洪湖是湖北第一大淡水湖泊，是江漢平原重要的調(diào)蓄湖泊和生態(tài)屏障，也是長(zhǎng)江中下游最具代表性的湖泊濕地和生物多樣性區(qū)域之一。但在2024年5月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖北省發(fā)現(xiàn)，荊州市洪湖流域生態(tài)保護(hù)治理不力，洪湖水環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)退化問(wèn)題突出。

2024年4月19日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，雷家垱大量雨污混合水直排河道。

5月17日，洪湖水環(huán)境水生態(tài)狀況持續(xù)下滑問(wèn)題被公開通報(bào)，這也是第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公開的湖北省第一個(gè)典型案例。

據(jù)微信公眾號(hào)“荊州發(fā)布”消息，5月18日，荊州市委書記吳錦深入洪湖市、監(jiān)利市、江陵縣，督導(dǎo)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型案例問(wèn)題整改工作。

他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府部署要求，聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)，動(dòng)真碰硬，立行立改，舉一反三，徹底扭轉(zhuǎn)洪湖水環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)退化局面，全面提升生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)能力和水平。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w消息，吳錦先后來(lái)到洪湖市濱湖街道漢沙村晟鵬畜牧養(yǎng)殖有限公司、監(jiān)利市毛市鎮(zhèn)光榮村乾坤水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)地督導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問(wèn)題整改。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)指出，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖污染嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖廢水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水是入湖污染的重要來(lái)源。督察進(jìn)駐期間，隨機(jī)抽查8家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)就有4家存在問(wèn)題。監(jiān)利市園夢(mèng)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社直接將生豬養(yǎng)殖糞污抽排至場(chǎng)外溝渠，群眾反映強(qiáng)烈。監(jiān)利市遠(yuǎn)富家庭農(nóng)場(chǎng)糞污收集處理設(shè)施不完善，利用約8畝無(wú)防滲措施的池塘存放糞污。洪湖市茭牌灣牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖廢水隨意排放，通過(guò)私設(shè)軟管排入周邊水體。洪湖市晟鵬畜牧養(yǎng)殖有限公司沼液池私設(shè)軟管通向溝渠，養(yǎng)殖廢棄物長(zhǎng)期在溝塘旁隨意堆放，對(duì)周邊水體造成影響。

通報(bào)還稱，大量未經(jīng)處理的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水，通過(guò)溝渠排入四湖總干渠，最終匯入洪湖。2019年以來(lái)，國(guó)家和湖北省均要求加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，大力實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放。荊州市目前完成養(yǎng)殖池塘改造治理面積僅占總面積的13.2%。抽查發(fā)現(xiàn)，部分已建成水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理項(xiàng)目運(yùn)行也不正常。監(jiān)利市毛市鎮(zhèn)光榮村乾坤水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目治理設(shè)施長(zhǎng)期停運(yùn)，養(yǎng)殖尾水直排；新溝鎮(zhèn)振華漁業(yè)治理項(xiàng)目生物接觸池、生物刷大面積破損，不正常運(yùn)行。

對(duì)于上述問(wèn)題，吳錦強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化污染源頭管控，大力推進(jìn)生態(tài)化、規(guī)模化和科學(xué)化養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)備改造升級(jí)和養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)綠色循環(huán)健康可持續(xù)發(fā)展；要壓實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖污水偷排、環(huán)保設(shè)備停運(yùn)等行為“零容忍”。

通報(bào)還指當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)生活污水直排問(wèn)題突出：洪湖是荊州市主城區(qū)、監(jiān)利市、江陵縣等城鎮(zhèn)排水的主要受納水體。2018年12月印發(fā)的《湖北省洪湖湖泊保護(hù)規(guī)劃》要求，到2025年完成現(xiàn)有建成區(qū)的合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造。荊州市第二輪管網(wǎng)排查任務(wù)目前僅完成城區(qū)65%，錯(cuò)混接問(wèn)題依然嚴(yán)重，管網(wǎng)建設(shè)改造遲緩，部分區(qū)域污水直排問(wèn)題突出，對(duì)洪湖水質(zhì)造成影響。

督察發(fā)現(xiàn)，荊州市主城區(qū)雨天大量雨污混合水通過(guò)雷家垱、草市等6個(gè)雨水泵站直排河道。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，雷家垱雨水泵站外排水化學(xué)需氧量濃度為149毫克/升、氨氮濃度為15.8毫克/升，分別超過(guò)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)2倍、2.2倍，草市雨水泵站外排水化學(xué)需氧量濃度為110毫克/升、氨氮濃度為21.8毫克/升，分別超標(biāo)1.2倍、3.4倍。

其中，監(jiān)利市江城路截污閘東南雨水泵站大量直排雨污混合水，化學(xué)需氧量超標(biāo)1.4倍，在林長(zhǎng)河形成超過(guò)1公里漂浮污泥的污染帶。江陵縣2014年陸續(xù)開發(fā)建設(shè)的萬(wàn)佳時(shí)代小區(qū)，建筑面積達(dá)到15萬(wàn)平方米，直排污水形成黑臭水體，最終都通過(guò)溝渠流入洪湖。

“黑臭水體問(wèn)題表象在水里、源頭在岸上。”據(jù)“荊州發(fā)布”消息，在監(jiān)利市江城路攔截污水閘、江陵縣萬(wàn)佳時(shí)代小區(qū)旁黑臭水體整治現(xiàn)場(chǎng)，吳錦詳細(xì)了解城鎮(zhèn)生活污水直排、黑臭水體治理工作情況，現(xiàn)場(chǎng)研究具體整改舉措。

他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、科學(xué)治理，以中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，高水平推進(jìn)流域綜合治理，因地制宜推動(dòng)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、水安全保障“四水同治”；

要瞄準(zhǔn)短板集中發(fā)力，加快推動(dòng)城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集和處理能力，從根本上解決污水直排、管網(wǎng)混接錯(cuò)接問(wèn)題；

要壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，扎實(shí)開展“清渠潔岸·共同締造”，下大力氣治理黑臭水體，完善重要水體巡查保潔、污染治理設(shè)施管護(hù)等制度，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的管護(hù)機(jī)制。

前述中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察最后分析，荊州市和有關(guān)部門對(duì)洪湖生態(tài)保護(hù)治理有畏難情緒，決心不夠，不碰硬、慢作為，流域規(guī)劃統(tǒng)籌不力，推動(dòng)落實(shí)洪湖污染治理和生態(tài)保護(hù)主要措施不到位。

在5月18日的調(diào)研中，吳錦強(qiáng)調(diào)，中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)典型案例，是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治體檢和精準(zhǔn)把脈，要深刻汲取洪湖典型案例通報(bào)教訓(xùn)，對(duì)督察問(wèn)題照單全收、立行立改。

在思想上務(wù)必高度重視，對(duì)照典型案例指出的問(wèn)題，深刻反思思想、能力、機(jī)制、作風(fēng)等方面的短板弱項(xiàng)，以壯士斷腕、刀刃向內(nèi)的勇氣，以整改不徹底不罷手、不見效不收兵的決心，強(qiáng)力推動(dòng)洪湖水環(huán)境水生態(tài)問(wèn)題依法整改、全面整改、徹底整改。

在行動(dòng)上務(wù)必果斷迅速，緊盯城鎮(zhèn)生活污水直排、養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、生態(tài)保護(hù)修復(fù)不到位等問(wèn)題，全面系統(tǒng)查清問(wèn)題原因，科學(xué)制定整改方案，精準(zhǔn)施策逐項(xiàng)推進(jìn)，舉一反三改進(jìn)工作，努力做到整改一個(gè)問(wèn)題、防范一類問(wèn)題、完善一批制度，以強(qiáng)有力舉措推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決。

在組織上務(wù)必更加有力，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處生態(tài)環(huán)保問(wèn)題背后的“責(zé)、風(fēng)、腐”問(wèn)題，以整改實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。