
近日,2016年全國省級“兩會”全部結束。國家扶貧辦梳理31個省區市政府工作報告公布,至少24個省份在2016年工作安排中明確提出年內脫貧人口具體目標數,其中有11個省份將目標人口數定在百萬人或以上。
11省份計劃減貧人口達百萬
各地政府工作報告中,明確今年將完成百萬或以上貧困人口脫貧任務的11個省份是湖北、陜西、廣西、山東、云南、湖南、四川、河北、河南、貴州、甘肅。
其中,湖北提出今年力爭實現147萬建檔立卡貧困人口穩定脫貧,在24省份中,計劃脫貧人口數量暫居首位。陜西確保2016年130萬人要脫貧,廣西全年要減少貧困人口122萬人,山東確保脫貧人口要不少于120萬。云南、湖南、四川分別要實現120萬、110萬、105萬以上貧困人口脫貧。
除明確脫貧人口數外,多地還提出今年貧困縣摘帽、人口遷移等計劃。如,內蒙古表示,確保10個左右自治區貧困旗縣脫貧摘帽;廣西確保實現1000個貧困村、8個貧困縣脫貧摘帽;四川要實現2350個以上貧困村退出和5個貧困縣摘帽。
精準扶貧各有側重
精準扶貧是扶貧攻堅工作的基本方略。對于到底如何“精準”,各省各有特色。四川提出,要突出脫貧攻堅重點區域。堅持把“四大片區”作為主戰場,繼續實施藏區“六項民生工程計劃”和彝區“十項扶貧工程”,大力推進秦巴山區、烏蒙山區連片扶貧攻堅,推動川陜革命老區振興發展。
再如,湖南提出創新產業扶貧機制和模式,發展貧困地區特色農業,建設大湘西地區12條旅游精品線路;福建表示要深化山海協作,共建產業園區,扶貧開發寧德模式持續實施,23個省級扶貧開發工作重點縣加快發展;寧夏明確要免除農村貧困家庭高中生學雜費,提高貧困地區中職學生生活費補助標準等。
北京、上海、天津三地則提出做好對口支援幫扶工作。北京提出,將扎實做好脫貧幫扶和對口支援工作,加快制定對口幫扶河北貧困地區發展的落實方案,安排相關區開展對口幫扶,繼續做好援疆、援藏、援青等工作,實施好產業、教育等領域援助項目,完成京蒙對口幫扶年度任務;上海表示將積極幫助對口支援地區實施精準扶貧、精準脫貧;天津將進一步加強區域交流,全力做好對口支援幫扶工作。
扶貧資金成撬動脫貧有效杠桿
在西藏、甘肅、新疆、青海、貴州、云南等地,貧困率超過10%,在這些地方,扶貧資金成為撬動脫貧的有效杠桿
新疆——“十二五”期間累計安排財政專項扶貧資金122億元,實施扶貧發展資金項目1.6萬個,減少貧困人口174萬人,貧困發生率由32%下降到15%
青海——2016年,安排44億元扶貧資金,整合引導各類資金不少于100億元,確保11萬名建檔立卡貧困人口精準脫貧
甘肅——“十二五”期間投入財政專項扶貧資金243.8億元,是“十一五”的3.05倍
貴州——將電商扶貧作為精準扶貧和精準脫貧的重要手段,2015年投入1億財政專項扶貧資金加大對電商扶貧支持
2016年將投270億,其中住房180億元,配套基礎設施90億元,易地扶貧搬遷45萬貧困人口
云南——“十二五”期間省級定點部門直接投入扶貧資金39.83億元,引進資金62.8億元
開展的“掛包幫、轉走訪”活動已實現對全省476個貧困鄉、4277個貧困村和574萬貧困人口全覆蓋
西藏——“十二五”期間,累計投入扶貧資金91.9億元,發放扶貧貼息貸款417.4億元,減少貧困人口58萬人
“十三五”期間,西藏推行精準扶貧,完善扶貧對象瞄準識別機制,做到項目安排精準、資金使用精準、脫貧成效精準
2016年,將投入85億元資金完成12.97萬人精準扶貧
24省份
2016年脫貧人口目標
湖北
力爭實現147萬建檔立卡貧困人口穩定脫貧
陜西
確保130萬人脫貧
廣西
確保全年減少貧困人口122萬人
山東
確保脫貧人口不少于120萬
云南
實現120萬貧困人口脫貧
湖南
實現110萬貧困人口脫貧
四川
實現105萬以上貧困人口脫貧
河北
實現100萬貧困人口穩定脫貧
河南
100萬農村貧困人口穩定脫貧
貴州
減少農村貧困人口100萬人
甘肅
實現農村貧困人口脫貧100萬人以上
安徽
減少貧困人口80萬以上
江西
力爭全年減貧70萬人
新疆
力爭60余萬貧困人口實現脫貧
重慶
確保59.3萬人整體脫貧
山西
確保完成50萬貧困人口脫貧
吉林
確保完成30萬人脫貧任務
遼寧
實現25萬國標線下貧困人口脫貧
內蒙古
確保21萬人穩定脫貧
福建
20萬人實現脫貧
寧夏
確保19萬人脫貧
海南
實現18萬農村貧困人口脫貧與鞏固提升
西藏
完成12.97萬人精準脫貧
青海
確保11萬名建檔立卡貧困人口精準脫貧
注:按脫貧人口目標數由多至少排列
鏈接>>>異地搬遷助力扶貧脫貧
窮根不斷時,故土也得離。易地搬遷,成為當前加快脫貧步伐之一。安徽、湖北、西藏、山西、云南、內蒙古、江西2016年都有明確的搬遷計劃。
今年安徽將啟動實施脫貧攻堅十大工程,減少貧困人口80萬以上,繼續在3000個貧困村實施整村推進工程。其中,實施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷,搬遷建設約需資金50億元。
2016年貴州將以自然村寨整體搬遷為重點,投資180億元,搬遷30萬人,整體搬遷3200個貧困自然村寨。據悉,今后五年貴州將舉全省之力、集全省之智,徹底解決現行標準下493萬農村貧困人口脫貧問題。
廣西、湖南、西藏則分別提出今年要實現30萬、20萬、2.5萬人的易地扶貧搬遷。
湖北省將盡快出臺《湖北省“十三五”精準扶貧精準脫貧規劃》等,2016年完成38萬貧困人口易地搬遷任務。