“圍繞鄉村振興領域、中小學教輔材料違規收費、殯葬服務領域、農村集體資源發包和小型工程項目管理、福利機構腐敗等突出問題，堅持科學謀劃、協同聯動，共查處群眾身邊腐敗和作風問題4747個，給予黨紀政務處分524人，追繳資金490萬元……”不久前，襄陽市召開群眾身邊腐敗和作風問題專項整治新聞發布會，該市紀委副書記、市監委副主任章雪峰向社會公開晾曬專項整治工作成效。

2023年，襄陽市紀委監委緊緊圍繞黨中央、省委、市委和上級紀委工作部署，統籌推進40余個重點領域腐敗問題專項整治，對責任分工、發現問題和整改任務實行清單化和銷號式管理，推動各項專項整治見真章出實效。

細化分工清單，責任壓得實

圖為該市紀委監委主要負責同志主持召開專項整治工作調度會

1月啟動違規吃喝問題專項整治；3月啟動統計造假屢禁難絕專項治理行動；4月啟動群眾身邊腐敗和作風問題專項整治；6月啟動不擔當不作為突出問題專項整治；7月啟動違反客觀規律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問題專項整治；9月啟動第二批主題教育整改整治工作……據統計，2023年該市先后啟動20余項專項整治。

點多、面廣、量大，情況不同、問題各異、甚至交叉，如何確保所有專項整治齊頭并進、不打亂仗？

“我們按照貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、跟進護航黨中央和省委重點工作任務以及服務保障襄陽都圈高質量發展的標準，將20余項專項整治工作分成三大類，并結合全市案件查辦實際，將不擔當不作為突出問題、群眾身邊腐敗和作風問題以及工程領域腐敗問題再細化再延伸，形成了覆蓋40余個具體領域的專項整治工作格局。”襄陽市紀委監委有關負責人介紹。

同時，堅持“一專項一清單”，為每個專項整治分別制定工作方案，細化工作階段、目標任務和完成時限，明確牽頭指導室組、具體責任室組和協調配合室組，層層壓實專項整治工作中的主體責任、監督責任和監管責任。

“我們具體負責10個專項整治，牽頭指導6個專項整治。”該市紀委監委第四監督檢查室主任程蓉表示，雖然工作龐雜、任務繁重，但有了責任清單這個“指南針”和“抓手”,不僅不會偏航，還讓各方責任壓得更緊更實。

與此同時，該市紀委監委及時提請市委研究，市委和市紀委監委主要負責同志定期主持召開調度會，逐一聽取工作進展，對進度滯后和成效不明顯的，當面提要求、給思路、壓責任。

據悉，2023年，該市紀委監委為每項專項整治平均分解任務清單20余條，組織召開調度會20余次，推動各項專項整治工作有序有效開展。

起底線索清單，問題找得準

問題線索是確保專項整治取得實效的關鍵。襄陽市紀委監委通過督促自查、案件倒查、巡視巡察、專項監督、專題審計、數據比對、群眾舉報等方式，全面起底相關問題線索。

“我們首先督促全市134家福利機構進行全面自查，發現問題338個；然后會同民政部門進行全覆蓋抽查，找出共性問題218個；同時協調市審計局對74家重點機構進行專項審計，發現問題200余個，收到問題線索27件。”該市紀委監委第二監督檢查室主任周敬玫介紹，線索搜集“聯合戰”為推動福利機構腐敗問題專項治理走深走實奠定了扎實的基礎。

針對工程建設涉及領域廣、環節多，腐敗和作風問題交織攀附、隱藏較深等難題，該市紀委監委借助信息技術力量，依托“襄陽市數字紀檢監察大數據平臺”碰撞比對相關數據，成功獲取“成立即中標”、“持續中標”、“標王”等有價值問題線索38條。

在開展不擔當不作為突出問題專項整治工作中，該市紀委監委根據6個領域的不同特點，分別聚焦不同突出問題，采取不同方式排查。“比如，在搜集政務服務領域不擔當不作為問題線索時，我們注重從12345熱線投訴、行政訴訟敗訴案件中篩查線索，發現問題既高效又精準。”該市紀委監委黨風政風監督室主任羅莉介紹，共從省委巡視反饋問題、其他專項整治、政務熱線、行政訴訟敗訴案件中篩查發現相關問題線索526條。

除了借助外部力量，該市紀委監委還運用自有資源，由點及面，深挖線索。

在監督發現并成功查處襄城區臥龍鎮第一福利院原院長黃某腐敗案件后，該市紀委監委全面梳理利益鏈條，發現背后相關問題線索7條，并總結其作案手法，排查發現該領域窩案線索4件、個案問題線索13條，就此揭開了全市福利系統腐敗問題的“蓋子”。

“針對發現的問題線索，我們及時‘入庫’，由案管室統一管理、跟蹤督辦，并快查快處、通報曝光，讓廣大黨員干部和群眾真切感受到專項整治的力度和成效。”該市紀委監委有關負責人表示。

倒排任務清單，整治管得久

圖為該市紀委監委第一監督檢查室對紀檢監察建議落實情況開展督導檢查

“共發現問題14786個，推動整改14379個，整改率97.2%……”2023年底，襄陽市委主題教育辦整改整治組向各責任單位通報了全市主題教育10個專項整治工作發現問題的整改進度，并督促“后進”單位及時銷號。

襄陽市紀委監委堅持以重點整治帶動全局提升，通過制發督辦函、紀檢監察建議書等方式，將專項整治發現的問題和案件查處暴露的短板，梳理成整改任務清單，按表督促責任單位及時整改銷號。

為實現“查處一案、整治一域、警示一批、教育一片”的長久效果，該市紀委監委采取現場通報處分決定、督促召開警示教育大會、組織觀摩身邊案件庭審、拍攝專題警示教育片等方式，指導相關單位從完善機制、加強監管、深化改革等方面下功夫，扎實開展以案促改、以案促治。

“我們按照市紀委監委要求，認真開展糧食系統以案促改活動，通過組織學習30余起典型案例、觀看專題警示教育片《抹不平的糧食賬》，進一步提升了廉潔用權的意識。”該市糧食局有關負責人表示，以落實紀檢監察建議為契機，先后出臺《襄陽市市級儲備糧和調控糧管理辦法》等4項辦法，將管糧的制度籠子扎密扎緊，進一步堵塞了政策性糧食購、儲、銷過程中公權力管理的漏洞。

為提升紀檢監察建議的精準性，該市紀委監委大力開展調查研究。在推動殯葬服務領域突出問題專項治理過程中，派駐市委政法委紀檢監察組編制調查問卷，從政策知曉度、執行滿意度、服務認可度等5個方面，面向市民開展深度調查。通過對回收的7302份有效調查問卷進行梳理，準確掌握了職能部門政策宣傳不夠、中介市場損害群眾利益等突出問題，對指導職能部門健全完善相關政策提供了明確的依據和方向。

“重點領域重點整治，以重點突破帶動全局，是深入推進全面從嚴治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的重要方法、重要抓手。新的一年，我們將持續深化重點領域專項治理，推動上級部署落實落地，不斷提升群眾的幸福感獲得感。”該市紀委監委主要負責人表示。