“根據(jù)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議你單位加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制約長(zhǎng)效機(jī)制……”近日，在監(jiān)利市城發(fā)集團(tuán)“何某某腐敗案件以案說(shuō)法警示教育大會(huì)”上，除了宣布處分決定外，該市紀(jì)委監(jiān)委工作人員還宣讀了一封直指企業(yè)4大問(wèn)題、5個(gè)原因并提出4項(xiàng)建議的紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)。
現(xiàn)場(chǎng)宣讀紀(jì)檢監(jiān)察建議，是監(jiān)利市紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改、以案促治，做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”的具體實(shí)踐。該市紀(jì)委監(jiān)委把用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議作為履行監(jiān)督職責(zé)的重要抓手，推進(jìn)懲、治、防并舉，提升治理效能。
找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥是紀(jì)檢監(jiān)察建議精準(zhǔn)有效的基礎(chǔ)。監(jiān)利市紀(jì)委監(jiān)委在紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)制發(fā)前，對(duì)被建議單位進(jìn)行全方位“體檢”。結(jié)合“日常監(jiān)督、審查調(diào)查、審計(jì)巡察、信訪舉報(bào)、政治生態(tài)分析研判”5張問(wèn)題清單，匯總分析存在的個(gè)性和共性問(wèn)題，分析深層次原因，力求透過(guò)現(xiàn)象直指問(wèn)題根本，從而提出可量化、可檢驗(yàn)、可操作的建議，確保提出的建議務(wù)實(shí)管用。
為確保紀(jì)檢監(jiān)察建議落到實(shí)處，監(jiān)利市紀(jì)委監(jiān)委建立2本專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬。一本記錄提出建議部門(mén)、被建議單位、發(fā)出時(shí)間、整改完成時(shí)間、督辦責(zé)任人等情況；另一本記錄具體建議、被建議單位整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限等內(nèi)容。按照“誰(shuí)建議、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)督辦”工作模式，案件審理部門(mén)根據(jù)臺(tái)賬跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)分析、抽查檢查、銷(xiāo)號(hào)管理，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-提出建議-限期整改-常態(tài)監(jiān)督-跟蹤回訪-結(jié)果運(yùn)用”工作閉環(huán)。
“你單位在落實(shí)紀(jì)律檢查建議過(guò)程中，開(kāi)展自查自糾不夠深入，對(duì)指出的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行舉一反三，在建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制上還需發(fā)力。”監(jiān)利市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”時(shí)，直指市自然資源和規(guī)劃局存在的問(wèn)題。
為確保紀(jì)檢監(jiān)察建議落地見(jiàn)效，監(jiān)利市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持一建議一評(píng)查、一單位一反饋。采取“案件審理室+紀(jì)檢監(jiān)察室”“案件審理室+派出紀(jì)檢監(jiān)察組”“案件審理室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，對(duì)建議書(shū)的執(zhí)行、整改落實(shí)、建章立制等情況進(jìn)行全周期管理，不斷完善提出、督辦、驗(yàn)收評(píng)估和回訪監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)節(jié)點(diǎn)提醒、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，對(duì)被建議單位整改落實(shí)的階段性效果進(jìn)行督查，在銷(xiāo)號(hào)環(huán)節(jié)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。2023年來(lái)，該市共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)25份，督促案發(fā)單位整改問(wèn)題64個(gè)、建章立制120余項(xiàng)，有效防止責(zé)任“掛空擋”、整改“走過(guò)場(chǎng)”、落實(shí)“打折扣”。
“紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)是推動(dòng)問(wèn)題整改的監(jiān)督利器。我們將繼續(xù)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議提醒糾偏、源頭治理的作用，做實(shí)閉環(huán)管理，力爭(zhēng)發(fā)出一份建議，推動(dòng)解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一批制度、深化一域治理。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（楊博倫）
