個體商戶上訪反映占道經營問題，街道信訪干部卻建議他“通過司法訴訟渠道解決”。這名干部受到黨內警告處分。

今年４２歲的張某某２００１年入黨，為東湖高新技術開發區某街道辦事處綜治辦（信訪辦）副主任。２０１６年６月，他在接待群眾上訪時，沒有嚴格按照信訪條例相關規定，對屬于其法定職權范圍的信訪事項作出了不予受理的意見。

辦案人員介紹，因拆遷進度不理想，該街道農民還建社區未能按計劃建設。２０１５年１１月底，街道為解決過渡時期群眾生活問題建成的臨時集貿市場開始試運行。起初運行情況較好，但２０１６年春節后入駐商戶逐步減少，留守商戶生意下降，其主要原因是步行街占道經營的馬路攤位和老集貿市場的經營，導致臨時集貿市場生意不景氣。

自２０１６年３月起，臨時集貿市場的留守商戶開始通過街道、區、市信訪部門及市長專線等途徑反映該市場管理問題，提出減免費用、整治老市場等相關訴求。街道綜治辦（信訪辦）多次接待信訪人，并將加強路面整治方面的訴求轉交街道城管辦。后雖經多次整治，但由于老集貿市場暫未完全拆除、附近居民就近買菜習慣等影響，整治效果不佳。

２０１６年５月，臨時集貿市場商戶周某某到東湖高新區信訪辦反映了上述情況。區信訪辦受理后，轉街道辦事處處理。

６月１２日，張某某接待周某某投訴后，在未與街道城管等部門協商的情況下，向其出具《不予受理告知書》，告知他反映的信訪事項應當通過司法訴訟途徑解決。

“張某某主觀地認為，該信訪問題是臨時集貿市場管理方與經營戶之間的糾紛，將已經受理但未辦結的信訪件，草率地做出了不予受理的辦理意見。根據有關規定，他受到黨內警告處分。”辦案人員說。

據了解，具體負責占道經營整治工作的街道辦事處城管辦副主任劉某某，對老步行街馬路攤位占道經營行為整頓不力負有直接責任，也受到黨內警告處分。

條例原文

《武漢市陽光信訪工作管理辦法》（試行）第５９條規定：出現以下情形的，予以通報批評，責令整改，視情節輕重，相應予以首辦責任人、分管領導、主要領導書面檢查、通報批評、取消評先資格、建議給予組織紀律處分等責任追究：（二）對屬于其法定職權范圍的信訪事項不予受理的；（五）對事實清楚，請求事由符合法律、法規或者其他有關規定的事項未予支持的。

２０１６年１月１日起實施的《中國共產黨紀律處分條例》第１０８條規定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：（一）對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決，造成不良影響的；（二）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的。

執紀者說

“應付”群眾者必將受到嚴肅處理

作為直接與群眾打交道的信訪工作人員，對群眾訴求簡單應付，這種行為表面上看是工作態度問題，實質上卻是官僚作風的表現。官僚主義是一種背離黨性、脫離群眾、脫離實際的思想意識和工作作風，這種思想會嚴重危害黨的事業，損害干群關系，必須高度警惕，更要對黨員干部的錯誤行為及時糾正，嚴肅處理。

一市一地的經濟社會發展如水中行船，每個公務人員都是船身的零件。讓每個零件都高效運轉，及時擰緊脫節的零件，清洗生銹的零件，修復破損的零件，航船方能“風正一帆懸”，開足馬力破浪前行。職能部門的領導干部和工作人員一門心思為基層服務，群眾需要解決的問題不會被推諉，這樣無形中就會拉近干群之間的距離。每名黨員干部都應視群眾訴求為第一信號，嚴格尊崇黨章的要求，堅決做到“權為民用，情為民系，利為民謀”。