“全體黨員干部要以案為戒、舉一反三，充分吸取鄭某某案的經驗教訓，時刻謹記用權為民，決不能以權謀私......”近日，黃石市西塞山區應急管理局召開警示教育會，圍繞區應急管理局黨委委員、應急管理綜合執法大隊隊長鄭某某違紀案開展紀律教育，以身邊事教育身邊人。

此前，西塞山區委巡察組在對區應急管理局巡察時，發現該局的行政處罰案卷存在疑點：同類型案件行政處罰金額差距較大，且案件承辦人都涉及到區應急管理局黨委委員、應急管理綜合執法大隊隊長鄭某某。

“案件承辦人對行政處罰金額有很大的裁量權，這其中是否會有權力尋租的空間？”

經綜合分析研判，巡察組決定兵分兩路，一方面對所有處罰過的企業進行實地走訪，深入查閱相關案卷；另一方面向相關案件承辦人鄭某某了解相關情況。

“我們的處罰金額都是嚴格按照規定執行，且都會呈報至分管副局長和局長審批同意......”面對巡察組的詢問，鄭某某信誓旦旦。

然而，巡察組在調查相關案卷中還是發現了問題。一起鄭某某承辦的行政處罰事項，最終的處罰金額比初次擬定的《案件處理呈批表》中的金額減少了三分之一。隨后，巡察組在走訪中了解到，鄭某某和服務對象在工作之余聯系密切，存在時常一同聚餐的情況。

“為什么你第一次擬定的《案件處理呈批表》中核定的處罰金額是3萬元，最終變成了2萬元？”

“可能是當時沒有調查清楚，重新調查之后對罰款數額進行了修改。”看到相關材料后，鄭某某明顯緊張了起來。

“那你減少罰款金額的依據是什么？是否有相關調查資料印證？”

“時間過的有點久，有些材料找不到了，有些細節記不清楚了。”面對巡察組的追問，鄭某某變得支支吾吾。

隨后巡察組召開組務會對該情況進行分析研判，認為鄭某某可能存在違規吃喝、自由裁量權使用不規范的問題，決定將該問題線索移交至西塞山區紀委監委。

經區紀委監委調查，鄭某某在對轄區某企業開展日常檢查時，發現違反了《安全生產法》有關規定，原定給予其罰款3萬元的行政處罰，后鄭某某接受公司負責人宴請，將罰款金額減少至2萬元。最終，鄭某某因違反中央八項規定精神和廉潔紀律，接受管理服務對象宴請，被給予嚴肅處理。

針對該案暴露出行政處罰案件中具體承辦人自由裁量權過大、監管缺失等問題，該區紀委監委向區應急管理局發出紀檢監察建議書，督促該局黨委切實履行主體責任，加強對全局黨員干部的監督管理，健全完善行政案件審批機制，堵塞制度漏洞，從根源上杜絕此類問題發生。（石磊）