為讓安瀾夢成真

——看隨州市水利和湖泊局怎樣織密安全網

今日湖北網通訊員    陳超

       導語：連續強降雨導致河道水位上漲，河岸沖刷嚴重出現“險情”。

　　接到“警報”后，項目部立即啟動應急預案，各應急小組積極響應、行動迅速，成功將施工人員安全撤離并封堵缺口建立子堤，“險情”得以解除，應急響應終止。

    這是6月17日下午，隨州市水利和湖泊局組織開展的水利工程建設安全應急演練時的場景，也是全市水利系統2024年“安全生產月”活動的一項重要內容。

　　“以‘演’促防，以‘練’備戰，進一步增強全市水利系統干部職工和項目建設單位的應急處置能力。”該市水利和湖泊局局長張杰表示，“我們把‘安全生產月’與推進水利行業安全工作相結合，真正把水利安全生產工作扛在肩上、抓在手上、放在心上，抓細抓實水利安全生產工作，確保水利安全生產各項工作落實到位，堅決遏制重特大事故，為隨州水利高質量發展提供堅實的安全保障。”

精心部署組織開展系列活動

 　　今年6月是第23個全國“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”，6月16日是全國“安全宣傳咨詢日”。

　　隨州市水利和湖泊局根據《市安委會辦公室、隨州市應急管理局關于開展隨州市2024年“安全生產月”活動的通知》和《省水利廳關于在全省水利系統開展2024年“安全生產月”活動的通知》精神，結合實際制定了全市水利和湖泊系統“安全生產月”活動方案。

　　堅持“人民至上、生命至上”，強化安全生產第一意識。該市水利和湖泊局黨組將習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨組中心組學習重要內容,及時、認真學習習近平總書記關于安全生產和消防安全重要指示精神以及黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求。研究部署相關工作，并加強督辦檢查。各級各地采取座談研討、集中宣講、專題輔導等形式，分級分類開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，全面領會習近平總書記關于安全生產重要論述的精髓要義，牢固樹立安全意識，以“時時放心不下”的責任感和使命感，不斷提升水利從業人員統籌發展和安全的能力。

　　加強安全生產知識宣傳。組織觀看“安全生產月”主題宣傳片、《安全生產 責任在肩》等警示教育片，充分利用宣傳冊、海報、動漫、短視頻等形式，宣傳應急疏散知識與技能，增強避險能力。

　　積極參與“避險逃生訓練營”短視頻新媒體展播、“危急時刻之生命英雄”應急科普趣學等全國性活動，開展“安全生產楚天行”“企業安全直播課”“安全宣傳五進楚天行”“應急科普大篷車”等地方特色活動。

　　充分運用舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾積極舉報身邊，特別是涉及工程安全、防洪安全、放水安全、人員密集場所的安全隱患，爭做公共安全的“吹哨人”。

▲　2024年全市水利系統質量安全監管培訓班 

▲　開展水利工程項目安全檢查 

廣泛宣傳提升公眾安全意識

　　設置展臺，發放資料，講解知識……6月14日上午，隨州城區萬達廣場門前人頭攢動，由市安委辦組織開展的2024年全市“安全生產咨詢日”活動在這里舉行。

　　隨州市水利和湖泊局積極響應參與，提前安排部署，精心制作宣傳展板，懸掛宣傳橫幅，設置咨詢臺，向群眾宣傳講解水旱災害防御要點和應急避險、自救互救常識，擴大防災減災普及覆蓋面。

　　“當前我市已經入汛期，大家要養成關注天氣預報、山洪預警的生活習慣，外出做好防護”“接到預警或者遇到山洪時，不要猶豫和不舍財物，立即按照預警信息提示，按照事先演練路線轉移”……

　　活動現場，該市水利和湖泊局通過生動形象的展板，以及現場講解等方式，向來往市民群眾普及汛期各類自然災害的基本常識，拓寬公眾接受防災減災宣傳教育的途徑，營造防災減災良好輿論氛圍。

　　隨著高溫天氣和暑假的到來，防溺水安全工作備受社會重視。市水利和湖泊局積極履行責任，印發《關于切實做好2024年未成年人防溺水工作的通知》，5月下旬以來，組建工作專班，組織對先覺廟水庫、白云湖水庫開展了防溺水督導檢查。

　　隨州市直水利系統重點單位積極響應，迅速行動。先覺廟水庫工程運維中心開展常態化防溺水安全巡查提醒工作，與移動公司聯系采用移動警示短信提醒的方式進行防溺水警示提醒。市白云湖水利工程運維中心成立了防溺水工作小組，對市區段居民聚集區域、游船區域、堤防險段區域等重點水域進行巡查，在重要、顯要位置安裝防溺水專用警示牌，張貼宣傳標語橫幅；在閘壩上下游用高音廣播播放防溺水警示宣傳。府澴河流域系統治理（隨州段）一期工程項目辦，對易出現“野泳”“野釣”的重點水利工程位置水域，采取高音喇叭警示、設置警示標志等方式，及時勸離進入重點區域游玩的群眾。

 ▲　開展“安全生產咨詢日”宣傳活動 

強化培訓提升全員履安職全能素養力

 　　6月21日，隨州市水利和湖泊局舉辦水利系統質量安全監督管理培訓，邀請質量和安全專家圍繞工程質量監督管理、工程安全生產監督管理進行授課，詳細講解了項目法人的質量責任、項目法人質量管理要點、常見質量問題案例解析、安全監管存在的主要問題、做好安全監管工作的要素、安全監管紅線等內容，切實加強我市水利系統質量、安全監督管理隊伍能力，提升質量、安全意識和監督管理水平。

　　該市水利和湖泊局相關負責人表示，今年在建和即將開工建設的水利工程項目較多，該局要求各級各地牢固樹立“安全生產人人有責、質量監管終身負責”的理念，勇于擔當履職盡責，對照安全生產“法律法規”“安全生產職責清單”等，做好各項安全生產工作。當前重點抓好水利工程防洪度汛安全、水利工程事故隱患專項排查整治、水利工程防溺水等工作。

　　每年“安全生產月”期間，該市水利和湖泊局都會組織開展安全生產專題培訓。該局用好各類平臺，通過線上線下相結合的方式，組織開展各類安全生產培訓，不斷提升全市水利系統政治素養、理論水平和實戰技能。

　　今年“安全生產月”期間，該局還組織全系統黨員干部職工，積極參加國家水利部組織開展的水利安全生產公益講座，并提醒各地督促承接本轄區水利工程的生產經營單位有關人員積極參與，實現培訓“全覆蓋”。

　　推進水利行業安全生產治本攻堅三年行動。該局組織舉辦市直水利系統安全生產治本攻堅三年行動動員會暨2024年市直水利系統安全生產監督管理培訓班，印發治本攻堅三年行動實施方案，邀請專家開展安全生產教育培訓。力爭通過三年治本攻堅，進一步強化統籌發展和安全的理念，健全安全生產責任體系和水利安全生產風險管控機制，保持水利安全生產形勢持續穩定向好。

 以練備戰提升應急處理能力

　　“通過應急演練，檢驗和測試應急指揮能力和專業隊伍的救援能力，以及職工對應急的響應能力。”6月17日下午，在麻安高速跨府河大橋下游2公里處的市直府澴河流域系統治理隨州段（一期）工程現場，一場別開生面的水利工程建設安全應急演練精彩上演。

　　本次演練模擬府澴河流域系統治理（隨州段）一期工程高新區段下游河道水位上漲，導致左岸沖刷嚴重出現缺口“險情”，項目負責人立即啟動項目應急二級預案。

　　在現場指揮部的指揮下，各小組積極響應、行動迅速，成功將施工人員安全撤離并封堵缺口建立子堤，確保了施工人員及在建工程安全，應急響應終止。

　　筆者現場觀察看到，各方參與人員積極投入，配合默契，協同作戰，整個演練過程井然有序，達到了預期的效果。現場演練結束后，市水利和湖泊局第一時間組織對整個過程進行復盤。

　　以“練”備戰，防患未然。本次應急演練，市水利和湖泊局、市直在建水利工程項目法人、各縣市區水利和湖泊局以及府澴河流域系統治理（隨州段）一期工程參建單位共50余人參與了演練觀摩。

　　隨州市水利和湖泊局相關負責人表示，通過演練積累了組織應急搶險的經驗，為后續在建水利工程施工如何編制度汛預案、開展應急演練、組織應急搶險和應急救援等提供了很好的借鑒。

　　該負責人表示，目前隨州市已經進入汛期，且后期陸續還有一批重大水利工程項目將開工建設，希望全市各地各單位以此次演練為契機，進一步更新完善度汛預案，切實做好在建水利工程安全施工、防洪度汛、防溺水等工作，確保在建水利工程都能夠安全順利的完工。

加大巡查排查治理安全隱患

　　值班人員是否在崗、物資準備是否充足、應急預案是否健全……近段時間，隨州市水利和湖泊局黨組班子成員帶隊，深入府澴河流域系統治理(隨州段)一期工程、市先覺廟水庫運維中心、白云湖水庫運維中心等地，結合“安全生產月”活動，開展汛期安全生產檢查，切實筑牢安全生產防線。

　　該局高度重視安全生產工作，主要負責人多次帶隊開展安全生產檢查，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，壓緊壓實安全責任。

　　聚集重點領域，開展專項檢查。組織開展汛前安全大檢查，對全市在建水利工程進行度汛風險隱患排查，及時消除隱患。組織召開防溺水工作現場推進會，開展防溺水專項檢查，督導市直防溺水重點單位加大宣傳力度，落實“技防+人防”，完善防溺水各項措施要求。

　　今年3月，隨州市水利和湖泊局派出5個檢查組，分別對我市水利系統水旱災害防御準備工作、安全生產進行了檢查。4月，組織檢查人員聯合派駐紀檢組開展了水利工程建設領域突出問題專項整治“回頭看”和節前安全生產檢查。每月督促局屬相關二級單位及基層水利生產經營單位開展安全生產隱患排查。

　　印發《全市水利工程風險隱患專項整治實施方案》，切實加強重點領域、重點項目、重點部位的安全生產監管，從5月1日起至汛期結束，開展水利工程安全風險隱患專項整治。

　　推進標準化建設。制定全市水利安全生產標準化建設3年工作方案，確保在2025年實現全市大中型水庫安全生產達標創建的全覆蓋，以達標創建助力水利生產經營單位提升安全管理水平。

▲　水利工程建設安全應急演練