牢固樹立和全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，創造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、怎樣實現發展的重大問題，是我們黨關于發展理論的重大升華，是全面建成小康社會的行動指南。創新是引領發展的第一動力，協調是提升發展質效的內在要求，綠色是永續發展的決定性條件，開放是拓展發展空間的必由之路，共享是經濟社會發展的根本目的。樹立五大發展理念，是關系發展全局的一場深刻變革，攸關湖北“十三五”乃至更長時期的發展思路、發展方式和發展著力點。全省上下必須深入推進思想大解放、理念大更新、靈魂大革命，自覺把思想認識從傳統發展理念的桎梏中解放出來，堅持用五大發展理念指導湖北發展實踐，更加注重效益質量，更加注重創新驅動，更加注重公平公正，更加注重綠色發展，更加注重對外開放，著力解決發展動力、發展平衡、人與自然和諧、發展內外聯動、社會公平正義等問題，以理念大更新推動發展大變革。五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的有機整體。必須努力提高踐行五大發展理念的能力和水平，最大程度凝聚發展共識，最大限度匯集發展合力，最大力度培育發展新優勢，奮力開拓發展新境界，爭創踐行五大理念先行區、落實五大發展示范區。
全面推進創新發展，推動創新驅動發展走在全國前列
全面推進創新發展，必須把發展基點放在創新上，大力實施創新驅動發展戰略，堅持以理念創新為先導、科技創新為核心、產業創新為基礎、體制機制創新為保障，著力建設創新型經濟蓬勃發展、創新人才加速集聚、創新載體功能完善、創新體制架構健全、創新活力競相迸發的創新強省。
（一）培育發展新動力。加大經濟結構性改革力度，創造新供給，釋放新需求，加快實現發展動力轉換。
著力加強供給側結構性改革，提高供給體系質量、效率和競爭力。推進落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務。積極穩妥處置“僵尸企業”，化解產能過剩。切實降低企業成本，提升企業競爭力。擴大有效供給，提升產業質量和效率，全面提高湖北產品和服務市場占有率和競爭力。
進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強需求引領，擴大消費需求、有效投資和對外出口。充分發揮消費對增長的基礎作用，切實貫徹落實鼓勵消費的信貸、財稅政策，著力擴大居民消費，推進商品服務和商業模式創新，推動消費結構升級。充分發揮投資對增長的關鍵作用。積極優化投資結構，創新政府投資引導方式，確立企業投資主體地位，鼓勵引導民間投資，積極推廣政府與社會資本合作模式。充分發揮出口對增長的促進作用。增強擴大出口和對外投資結合度，培育開放型經濟新優勢。更加注重發揮改革開放、創新創業、生態民生“新三駕馬車”的作用，不斷為發展注入新動力。
（二）加快推動科技創新。積極發揮科技創新在全面創新中的引領作用，切實推進創新鏈與產業鏈的整合。
加強科技創新能力建設。加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，大力支持和推動顛覆性技術創新。積極爭創國家科技中心，全面提升基礎研究影響力。建設一批國家實驗室、國家重點實驗室、產業技術研究院、工程技術研究中心等創新平臺。重點實施一批關系湖北發展全局的重大科技項目，組織開展新一代信息技術、大數據、新材料、高檔數控機床、集成電路、生物醫藥、生物種業等關鍵核心技術攻關，孕育若干戰略性技術和產品。加強知識產權保護，積極開展科研國際合作。
強化企業創新主體地位。加快構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟，大力推動跨領域跨行業的協同創新。鼓勵校企合作建設創新平臺。推動龍頭企業創新轉型，帶動產業鏈共同創新發展。實施高新技術企業倍增計劃，加快高新技術企業培育和認定，加速壯大高新技術產業規模。深入推進“創新型企業培育工程”、“科技型中小企業成長路線圖計劃”和“中小企業成長工程”的實施。
加快科技成果轉移轉化。建設完善技術轉移中介服務機構網絡，著力培育技術交易市場。深入實施“科技成果大轉化工程”。廣泛開展多層面、多渠道、多形式的技術轉移活動。進一步完善和落實“科技十條”政策，深化科技成果類無形資產處置、科研經費使用、科研人員成果轉化激勵等改革。
加快創新人才強省建設。推進人才發展體制改革和政策創新，實施更加積極的人才引進政策，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。更大力度實施“百人計劃”，建設領軍型創新創業人才隊伍。優化整合全省重大人才工程，重點打造科技創新型人才、企業家和青年優秀人才培養工程品牌，深入實施創新創業戰略人才團隊建設。全面建立“人才+項目+平臺”的創新人才培養開發體系，推廣創新人才聯合培養共用、產學研合作培養、“訂單式”人才培養模式。完善有利于人才創新創業的評價、流動和激勵機制，健全市場配置人才資源機制。
深化科技體制改革。推動政府職能從研發管理向科技發展戰略、規劃、政策、布局、評估和監督等創新服務轉變。建立和實施科技決策咨詢制度。健全財政科技投入穩定增長機制。完善高校、院所的科研評價制度。優化整合各類技術創新平臺，切實發揮創新平臺功能。加快推動重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放。完善知識產權保護機制，推動設立知識產權法院。
（三）加快推進產業創新。順應新一輪科技革命和產業變革浪潮，推動一二三產業融合發展，加快構建現代產業體系。
大力推進農業現代化。堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，堅持用工業化理念謀劃農業發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路，實現農業大省向農業強省的跨越。認真落實藏糧于地、藏糧于技戰略，增強糧食生產能力和收儲供應保障能力，為確保國家糧食安全作出更大貢獻。深入推進農業結構調整，加快構建糧經飼統籌、種養加一體、農林牧漁結合的現代農業產業體系，加快推進農業發展方式轉變。著力培育新型農業經營主體，大力發展農民合作社、家庭農場，支持農業產業化龍頭企業加快發展。加快推進國家級現代農業示范區建設。著力培養新型職業農民。完善農民收入增長支持政策體系。建立健全農產品質量全過程監管體系、農業科技創新推廣體系和農業社會化服務體系，大力發展現代種業，推動信息進村入戶，提高農業機械化、標準化和信息化水平。加強農產品流通設施和市場建設。加強農業對外合作，全面推進農業走出去。
穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，促進土地適度規模經營。深化農村土地制度改革，完善農村集體產權權能。推進宅基地確權頒證，開展宅基地制度改革試點。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，嚴格落實占補平衡、占優補優責任。大規模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設。
加快構建產業新體系。堅定不移推進制造強省建設，積極對接《中國制造2025》，制定湖北行動規劃。推進“雙九雙十”行動，實施智能制造工程，實現工業大省向工業強省的跨越。實施“互聯網+”行動計劃和大數據戰略，推進工業化和信息化深度融合，打造全國智能制造高地。實施戰略性新興產業培育壯大工程，深度對接國家戰略性新興產業規劃、政策和重大科技專項，充分發揮長江經濟帶產業基金的引導作用，促進新一代顯示技術、大規模集成電路、智能裝備、新能源汽車和專用汽車、生物醫藥和高端醫療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術船舶、航空航天裝備、北斗衛星導航系統、軌道交通裝備、節能環保和資源循環利用等重點領域產業發展壯大。推進工業強基工程，加快傳統產業轉型升級，支持企業技術改造，提升產品質量和品牌知名度，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，制定全面配套的政策體系，構建分類有序處置過剩產能的長效機制。開展降低實體經濟企業成本行動，切實降低企業制度性交易成本、人工成本、稅費和社會保險費負擔、財務成本、物流成本。推進企業戰略合作和兼并重組，促進產業集約集聚發展，培育若干具有全球影響力的行業領軍企業，建成一批百億園區和千億集群。
加快推進服務業現代化。實施服務業提速升級行動，大力發展現代金融、商貿物流、健康養生、創意設計、商務會展等現代服務業。推進旅游經濟強省建設。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變，推進服務業比重提高、結構優化、競爭力提升。
（四）加快構建發展新體制。堅持把改革作為推動發展的根本動力，全面深化改革，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，加快形成有利于創新發展的體制機制。
深化行政體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，進一步減少審批事項，推進行政審批標準化建設，打造審批效率最高、發展環境最優省份。大力推進依法行政，清理與實現社會公平不相適應的地方性法規、規章和規范性文件，清理和規范行政事業性收費。深入實施權力清單、責任清單、負面清單制度，建立動態調整機制，強化事中事后監管，提高行政效能和服務水平。強化省政府統籌推進基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執行職責，提高行政效率。
堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，加快培育更具活力的多種所有制市場主體。改革和完善國有資產經營和管理體制，深入推進政企分開、政資分開、所有權和經營權分離，以管資本為主加強國有資產監管。對國有企業實施分類改革和監管，推動國有企業完善現代企業制度，構建更有活力的經營機制和管理體系。引導民營企業建立現代企業制度，鼓勵民營企業依法進入更多領域，支持非公有制經濟健康發展。
健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的制度體系。加強和改進政府對市場的監管，強化發展戰略、規劃、政策、標準等制訂和實施，有效引導市場主體行為。建立完善公平開放透明的市場規則，建立健全統一高效的市場監管體系，深化價格體制改革。加快推進事業單位分類改革。深化市場配置要素改革，促進人才、資金、科研成果等在城鄉、區域、企業、高校、科研機構間有序流動。
深化財稅體制改革，貫徹落實中央深化財稅體制改革系列政策，建立健全現代財政制度。改進預算管理制度，完善政府預算體系，實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理，建立全面規范、公開透明預算制度。創新財政性資金使用方式，繼續抓好財政資金整合與統籌、財政專項資金競爭性分配改革。規范政府舉債融資機制，大力推進政府和社會資本合作模式。健全優先使用創新產品、綠色產品的政府采購政策。推進稅收制度改革，進一步理順省以下政府間財政分配關系。完善縣級基本財力保障機制。
加快金融體制機制創新，做大做強做活金融。全面落實《武漢城市圈科技金融改革創新專項方案》，推動科技與金融融合發展，建設武漢區域金融中心，加快武漢城市圈金融服務一體化。鼓勵金融機構開展信貸產品和服務模式創新，推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。健全多層次資本市場體系，鼓勵企業在主板、中小板、創業板、新三板和區域性股權交易市場上市或掛牌融資，發展和規范債券市場，擴大直接融資規模。建立健全農村產權流轉交易市場，提升武漢股權托管交易中心和武漢金融資產交易所綜合金融服務功能，規范發展各類區域性金融要素市場。完善保險服務，推進保險業發展，創新保險資金運用方式，吸引更多保險資金投資我省。不斷完善地方法人金融機構組織體系，鼓勵非銀行金融機構發展，完善各類金融業態，支持地方法人金融機構做大做強。加強再擔保體系建設，完善中小企業信用擔保體系。加大金融服務實體經濟的力度，發展普惠金融，加強對中小微企業、農村特別是貧困地區的金融服務。建立健全財政政策與金融政策聯動機制。完善地方金融管理體制，加強金融基礎設施建設，強化地方金融監管能力建設，健全金融監管協調機制，加大打擊非法金融力度，維護金融安全穩定。（五）構建區域創新體系。加速集聚和優化配置創新資源，打造區域創新高地，拓展區域發展新空間。
推動全面創新改革試驗取得突破性進展。支持武漢開展全方位、全體系、全區域、全領域的全面創新改革，打造國家創新中心，建成國家創新型城市。構建以企業為主體，產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈統籌”的產業創新體系，打造戰略性新興產業的育成區、傳統產業向中高端轉型升級的示范區，把武漢建設成為具有全球影響力的產業創新中心。推進東湖國家自主創新示范區基本建成世界一流科技園區，推動武漢經濟技術開發區、武漢臨空港經濟技術開發區建設開放創新綜合試驗區。支持襄陽申報建設國家級漢江新區，支持宜昌申報建設國家級三峽經濟樞紐新區。
全面推進多層次創新示范。統籌推進“兩圈兩帶”協同創新發展。推動襄陽、宜昌建成國家創新型城市，加快推進武漢國家技術轉移中部中心及襄陽、宜昌區域技術轉移分中心建設。進一步發揮國家級和省級高新技術開發區、經濟開發區的龍頭帶動作用，不斷優化全省科技創新環境。推進國家和省級各類改革創新試點示范，鼓勵市縣開展創新示范。（六）全面建設創新型社會。以大眾創業、萬眾創新為新引擎，打造全國創新創業高地，建設創新型社會。
培育創新創業文化。積極倡導鼓勵創新、寬容失敗的創新創業文化，大力培育創客文化。建立和完善對創新、創業、創富的宣傳、表彰和獎勵機制，大力開展全國性和國際性的創業大賽、投資路演、創業沙龍、創業訓練營等創新創業活動，努力營造有利于創新創業的濃厚氛圍。
加強創新創業平臺建設。加快科技企業孵化器建設，大力推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式。建設一批眾創、眾包、眾扶、眾籌空間等新型服務平臺。引導支持網商創業等各類基層創業平臺建設。支持建設環大學經濟圈和創業街區。加強留學人員創業園、未來城等各類平臺建設。
完善創新創業保障。落實國家推動大眾創業、萬眾創新的系列政策，完善省級配套措施。大力發展天使投資、創業投資等各類創新投資機構。鼓勵發展網絡借貸、股權眾籌等依托互聯網技術的新型融資方式。壯大省創業投資引導基金規模。鼓勵科技人員創業。深入推進大學生科技創業專項，在全省范圍推廣“青桐計劃”。深入實施“萬名創業人才計劃”，全面推廣“城市合伙人計劃”。建立基層創業支撐服務體系，推動全民創業。
全面推進協調發展，深化提升“一元多層次”戰略格局
全面推進協調發展，必須以“一元多層次”戰略體系為引領，大力推進區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重發展，加快軍民融合發展步伐，不斷拓展發展新空間，全面優化發展格局。（一）深入推進“兩圈兩帶一群”協調發展。以完善基礎設施、提升中心城市功能、促進分工協作為重點，培育經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美、文化魅力彰顯的新型城市群和經濟帶，塑造區域協調發展新格局。
深入推進“兩圈”發展。推進武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革取得決定性成果，著力推進圈域一體化、同城化，加快產業轉型升級和融合，在體制改革、自主創新、節能減排、優化結構等領域實現新突破，成為促進中部地區全面崛起和長江經濟帶建設的重要增長極。全面推進鄂西生態文化旅游圈建設，以生態文化旅游為突破口，完善基礎設施，深化資源整合，加快產業發展，形成生態與經濟協調發展新模式，構建生態型產業、生態型城鎮、生態型家園協調推進的綠色發展體系，成為推動湖北跨越式發展的戰略支撐板塊。
加快推動“兩帶”建設。搶抓國家實施長江經濟帶建設戰略機遇，加快湖北長江經濟帶開放開發，努力成為長江經濟帶的“脊梁”。以全面推進武漢長江中游航運中心建設為重點，構建綜合立體交通運輸體系。以武漢建設具有全球影響力的產業創新中心為引領，打造產業轉型升級支撐帶。加強流域生態系統修復和環境綜合治理，打造長江中游生態文明示范帶。搶抓漢江生態經濟帶建設上升為國家戰略的重大機遇，著力推進綠色、富強、幸福、安瀾、暢通“五個漢江”建設，全面推進漢江流域綜合開發和綠色發展，高起點構建現代產業體系和生態城市群，實現經濟發展、生態環保、民生改善的有機統一。加強南水北調中線核心水源區保護，著力發展生態農業、生態工業以及生態文化旅游，確保一庫清水北送、一江清水東流。
深化與湖南、江西戰略合作，推動長江中游城市群建設。加強優勢產業、戰略性新興產業、文化旅游產業交流互動，強化公共服務交流合作，實現基礎設施互聯互通，完善開放合作、互利共贏、共建共享的一體化發展機制，培育世界級產業集群，推進流域生態文明建設，共同將長江中游城市群打造成為中國經濟新增長極。
（二）全面推進“一主兩副多極”城市帶動戰略。支持武漢加快建設國家中心城市，推動襄陽、宜昌增強中心城市功能，健全以先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業為主的產業體系，進一步壯大城市規模，提升城市綜合實力，增強區域輻射帶動能力和競爭力。協調推動武漢城市圈、三峽城市群、“襄十隨”城市群加快發展。推動3至5個經濟基礎好、帶動能力強的地級市，建設區域性中心城市，成為新興增長極。促進各市（州）、直管市、神農架林區全面深化省級戰略實施，比學趕超，競相發展。支持20至30個發展潛力大、承載能力強的縣市建設成為新的增長節點。努力開創多級帶動、多極支撐的發展局面，基本形成省內區域發展“三個三分之一”格局。
（三）加快推進新型城鎮化。堅持以人的城鎮化為核心，堅持產城融合、四化同步，堅持工業反哺農業、城市支持農村，健全城鄉一體化發展體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。
切實將城市工作放在舉足輕重位置，統籌做好城市工作。尊重城市發展規律，統籌城市規劃、建設和管理，著力提高城市工作的全局性、系統性，增強城市發展的持續性、宜居性。加快轉變城市發展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決城市病等突出問題。全面提高城市規劃水平、建設水平和管理水平。
提高新型城鎮化質量。推進城鄉規劃體系與制度創新，建立具有湖北特色的城鄉全域綜合規劃體系。加強城鎮市政公用設施建設，創新城鎮基礎設施建設投融資模式，推進綠色城市、智慧城市、森林城市、人文城市、海綿城市和地下綜合管廊建設，有序開展城市更新改造，提升城鎮綜合承載力和現代化水平。支持有條件的城市建設新區。完善“大城管”綜合管理和執法體制，提高管理和服務水平。深化戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶政策，有序放開大中城市落戶限制，合理引導武漢市人口均衡布局，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民享有同等權利。完善居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。著力化解房地產庫存，大力推進城鎮保障性安居工程建設，加大城鎮棚戶區和農村危房改造力度，完善市場配置和政府保障相結合的住房制度，健全符合省情的住房保障和供應體系，促進房地產市場平穩健康發展。
加快城鄉一體化發展。促進城鄉公共資源均衡配置，完善提升小城鎮功能，健全農村基礎設施投入長效機制，把社會事業發展重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮，推動城鎮公共服務向農村延伸。提高新農村建設水平，優化農村居民點布局，開展農村人居環境綜合整治行動，加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，突出“荊楚派”村鎮風貌與建筑風格，建設美麗宜居鄉村。
提升縣域經濟實力。深入實施“四個一批”工程，促進農產品精深加工和綜合利用。實施縣域特色產業集群培育工程，增強中小城市和特色小城鎮帶動周邊農村發展的能力。大力實施縣域金融工程，提高縣域金融服務可獲得性。進一步完善支持縣域經濟發展的政策措施，推進一批有實力的縣（市）進入全國縣域經濟先進行列。
（四）構建現代化基礎設施體系。堅持適度超前、突出優勢、補足短板，提升開放性、網絡化、一體化水平，強化基礎設施在城鄉區域協調發展中的支撐保障作用。
建成“祖國立交橋”。鞏固提升武漢全國綜合交通樞紐地位，打造長江中游航運中心、全國鐵路路網中心、全國高速公路網重要樞紐、全國重要航空樞紐及中部門戶、全國重要物流基地。統籌城鄉交通協調發展，加速城際快速骨架交通建設，更加注重貧困地區、民族地區、革命老區交通發展，實施高速公路、斷頭路聯通工程，加快城鄉交通一體化進程。統籌各類交通方式協調發展，完善綜合交通管理體制機制，優化綜合交通空間布局，發展多式聯運，實現客運零距離換乘、貨運無縫銜接。完善對外交通運輸體系，積極推進沿江高鐵、京九高鐵、武杭高鐵、襄宜高鐵等重大項目，加快建設武西高鐵，建成以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網，打造湖北高鐵“鐵三角”；推進長江航道“645”工程、漢江航運工程，加快完善三峽樞紐綜合運輸體系，開展荊漢新水道工程研究，提升黃金水道航運功能；加強樞紐機場、支線機場、通用機場的規劃建設，加快發展民航貨運、通用航空和臨空經濟，推進順豐國際物流核心樞紐建設，加快建成“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群的樞紐和門戶。
構建“智慧湖北”網。實施網絡強省戰略，加快信息基礎設施升級換代，全面加強與阿里巴巴、騰訊、百度等互聯網企業的戰略合作，推動信息技術在各行業各領域的應用，提高信息化帶動能力。加快推進物聯網技術應用和產業布局，發展移動互聯網及下一代互聯網，推進“三網融合”，開展網絡提速降費行動，實施4G網絡和光纖“村村通”、廣播電視“戶戶通”等重大工程，構建廣覆蓋、多層次、差異化、高品質的信息惠民服務體系，加快“智慧湖北”建設。
建設現代水利設施網。促進大中小微水利設施的協調配套，建設江漢互通、河湖相連、庫塘多點的水利基礎設施網絡，加快建成水利強省。推進節水供水重大水利工程建設，提高水安全保障能力。建設高標準的防洪抗旱減災體系，優化全省水資源配置格局。推進鄂北水資源配置、引江補漢、四湖流域綜合整治等重大工程，強化水資源保護，促進水資源高效利用。
構建現代能源保障網。完善能源輸送網絡，提高覆蓋范圍和服務品質，健全能源儲備體系，建成全國能源通道匯集中心、重要的區域能源資源集散中心、儲備中心和交易中心。調整優化能源結構，大力發展新能源和可再生能源，積極爭取國家核電項目落地，提升清潔能源比重，推動我省能源生產和消費革命，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源保障體系。（五）提升文化軟實力。堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，實現“文化小康”，建設文化強省。
充分發揮社會主義先進文化引領作用。堅持把理想信念教育作為安身立命之本，深化馬克思主義理論建設和宣傳工程，推進理論宣講和百姓宣講城鄉全覆蓋，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果特別是習近平總書記系列重要講話武裝黨員、教育人民。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德和社會誠信建設，放大“道德群星”示范效應，弘揚中華傳統美德，在全社會樹立崇德向善的良好風尚。大力推廣十堰“十星創建”經驗，深化文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，加強和改進基層宣傳思想文化工作。繁榮哲學社會科學，建設一批服務于改革發展的新型智庫。
繁榮發展湖北文藝。堅持以人民為中心的創作導向，深入實施重點文藝工程，打造一批具有國家水準、彰顯湖北氣派的精品力作。實施文化名家工程、重點文藝人才培養計劃，培養更多文化大師、文化名家，叫響文藝鄂軍品牌；大力推進大眾文藝蓬勃發展，充分發揮人民群眾在繁榮發展文藝中的主體作用。實施荊楚文化傳承研究工程，加強文化遺產保護利用。
推動公共文化和文化產業互動發展。完善公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標準化、均等化，深入實施重大文化惠民工程，保障人民群眾基本文化權益。完善文化產業體系，培育新型文化業態，壯大文化市場主體，發展創意文化產業，做大做強一批行業龍頭和優勢品牌。完善文化市場體系，構建多層次文化產品和要素市場，創新文化產業投融資機制，完善文化經濟政策，擴大和引導文化消費，推動文化產業成為支柱產業，使文化產業增加值占生產總值比重達到全國平均水平以上。
牢牢把握正確輿論導向。推進網上網下融合管理，加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，健全重大輿情引導機制，凈化網絡環境。加快傳統媒體和新興媒體融合發展，推動湖北日報、湖北廣播電視臺等建成全國一流的新型主流媒體。統籌推進對外文化傳播、交流和貿易，更好展示荊楚文化獨特魅力。（六）推進軍民深度融合發展。完善軍民融合發展體制機制，大力促進軍民協同創新，推動軍民技術雙向轉化應用，建設軍民融合創新示范區。加快船舶與海洋工程裝備國家新型工業化產業示范基地、航空航天工業園、軍民結合產業園等建設，培育壯大一批軍民融合領軍企業和優勢產業，實現軍工經濟與地方經濟優勢互補、深度融合、協調發展。
全面推進綠色發展，加快建設“兩型”社會
全面推進綠色發展，必須大力實施“生態立省”戰略，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力在綠色發展上走在全國前列。（一）加快主體功能區建設。以主體功能區規劃為基礎，統籌各類空間性規劃，推進“多規合一”。支持一批縣（市）集中發展綠色產業、生態旅游，率先建成綠色發展示范區；支持神農架林區深化國家公園體制試點，支持有條件的地方創建國家生態文明試驗區。調整優化國土空間結構，嚴守農業空間和生態空間保護紅線，推動各地區依據主體功能定位發展，科學構建全省城鎮化格局、農業發展格局和生態安全格局。強化城鎮空間管控，以資源環境承載力調節城市規模，劃定城市開發邊界，推行綠色規劃、設計和建設，彰顯城市特色風貌和人文底蘊，提升城市綠色發展水平。強化農產品主產區空間管控，科學布局農業發展，劃定永久基本農田，立足區域資源和產業優勢，確定不同區域農業發展重點。強化重點生態功能區管控，發布重點生態功能區目錄，嚴格控制開發強度，加強產業發展引導，落實產業準入負面清單制度。（二）推動綠色低碳循環發展。大力發展綠色經濟，推進綠色清潔生產，建立綠色低碳循環發展產業體系。
有效控制碳排放。大力推進工業、建筑、交通、農業、商務、公共機構等重點領域節能，切實有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放。大力發展公共交通，推進交通運輸低碳發展。全面推廣應用綠色建材，推行綠色施工，促進綠色建筑快速發展。
促進資源節約高效利用。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。積極創建國土資源節約集約示范省，認真執行最嚴格的節約用地制度，科學調整建設用地結構。加快推進礦產資源綜合高效開發利用。實行最嚴格的水資源管理制度，積極開發和推廣源頭減量、循環利用、零排放的節水技術和模式，提高水資源利用效率。
推進循環經濟發展。認真落實國家循環經濟發展引領計劃，大力實施“城市礦產”基地建設，開展產業、園區、企業循環化改造，積極推進種養業廢棄物、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。大力推行垃圾強制分類回收制度
