
昨日,由聯合國人居署、武漢市土地利用和城市空間規劃研究中心共同組織的《城市與區域規劃國際準則》專家組會議在漢召開,來自世界各地的規劃專家以武漢“規土融合”體系、中山大道和曇華林規劃為案例,探討《準則》的本土化應用。其研討成果將在下月召開的第三屆聯合國住房和可持續城市發展大會上,向全世界推廣。
聯合國人居署高級人居官員布魯諾·德肯介紹,人口集聚提升了城市和區域的規模經濟效應,同時也造成了噪音、擁堵、污染等問題。為了應對這些“城市病”,全球各地都在嘗試實施不同的規劃方法。《城市和區域規劃國際準則》旨在填補關鍵空白,為各國、各區域、各地提供一個共通、有用的參考框架,可以因地制宜地采用。
《準則》的本土化研究為何選在武漢?世界城市和地方政府聯合組織規劃專家薩拉·霍夫里齊說,中國多數城市的土地管理和城市規劃分屬兩個獨立的部門,這種分屬使得好的規劃難以落地。但武漢采取“規土融合”的工作方式,便于將規劃落到實處,這被認為是國內領先、并在世界范圍內具有示范效應的嘗試,值得專家們進一步探索。
專家們將重點考察武漢中山大道和曇華林規劃。其中,中山大道將之前的交通系統置換成一個步行友好的區域,進行了景觀更新、建筑立面更新、公共空間再生以及道路重新連接等方面的規劃,這體現出《準則》中“重視城市公共空間”的原則;曇華林的城市肌理保存著其原始復雜的道路網,這個區域的改造是自下而上的,在與當地居民進行協商后,以適當的形式進行改造。這體現了《準則》中提出的“規劃需建立廣泛磋商機制”的原則。
《城市與區域規劃國際準則》起草委員會成員王紅揚也提醒道,作為中心城市,武漢要避免陷入邊際效應遞減的陷阱,不要做爭奪資源的中心,而要與周邊區域共享共贏發展。
今日,各國專家將繼續在漢實地考察中山大道和曇華林,并對《準則》進行修改和完善。