“一網通辦”政務服務從上海進入蘇浙皖三省，8類電子證照共享互換，一地認證，全網通辦，同時實現長三角“12345”政務熱線互轉；

在中國科學技術大學設立長三角科技戰略前沿研究中心，以對接提升長三角地區科技發展和管理水平；

上海、杭州、寧波、溫州、合肥、南京、蘇州地鐵實現一碼通行，各市居民7城往來，只需手機一碼，皆可過閘進站，未來還將擴展到更多城市……

上海12345平臺，客服在用手語和語言障礙市民交流 巨云鵬攝

5月22日，2019年長三角三省一市主要領導座談會在安徽蕪湖召開，成果發布會上，長三角間頻秀恩愛，每宣布一項，臺下就是一陣掌聲。

且讓大江東工作室講講這天的現場故事。

長三角新定位：“一極三區一高地”

“長三角能取得今天的成就，很重要的原因，就是始終領風氣之先，始終保持改革創新的旺盛活力。”

座談會前的首屆長三角一體化發展高層論壇，上海市委書記李強致辭，講到這里，全場氣氛一振。

“上海是吃‘改革飯，走開放路，打創新牌’發展起來的，其實，對于整個長三角來講，又何嘗不是這樣？”

確然，從安徽鳳陽小崗村率先包產到戶，到“蘇南模式”大放異彩，造就數十個全國百強縣；從“溫州模式”的小商品、大市場，暢銷全球，到浦東開發，近30年領開放風氣之先，長三角每一步前進都與改革、開放、創新息息相關。

“長三角一體化發展本身就是一場改革創新的生動實踐”。

這次座談會，距中共中央政治局審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，剛剛過去一個多星期，所以數百記者帶著各種猜測聚集蕪湖，一探三省一市如何“共筑強勁活躍增長級”。

座談會沒開始，大家在高層論壇就有收獲。

李強在發言中透露，《綱要》進一步明確了長三角一體化發展的戰略定位，要把長三角建設成為全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區，率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區和新時代改革開放新高地。

增長極，樣板區、引領區、示范區，新高地——概括為“一極三區一高地”。

習近平總書記和黨中央的殷切希望，長三角2億2千多萬人民的熱情期盼，長三角三省一市有了明確的共同目標。

“肩負對外開放、對內改革雙重示范的重任”，論壇嘉賓，北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平說，“長三角重任在肩，使命光榮。”

共同研究落實《綱要》要求，集中檢驗《長三角一體化發展三年行動計劃》實施成效，再理解安徽省委書記李錦斌在論壇開始時的主持詞：“這次會議對一市三省在新的歷史起點上，攜手推動長三角一體化發展，具有重要意義”，果不其然。

為長三角一體化路徑激辯

座談會系列活動之一，三位專家學者“共話長三角”，談高質量一體化發展的機遇與挑戰，東弟沒想到見證了一場唇槍舌劍的“論辯”。

長三角一體化發展高層論壇現場氣氛熱烈 巨云鵬攝

“產業問題肯定是市場決定的，不是政府決定的。”中國科學技術大學管理學院教授劉志迎，談到區域之間產業布局，他直言，傳統的行政區劃產業規劃沒有充分尊重市場意愿。

“每個行政區劃做規劃，都只能體現當地政府意愿，可地方行政官員一變動，規劃跟著變動，這就是一個問題！”

“從我們的現實實踐看，區域規劃是有用的”，劉志迎話音未落，中國科學院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯提出不同意見。

“一些城市做基礎研究，一些城市做產業創新，一些城市搞產業制造，一些城市堅持生態保護，我們對區域做好分工，企業不論是在上海投資還是在蕪湖投資都是一樣的，只要不制造制度壁壘和差異，讓企業自己選擇就行。”

“長三角區域，幾個省份同質化確實很嚴重，但我們不能確定這是政府規劃的結果還是市場自發的結果”，中國科學院大學國家土地科學研究中心主任董祚繼接了陳雯的話。

他認為，產業發展有很多不確定性，很難提前規劃好，對長三角下一步發展，他不建議政府做很細的產業規劃，“我們不能準確預測哪些是建設區域，但可以預測哪些是不建設區域，生態環境保護區和基本農田確定好，我們可以從過去規劃建設區域向規劃不建設區域轉變。”

浦東陸家嘴 巨云鵬攝

從激辯中不難理解，長三角一體化全新實踐，還有很多挑戰和問題待解。上海市委書記李強坦誠地說：

“長三角是共性與個性相得益彰的一體化，既要通過多層次、各領域的共商共建、共管共享，筑牢共性本底、厚植共性根基”，更要支持各地打造特色亮點，彰顯個性特征，形成多姿多彩、交相輝映的發展格局。

“長三角一體化是合作與競爭辯證統一的一體化，既要在產業體系、基礎設施、生態環境、公共服務等領域深化全方位、多層次合作，持續放大規模效應、協同效應、集聚效應”，更要著力構建公平公正、開放包容的發展環境，形成千帆競發、百舸爭流的生動局面，讓一切有利于一體化發展的活力和源泉競相迸發、充分涌流。

“長三角一體化是集聚與輻射相輔相成的一體化，既要著力提升長三角集聚全球資源要素的能力，在更大范圍吸引資金、技術和人才，整體提升區域能級和核心競爭力”，更要著力增強輻射帶動的能力，使更廣大地區都能通過長三角的平臺通道，利用國內外資源，實現更高質量的發展，更好地代表國家參與國際合作和競爭。

新格局新模式

“你這咋還急眼了呢？”

“Why are you angry？”

座談會這天，科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰展示最新成果：人工智能虛擬主播，中英日韓四種語言隨意變換；人工智能翻譯設備，東北方言照樣翻成標準英語。

有趣的應用場景背后是安徽智能語音產業的巨大體量：2018年安徽智能語音產業規模650億元，同比增長30%，中國聲谷入園企業達到433家，同比增長102%。2019年，安徽智能語音產業力爭產值突破800億元。

而在整個人工智能產業更是不得了。

人工智能開放服務及產業支撐平臺開發團隊總數超過92萬個，孵化團隊超過3800家。2018年，安徽高新技術產業產值首次突破萬億元大關，13項科技成果獲得國家科技獎，帶動新產業、新業態、新模式加速成長。

與江浙滬站在一起，曾經，人們覺得安徽是“小老弟”。

畢竟，安徽省外出務工人口中近80%流向滬蘇浙，引進省外資金中一半來自滬蘇浙，是滬蘇浙地區產業溢出的天然承接地。

但在長三角一體化大背景下，仍然如此么？劉志迎就不這么覺得。

“比如說全超導托卡馬克裝置‘小太陽’，一旦民用化，電價幾乎可降到零，對能源產業會造成怎樣的沖擊？”在他看來，未來性、戰略性的基礎研發資源，在合肥，在安徽。

當然，也在上海、在江蘇、在浙江……在廣闊的中國。

成果發布會上，有一個細節值得留意，復旦大學、上海交通大學、南京大學……最先走上臺的是長三角高校的校長們，這些以基礎研究聞名的大學在新時代有了更高要求，做策源地，做新引擎，目的當然不是爭個你我高低。

回望歷史，也是如此。

上世紀80年代，上海紡織產業外遷至蘇南、浙北，帶動兩地經濟發展；上世紀90年代，浦東開放開發，激發整個長江流域的經濟活力……從首次長三角主要領導座談會伊始，十幾年來，領導們數次更迭，但座談會延續至今。

為何區域間合作能夠持續不斷，上海市政協副主席周漢民說，因為長三角一體化既是自上而下的要求，亦是自下而上的期盼，進一步的高質量發展，是社會公共服務便利，是生態環保宜居，是人民生活質量更高……這一切，正在到來。 

(責編：馮粒、袁勃)