“程集鎮廖橋村黨支部副書記廖某某，未經程序將村集體17畝漁場以60元每畝的價格發包，承包周期30年，存在違規處置、低價發包、承包周期過長的問題，受到嚴肅處理，大家要引以為戒……”日前，監利市紀委監委在該市程集鎮召開警示教育會，現場通報查處的農村集體“三資”管理違紀違法典型案例，并督促程集鎮黨委舉一反三，加強全鎮“三資”管理。

農村集體“三資”事關群眾切身利益。近年來，監利市紀委監委把農村集體“三資”監管納入群眾身邊腐敗和不正之風的整治重點，既摸清“家底”，又糾治村級財務管理混亂、違規處置集體“三資”、強占資源、侵占挪用等問題。

該市加強“室組地巡審”聯動監督，采取“黨風政風監督室+8個派出紀檢監察組+23個鄉鎮（管理區）紀委”模式，成立4個協作組，不定期開展交叉監督、提級監督，有效破解不愿監督、不敢監督、不想監督難題。同時，協調市委巡察組、市審計局對農村集體“三資”開展專項巡察和審計，精準發現問題，及時移交問題線索。2023年以來，該市紀委監委組織開展監督檢查30余次，發現問題線索192條，處理處分107人。

圖為監利市紀檢監察干部在該縣干南村實地了解村集體資源發包情況

“通過監督檢查發現，我市農村集體‘三資’管理存在承包合同管理不規范、資金管理有漏洞、財務制度執行有偏差、民主管理不到位、資產資源貶值嚴重等5大‘病灶’。”監利市紀委監委相關負責人介紹，該市紀委監委針對發現的問題，及時聯合相關職能部門通過進村“查”、實地“核”、入戶“訪”等方式開展調研，并針對性加強監督。

找準問題，關鍵是“改”，落腳在“治”。監利市紀委監委通過制發紀檢監察建議書、工作提示函等方式，督促市財政、民政、農業農村等部門建章立制、堵塞漏洞、推動治理。該市紀委監委聯合組織部門研究出臺《關于全面規范村級小微權力的實施意見》《監利市村級小微權力規范運行監督和責任追究辦法》，梳理村級“三資”管理、黨務村務管理、組織人事等5個方面27項小微權力清單，制定“小微權力”運行流程圖；督促市財政局修訂完善《農村集體“三資”管理辦法》《收入和支出管理制度》等14項制度，進一步規范“三資”管理。

同時，該市紀委監委積極發揮“互聯網+監督”作用，搭建小微權力“監督一點通”、農村資產交易管理等平臺，運用“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”開展監督檢查，將群眾關心關注的村集體“三資”等事務進行公開，強化全過程監督，實現管理過程“可監管、可追溯、全透明”，群眾監督村級事務更便利。去年以來，全市通過監督平臺發包村集體資源81起、招投標村級小型工程項目203起，為村集體增收節支5204萬元。

“下一步，我們將聚焦資產資源管理、項目運營管護、合作協議履行等群眾關切的問題，下沉一線、深入群眾，強化監督手段，織密監督網絡，懲治‘蠅貪蟻腐’，守護好村集體家底子、錢袋子。”該市紀委監委相關負責人表示。