圖為湖北省宜昌市點軍區黨風政風監督人才庫成員、國家稅務總局宜昌市點軍區稅務局干部黃勇（左一）和區紀委監委干部一起通過稅務票檢平臺排查違規公務接待問題。唐強 攝

　　“陳某在分管機關工作期間，違規公務接待、審核同意用公款支付違規接待費用，給予警告處分……”湖北省興山縣紀委監委到某鄉鎮現場宣布處分決定，并制發監察建議書，督促該鄉鎮進一步完善財務報銷制度，規范公務接待工作流程。

　　這起違規公務接待問題的發現，得益于宜昌市縣兩級紀檢監察機關建立的黨風政風監督人才庫。不久前，人才庫成員、興山縣機關事務服務中心干部袁金晶隨縣紀委監委聯合監督檢查組開展糾“四風”專項監督檢查，來到該鄉鎮查看公務接待賬目。

　　“2021年5月份66號記賬憑證所附的公函，好像已經看見過一次了?！北姸嗥睋械囊粡埞鹆嗽鹁У淖⒁?。

　　隨后，她重新查看以往的記賬憑證，發現這張公函和2021年2月份22號記賬憑證所附的公函一模一樣，內容、人員、時間、蓋章位置都一致，就是其中一張的字跡色澤稍稍淺淡一些。最終，檢查組戳穿了“孿生”公函的把戲，該鄉鎮辦公室工作人員通過掃描公函、彩色打印的方式，違規報銷接待費用。

　　“違規公務接待的問題線索往往存在于大量的往來賬目中，有的無明顯特征，有的經過掩飾與真賬差異很小，有的真中有假、假中有真，導致監督檢查的工作量較大、發現問題的難度不小。”興山縣紀委監委黨風政風監督室主任陳科表示，黨風政風監督人才庫成員很多都熟悉財務、審計業務，專業功底扎實，相關經驗豐富，能從繁雜的賬務資料中捕捉到蛛絲馬跡，精準突破。

　　宜昌市紀委監委針對糾“四風”監督檢查中問題發現難、認定難、取證難等特點，從財政、稅務、審計、市場監管等30余個部門中精心選拔、仔細審查，篩選出121名政治堅定、本領過硬的專業人才，組建了宜昌市級黨風政風監督人才庫，補充基層黨風政風監督力量，破解“四風”隱形變異難題。14個縣（市、區）紀檢監察機關也同步建立了縣級黨風政風監督人才庫，入庫人員420名。

　　“以前監督檢查也會抽調職能部門工作人員參與，但是存在人員流動性強、周期不固定、對紀檢監察工作了解不足等問題。成立黨風政風監督人才庫之后，有了明確的工作規范，確定了人才庫成員的選拔條件、工作職能等，讓專業人才進一步發揮技能優勢?！币瞬屑o委監委黨風政風監督室副主任簡珊珊介紹。

　　此前，當陽市黨風政風監督人才庫成員、市財政局干部繆林紅參與糾“四風”專項監督檢查，與市紀委監委派出第三紀檢監察組干部黃雯雯一同到市直某單位查看報銷單。

　　“一共接待16人、陪同4人，報銷金額卻有3978元，怎么超出標準這么多？”繆林紅非常熟悉接待標準，從一次調研活動的報銷單中發現了端倪。受繆林紅啟發，黃雯雯仔細查看相關單據，并找到該單位分管財務工作的副局長李某某詢問情況。

　　“這次是接待來當陽調研的招商專班，我們按照商務標準進行的，沒有超標。”李某某回答。

　　“邀請的16名調研對象僅有3人是企業代表，其他13人均為公職人員，怎么能按商務接待報銷？”黃雯雯精準點出了該單位借用“招商專班”的名義，違規按商務標準予以接待的“障眼法”。問題線索移交當陽市紀委監委后，很快得到查實，李某某受到黨內警告處分。

　　來自市場監管部門的人才庫成員深入餐飲、商超等走訪，了解公職人員是否存在違規公務接待等問題；來自市機關事務服務中心的成員運用公車監管平臺協助查看公務接待中公車行駛軌跡……來自不同領域、不同崗位的成員們同紀檢監察干部一起并肩作戰，揪出違規公務接待的“尾巴”。今年以來，宜昌市紀檢監察機關共查處違規公務接待問題19個，給予黨紀政務處分23人。

　　在查辦案件的同時，宜昌市紀檢監察機關還不斷強化“治未病”思維，發揮人才庫成員的專業優勢，精準發現行業性、階段性、傾向性問題，推動完善公務接待相關制度，打好作風建設持久戰。

　　“一旦制度不完善或執行有偏差，就會為虛假接待、超標準接待留下空間?！币硕际悬h風政風監督人才庫成員、市審計局審計股股長李玲感觸頗深。李玲在參與監督檢查時，發現部分鄉鎮、市直單位公務接待費用結算未實行一事一結，在餐飲場所長期“簽單”“掛賬”的現象普遍存在，并將此情況報告聯合監督檢查組。

　　為此，宜都市紀委監委及時向市財政局下發監察建議，推動市財政局嚴格執行公務卡結算管理，緊盯公務卡結算、公務接待函使用管理及財務報銷情況開展常態化監督檢查，同時推動建立全市行政事業單位公務接待登記臺賬，由各預算單位統一填報，并報送市紀委監委留底。截至目前，已督促市人民醫院、市民政局等4家單位完善公務接待、財務內控等管理制度。（通訊員 唐強 袁斐）