
過去總是與“態度差”、“亂收費”等詞聯系在一起的駕校,如今在鄂東大別山老區的黃岡市,正在開展一場“服務大戰”。
據黃岡市公安局交警支隊副支隊長涂紅斌介紹,從2011年5月以來的持續性駕考改革,用公開、公正、公平的模式分配考試指標,實行智能監考路考考官不再上車,在科目一、二考場啟用門禁系統,斬斷了以往駕培、駕考中存在的利益鏈條,不僅倒逼了駕校提升培訓質量,很大程度上還減緩了考生積壓。
針對科目三考試中,來自駕校的安全員有收受香煙的現象,今年4月1日起,黃岡市公安局交警支隊再出措施,通過音視頻錄像回看、抽查等方式,發現隨車安全員有收受禮品徇私舞弊的,取消相關考生的考試成績并??家荒辏∠摪踩珕T資格并報送運管部門取消其教練員資格,停止該安全員所屬駕校的考試預約一個月。
傳統思維的轉變
從2011年5月起,在每月25日的駕校校長例會上,黃岡市公安局交警支隊駕管科公布每所駕校的考試人數,主要依據是駕校的培訓車輛數目乘以6,上個月考試合格率前三名的駕校獎勵10%的考試指標,后三名減少10%的考試指標。分配數據在駕考微信群上公開,所有駕校的工作人員都可以看到。
在紅安縣明駿駕校校長喻勇看來,這是駕考工作公正、透明的一項有力舉措,用數據來分配考試指標,增加指標不用看關系了,只要把培訓質量和考試合格率搞上去就行了,真正踐行了“讓數據多跑腿,讓群眾少跑腿”的服務理念。
黃岡市交警支隊副支隊長涂紅斌三年前開始分管駕考,他清醒地認識到,解決駕考中存在的諸多問題,必須沖破傳統思維,堅持走改革創新之路,只有輕政放權,自削駕管部門固有之利,只有開放管理,斬斷駕校教練盤剝之手,駕考工作才有出路,否則,黨委政府不會滿意,人民群眾不會答應,交警形象不會良好。
據介紹,黃岡市現有駕培機構32所,按規定人車比, 全市所有駕駛人培訓機構每月培訓總人數上限為10000人。黃岡市公安局交警支隊機動車駕駛人考試中心現有場地和考試車輛,每天可考試學員640人,每月可考1.5萬多人,超過全市的駕駛人培訓能力。
技術瓶頸的突破
針對網上反映教練收取“保險費”、“包過費”等等問題,黃岡市交警支隊按照公安部和省公安交管局的部署,從硬件入手,以現代科技手段消除人為操作帶來的不確定性。三年前,科目一、二、四等所有駕考科目全部實現電腦智能評判,從2013年7月起,科目三路考也實現“無人監考”,考官不再上車。
從2014年10月8日起,在科目一、二考場候考大廳啟用門檢系統,通過二代身份證識別、指紋識別和人工識別三管齊下,確保參考學員份的真實性。
在新的考試模式下,科目三考生通過信息驗證后,駕駛裝有駕駛員實際道路考試系統的考試專用車,在來自各所駕校選送的安全監督員陪護下,按照系統要求,做出相應的駕駛操作。至于是否合格,則由系統自動進行智能評判。安全監督員只負責考試過程中考生行車安全,但不允許對其進行言語或手勢指導。
在整個考試過程中,車內所有情形將通過車載攝像頭和音頻設備成為即時影音,自動傳到監控室內,有監考員當場進行室內監督。這樣的考試模式有利于改善考試時說情、找關系等不良之風,體現考試的公平公正,真正為社會提供合格駕駛員。“把考場建成公開透明的陽光場,把考試中心建成廉潔便民的服務中心”,這是黃岡交警對駕考工作的要求,也是當下的真實寫照。
學車變輕松了
對于黃岡市公安交警部門連年創新推出駕考舉措,市民和網民們好評不斷。相關統計數據顯示,這些舉措出臺后,針對“駕管”方面的投訴與2012年以前相比下降50%以上。“在‘駕考’供需矛盾日益突出的背景下,連續三年時間不斷推出創新‘駕考’舉措,正是為了順應群眾的期盼,滿足群眾的需求。”黃岡市交警支隊駕管科科長包安生說。
2013年8月,黃岡市宏達駕校打破沿襲多年的機動車駕培模式,在全市率先推出“先學車后交費”的駕培方式,并承諾學車過程中教練有吃拿卡要等違規現象的,學員可以拒絕交費。
平安駕校、浠水駕校、團風駕校、藍天駕校、東方駕校、君行駕校也紛紛提升硬件、軟件配備,滿足更多學員的更多需求。據了解,從2014年開始,全市多家駕校都已購置標準化教練車,配備教練員,增加培訓時長,增加考前自測。
據黃岡市公安局交警支隊駕管科劉勝昔提供的數據顯示,新規定剛剛實行,學校的設施不夠完善,科目一和科目二的平均及格率不到50%,但進入2014年后,科目一、科目二和三均達到70%以上。劉勝昔說,只要學員通過規范和嚴格的培訓,通過考試應該不是很難。