今年是“十三五”開局之年。脫貧攻堅，首戰必勝。我省把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，早動員，早部署，瞄準目標，精準發力，上上下下行動起來，全力以赴奪取“十三五”脫貧攻堅第一戰的全勝。本報今起推出４篇觀察報道，反映我省堅決打贏脫貧攻堅戰、推進精準扶貧精準脫貧的初步成效和良好態勢。

小康不小康，關鍵看老鄉，更要看貧困老鄉。

黨的十八大以來，習近平總書記就扶貧開發工作發表了一系列重要講話，為全面建成小康社會提供了行動指南。去年１２月，中共中央、國務院發布《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，吹響了“十三五”脫貧攻堅總攻令。

湖北以高度的政治責任感貫徹落實中央戰略部署，凝聚共識，全力以赴，營造脫貧攻堅決戰決勝大氣場，譜寫精準扶貧、精準脫貧的荊楚華章。

以上率下武裝思想

“認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，聚焦‘準’和‘實’，確保精準扶貧、精準脫貧打得準、干得實，務求脫貧攻堅首戰必勝?！?/p>

本月１８日，省委副書記、代省長王曉東在恩施土家族苗族自治州調研脫貧攻堅工作時擲地有聲地說。

思想是行動的先導。

自去年６月以來，我?。反握匍_省委常委會和省政府常務會議，學習貫徹習近平總書記在有關扶貧工作會議上的系列重要講話精神。全省先后１９次召開脫貧攻堅專題會和現場會，加強思想武裝，部署推進工作。上個月，省委副書記、代省長王曉東主持召開的省委常委會議、省政府全體（擴大）會議和全省市州縣黨委書記會議，均專題安排部署脫貧攻堅工作。

外學先進，汲取精神力量。去年６月貴州座談會召開后，省委、省政府分三片傳達習近平總書記貴州座談會重要講話精神，及時組織３７個貧困縣黨政主要負責同志，到貴州考察，還請來貴州赫章縣文朝榮先進事跡報告團來湖北巡回宣講。我省還組織部分縣市委書記到焦裕祿學院學習蘭考精準扶貧經驗。一年來，省四大家領導分赴貧困縣專題調研、指導精準扶貧達１００余人次。

步步深入，宣傳造勢。去年１２月，省委７個宣講團分赴全省各地，宣講中央扶貧開發工作會議精神，近萬人參學。各市州、縣分別組建宣講組，將中央會議精神和脫貧攻堅的政策措施傳達到每一個貧困村、每一個貧困戶。今年９月，我省組織了脫貧攻堅先進事跡巡回報告會，將魏登殿、王光國等人脫貧攻堅的“愚公”精神傳遍荊楚大地。

層層壓實扶貧責任

時間表、決戰圖、責任清單……荊楚大地一派脫貧攻堅的熱騰景象。

今年年初，省委、省政府確定年度目標任務，減貧１４７萬人，出列１６０１個貧困村。

省委、省政府成立了主要領導掛帥的高規格扶貧攻堅領導小組。自我加壓，主動作為，在２８個國家貧困縣的基礎上，將基礎較差、極易返貧的９個縣納入貧困縣之列。建立３７名省級領導聯系３７個貧困縣制度。

制定“戰區圖”，簽訂“軍令狀”。減貧脫貧責任書將任務確認到縣、到鄉、到村、到人。“攻下一個貧困村，就插上一面紅旗。”面對扶貧“戰區圖”，市縣干部立誓五年內將紅旗插遍貧困地區。上半年，全省減貧７５萬人，年度任務有望如期完成。

責任明晰，獎懲更分明。將精準扶貧專項納入地方黨政領導班子政績考評和省直部門履職盡責考核體系。采取第三方評估方式，分別對市州和貧困縣進行考核，近日，省委組織部、省扶貧辦對４個差評縣的縣委書記進行約談。

構筑“１＋Ｎ＋Ｍ”體系

消除貧困是一場持久戰，需要堅實的政策支撐。

立足湖北省情，結合貧困實際，一條條含金量高的意見相繼出臺，一項項強有力的保障制度先后建立。

《湖北省精準扶貧精準脫貧規劃（２０１６－２０２０年）》，為全省扶貧攻堅決戰掛起了“總作戰圖”。

構建“１＋Ｎ＋Ｍ”政策體系，打出政策組合拳?！埃薄奔词∥?、省政府《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，“Ｎ”即貧困縣約束機制、幫扶機制、考核機制、退出機制、激勵脫貧機制、扶貧責任制、精神支撐機制和用人導向機制，“Ｍ”即省直部門出臺的精準扶持措施。

“各地各部門爭先恐后、比學趕超，推出的政策一個比一個過硬?！笔》鲐氜k副主任柳長毅介紹。目前，出臺精準扶貧文件近百個，開我省扶貧歷史先河。

推進依法扶貧。省人大常委會先后修訂并頒布新的《農村扶貧條例》、《促進革命老區發展條例》，讓扶貧在規范化、制度化軌道上運行。