本網訊 (郭永安) 八月的車埠，萬木蔥蘢，山川秀美，一派鄉村祥和寧靜的感覺撲面而來。當記者一行走進湖北省赤壁市公安局車埠派出所，設施齊備、布局合理的所容所貌讓人感受到荊楚標桿所隊的顏值和擔當。

“走好公安工作的群眾路線，是我所每周開展主題教育夜學活動的規定動作，讓新時代“楓橋經驗”在車埠這一方水土落地生根、開花結果，也是車埠派出所全體民輔警的初心和使命！”一見面，赤壁市公安局車埠派出所教導員梅紅（女）自信滿滿地介紹道。

近年來，作為公安部首批命名的“楓橋式公安派出所”，車埠派出所始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，因地制宜，守正創新，首創了“村灣夜話”“平安協會”“明威警務室”“四警聯動”等警務工作品牌，有效實現了預防警務本土化、警務效能最大化、警務品牌標簽化，贏得了人民群眾的高度贊譽和廣泛支持。尤其是探索“村灣夜話”等鄉村矛盾糾紛排查活動方式作為基層社會治理創新案例被寫入湖北省委、省政府工作報告大綱中，并在全省范圍內推廣學習。

村灣夜話，聚焦鄉村矛盾糾紛化早化小

“昨天晚上，我家的一頭水牛不見了！” “田桂珍和邵四元兩家昨天為門口一棵樹扯皮，差點打了起來。” “村里文化廣場旁邊的一個井口蓋子需要加固，不然的話會發生傷亡事故的。” ……

2023年6月7日晚8點，發生在湖北省赤壁市車埠鎮芙蓉村頭的一幕，當時現場反應熱烈，大家你一言我一語，述說各自的心事、煩事、難事、愁事，圍坐在鄉親們中間的是車埠派出所民警畢前。他一邊聽，一邊記錄到《村灣夜話信息收集處置表》中。當開完會，居民群眾散去，民警畢前又和村支書、村治保主任坐在一起，將及時收集的糾紛情況再分工，人盯人，實打實、點對點地進行對接介入并化解處理。 “只有派出所民警主動沉下去，才能讓群眾中信息線索統上來，底數清了，情況明了，才能有的放矢，所以我們探索了“村灣夜話”，也嘗到了這種主動預防警務模式帶來的‘甜頭’。”民警畢前告訴記者。

“村灣夜話”是車埠派出所創建“楓橋式公安派出所”以來，因地制宜探索出來一種卓有成效的警務模式。其開展形式及要義就是針對鄉鎮農村白天家里人少的特點，聯合鎮政府固定每周三晚下村開展“村灣夜話”活動，與村民“零距離”交流談心，現場收集意見和線索，當場列出清單，限時處置落實，及時回應群眾的“急難愁盼”。并規定派出所責任區民警每周下村組（社區）不少于3個工作日，與常駐村組的鄉鎮輔警一道，聯合開展入戶調查訪民情，既增加“雙向”熟悉率，又架起警民“連心橋”，面對面收集民意；并且所有責任區民警兼任法律顧問，零距離提供法律咨詢，緊盯村民之間的小矛盾、小糾紛、小隱患、小訴求，真正做到重心前移，警務前置，讓鄉村矛盾糾紛能夠及時化早化小。

僅2022年以來，車埠派出所通過“村灣夜話”活動載體共收集民情社意456條（件），解決落實378條（件），轉辦78條，做到件件有落實，事事有回音。一邊是車埠派出所有效警情逐年直線下降，另一邊是轄區群眾的獲得感、安全感、幸福感和滿意度逐年攀升。榮譽室新增的那11面錦旗佐證著全鎮干群對派出所的好評如潮。

多元化解，確保鄉村鄰里矛盾不上交

為了多元化化解矛盾糾紛，由鎮黨委政府牽手組建了村級、所級、鎮級三級閉環調解隊，并制定一系列的調解制度、調解方法、調解流程、調解依據供各級調解隊按章執行，并在鎮區中心組建以“村頭調解+綜治中心+N家調解（人民調解、行政調解、行業調解、司法調解）+N家單位”的多元一體聯合調解中心，形成了條塊結合，運轉高效，部門協同的矛盾糾紛預防化解處置三級閉環機制，充分發揮“草根”優勢，“調”出親和力，“解”出鄰里情。 “小小警務室，調解的是矛盾，調順的是民心，調穩的是我們黨的執政根基。”這是記者在車埠派出所明星輔警李明威日常使用的筆記本扉頁上看到的一段手寫體文字。

在離車埠派出所約有五公里的集鎮上，有一個家喻戶曉的“明威警務室”，是以車埠派出所輔警李明威同志名字命名的警務室。 李明威同志30年前退伍回鄉就進入車埠派出所當輔警，一干就是30年。軍營的歷煉，警所的信賴，平凡的堅守，讓李明威同志見多識廣，并在調解矛盾糾紛工作中游刃有余。他充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，但凡矛盾糾紛調解中的“疑難雜癥”，只要他到場總能手到擒來，最終讓糾紛雙方握手言和。因此，被當地群眾親切地稱為車埠鎮的“定海神針”。

“明威警務室”自2019年成立以來，共及時化解各類矛盾糾紛435起，并總結提煉了矛盾糾紛化解“134”工作法，他先后被邀請去村灣開展法律宣講86場，調解技能培訓講座25場次。 車埠鎮轄有15個村，1個社區和1個漁業隊，48家行政企事業單位，在大家的心目中，他辦事公道、作風正派，如今在車埠鎮，“有事找明威”已經是居民群眾的共識。

2023年4月20日下午，一場糾紛調解在明威調解室進行著。2021年，赤壁市城發集團在芙蓉村五組河邊開辦砂場，征用了一條以前村民王某林私人采砂修建公路，征用面積為1.1畝，該土地面積為王某林和五組集體共有。當土地補償款一并匯給王某林，他以各種理由截留集體土地補償款，兩年來，村委會多次組織調解，王某林不予理會，五組村民為此紛紛憤憤不平，揚言王某林如4月底不給錢，就組織人打王某林。村支部書記只好求助“明威警務室”。輔警李明威一邊收集事實證據，找王某林談心了解情況；一邊查找法律法規，向市局法制部門請教。在全面弄清事情來龍去脈后，李明威同志找到王某林單刀直入，于法于理駁回其截留集體土地補償款的各位理由，并向他宣講了《刑法》中侵占集體財產行為概念，以及《民法典》中誠信意義及可能承擔的法律后果，讓王某林幡然醒悟，及時退還了補償款，徹底解決了一起集體土地補償款被截留達兩年之久的矛盾糾紛事件。

“車埠鎮從過去的“臟亂差”到如今的“白凈美”，從原來的“單打獨做”到現在的“多元化解”，從經常性“扯皮拉筋”到持續性“鄉風文明”，這些可喜變化都是源于創建‘楓橋式公安派出所’帶給我們全鎮人民的平安紅利，現在鄰里矛盾糾紛都能及時就地解決，并且做到矛盾不上交。”車埠鎮黨委書記羅寧霞（女）深有感慨地說。

四警聯動，筑牢鄉鎮村灣平安防控體系

在車埠鎮中心繁華地段，一個藍白相間的醒目招牌“平安協會”辦公區引起了記者的注意。據介紹，“平安協會”是由車埠鎮鄉賢能人、治安積極分子和熱愛公益事業人士共同發起成立的社會公益類平安組織，大家自愿參與群防群治中來。其主要職責是協助車埠派出所維護社會治安，也就是大家耳熟能詳的“義警”。 2022年1月29日，農歷臘月二十七，是車埠鎮居民馬某與未婚妻楊某的結婚日。一大早，馬某在車埠集貿市場采購年貨時，將剛買給未婚妻價值1.8萬元的鉆戒遺落。馬某焦急報警請求幫助。值班民警迅速調取附近監控視頻錄像，并通知在附近執勤輔警參與尋找。輔警經走訪現場群眾得知，馬某遺落的鉆戒被一名過路人撿走。民警迅速調取視頻錄像，并將圖片發至村警微信群里辯認。兩分鐘后，畢家村村警盧金波反饋說拾取鉆戒的系該村村民魏某。 “平安協會”畢家村成員盧金波當即前往魏某家中成功將馬某遺落的鉆戒取回。事后，馬某專門送來題為“尋物解困感激不盡，人民警察情暖民心”錦旗一面，以示對車埠派出所“四警聯動”勤務模式的感激之情。

為了打造車埠鎮“三防并舉”、“四警聯動”的立體平安防控新體系。由鎮政府統一安排，派出所不間斷專業巡防，民間巡邏隊不定期協防，視頻監控全天候技防。同時在全鎮重點路段、國道卡口加裝攝像頭，并采用政府補貼方式，鼓勵發動農戶、養殖業戶、建設工地、商場超市等公共場所裝配“天翼看家”高清探頭，將視頻信號全部接入派出所監控系統，做到及時預警，及時查控，及時破案。

2023年3月11日，車埠村村警駱義兵在監控視頻中發現，村里一群老人坐在一個手拿話筒的中年人周圍，旁邊還堆放著部分商品紙盒。他和“平安協會”成員鮑志剛當即趕到現場。經了解得知中年人劉某來自江西，正在以講授免費安裝、送配件過濾芯等形式兜售質量不合格凈水器。為了防止村民上當受騙，村警當即決定勸散村民，并將售賣不合格產品的劉某等人移交市場監督所處理，成功避免了一起售賣不合格產品引發糾紛或詐騙案件的發生，也幫老百姓捂緊了“錢袋子”。

車埠鎮“平安協會”會長孫輝告訴記者：“平安協會”成立以來，協助轄區內巡邏、設卡1500余次，排除安全隱患113處，成功調解民間糾紛516起，協助派出所破獲盜竊案件10余起，為群眾挽回經濟損失6.2萬元。 “在我們車埠鎮，空中有監控，地上有巡邏，街面有民警，村組有聯防，宜居宜業宜游，算得上是全省最平安的鄉鎮咯！”69歲的車埠鎮老居民熊南方說起家鄉的平安建設，激動之心溢于言表。

編輯：曉穎