩規”“兩指”措施3人，移送司法機關處理5人。

新時代新使命新征程。江夏區委堅決擔負起全面從嚴治黨的神圣使命，以“永遠在路上”的恒心和韌勁，不忘初心、砥礪前行，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，為實現中華民族偉大復興中國夢凝聚起強大的正能量。

本文作者：中共江夏區委書記   王清華