本網(wǎng)訊（通訊員 張浩波 饒鐵 程為民 肖增峰）近年來，英山縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神，以打造“六型”財政為目標，抓收入、保民生、促發(fā)展，用心傳承財政人忠誠、干凈、擔當?shù)难}，用情書寫財政事業(yè)奮進、輝煌、燦爛的新篇。
聚財筑夢，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
聚財有道，源于不忘初心，逐夢前行。
2019年，英山全縣一般公共預算收入首次突破5億元大關，2020年受新冠疫情影響，稍有回落,公財收入也實現(xiàn)了42933萬元。隨著財力的不斷壯大，財政支持和服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力在逐步增強，山區(qū)小縣地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的夢想也照進了現(xiàn)實。
路寬了、夜亮了、河清了、縣城更大更美了……。十八大以來，英山財政局緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇，爭取專項轉(zhuǎn)移支付資金54.2億元、政府債券資金36.78億元，統(tǒng)籌推進東西河流域治理、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一大批項目建設，農(nóng)村基礎設施相繼建成見效；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，工業(yè)新城、城西新城實現(xiàn)“雙十拓展”，老城區(qū)10條街道改造刷黑，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎得到全面夯實和鞏固。
融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，為支持實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，英山縣財政局瞄準重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育長期稅源。2020年，共籌措縣域經(jīng)濟發(fā)展引導資金4000萬元,幫助企業(yè)緩解融資壓力，為企業(yè)節(jié)約成本300萬元以上。提供擔保金2100萬元，發(fā)放“助保貸”“聚合貸”“助農(nóng)貸”5356萬元。積極落實技改貼息政策、進規(guī)獎勵政策等233.5萬元。為中小微企業(yè)發(fā)放擔保貸款1.1億元，減免擔保費用195萬元。企業(yè)融資難、融資貴問題一定程度得到好轉(zhuǎn)。
“好鋼要用在刀刃上”。近年來，英山縣財政局積極落實國家產(chǎn)業(yè)政策，以有限的資金撬動社會資本投入，推動英山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，圍繞茶葉、藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實基礎，培育龍頭，打造品牌，“英山云霧”叫響全國；在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)方面，以增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級為主導，推動工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型、質(zhì)量效率型、綠色低碳型轉(zhuǎn)變，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐堅實；在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，支持創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣和國家全域旅游示范區(qū)，文旅融合譜寫新篇。
習近平總書記在十九大報告中提出:要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。英山縣財政局集中財力，僅2020年一年便統(tǒng)籌整合資金5.52億元用于脫貧攻堅鞏固提升，并順利通過國家扶貧資金績效考核。2020年，共落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運維經(jīng)費1115萬元，撥付省級城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理獎補資金102萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠全部投入運行。當年償還政府性債務1.73億元，完成償債計劃的154%，當年置換政府債務20.98億元，政府債務風險保持在較安全、可控水平。
以民為本，千方百計保障改善民生
以民為本，源于百姓情懷，赤子之心。
2020年，英山縣民生支出達到328086萬元，同比增長17%，占一般公共預算支出的83.6%。數(shù)字的背后是財政人深入落實“以人民為中心”發(fā)展理念的生動寫照。
“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”是中國人幾千年來對完美社會保障制度最樸實的期待。英山縣財政局千方百計籌措資金，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、社會救助等為主的社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋，2020年全年累計為城鄉(xiāng)低保、特困人員等困難群體13763人發(fā)放社會救助金3867萬元，同比增長10.76%。累計發(fā)放困難群眾生活物資救助資金436.9萬元、價格補貼1935萬元。對19126名城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒等群體實現(xiàn)全額資助，對8381名高齡老人、2273名困難殘疾人實現(xiàn)財政兜底保障。建成保障性住房11162套，改造農(nóng)村危房15943戶。
“十年樹木，百年樹人”。英山縣財政始終堅持教育優(yōu)先，積極支持教育基礎能力建設，落實教育補助政策，持續(xù)加大教師待遇保障力度。全縣學前教育、義務教育、普通高中等基礎教育以及職業(yè)教育得到均衡發(fā)展，2014年順利通過省政府、國家義務教育均衡發(fā)展驗收，獲湖北省“義務教育均衡發(fā)展先進縣”稱號。2020年全年教育支出達到5.78億元。
沒有全民健康，就沒有全民小康。真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題，一直是習總書記牽掛的大事。英山縣財政局積極籌措資金，大力支持公立醫(yī)院建設，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，公共衛(wèi)生服務水平明顯提升。投資4億元的新人民醫(yī)院投入使用，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院10個，全縣309個行政村已基本建成村級標準化衛(wèi)生室。僅2020年一年，就謀劃公共衛(wèi)生補短板建設項目16個，計劃投資3.75億元，完成婦幼保健院整體遷建工程一期項目，建成縣公共衛(wèi)生應急中心項目，醫(yī)療短板加速補齊。
沒有農(nóng)村的小康也就沒有全面的小康！英山縣財政局持續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做文章，加大惠農(nóng)強農(nóng)力度，鄉(xiāng)村環(huán)境更美好，城鄉(xiāng)出行更方便。村級辦公活動場所和農(nóng)村文化活動場所等條件全面改善；推進村莊環(huán)境整治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護有效加強；全縣309個行政村的通村、組公路建設已基本完成，通20戶以上自然垸公路建設已全面鋪開。上學、就業(yè)、住房、看病和出行等民生問題得到根本性改善。
以變求進，主動作為下好先手棋
以變求進，源于牢記使命，與時俱進。
用錢必問效，無效必問責。英山縣財政局及時轉(zhuǎn)變觀念，向項目向效益，牢牢把握績效評價“前期、中樞、后端”三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新重點項目評價方式。2020年，實施績效評價金額12.1億元，開展政府投資評審項目176個、送審金額14.45億元，審減資金2.52億元，綜合審減率17.44%。政府采購項目備案數(shù)量達到2081件，采購額達到3.53億元，節(jié)約采購資金3177萬元，節(jié)約率9.0%。
財政理財不是一種權力，更多是一種責任。為了確保資金安全規(guī)范運行，英山縣財政局健全完善財政資金直達機制，加強資金監(jiān)督管理信息化程度，2020年全年直達資金11.29億元。開展財政出借資金專項清查整治，收回出借資金4572萬元、處理歷史遺留賬務8417萬元。
隨著精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，對村“兩委”的自身建設也提出更高的要求。英山縣財政局從村級財務著手，及時開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，全面掌握全縣各村近兩年“資金、資產(chǎn)、資源”變化情況及現(xiàn)有存量。對全縣行政村的村級財務歷史遺留問題進行全面清查，清理村級債權債務1.7億元。村級財務管理新意迭出，英山縣引入“第三方”管理村級“錢袋子”入選了全國農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設20個典型案例。2020年，爭取美麗鄉(xiāng)村試點村4個，中央省級獎補資金1200萬元，新型集體經(jīng)濟發(fā)展項目村12個，中央省級獎補資金480萬元。
為盤活國有資產(chǎn)，做強做大國有企業(yè)蛋糕，千方百計增加財政收入，英山縣財政局積極加強國有資產(chǎn)統(tǒng)一性監(jiān)管，2020年實現(xiàn)國資經(jīng)營收入1.12億元，同比增長110%。處置涉黑資產(chǎn)1510萬元，確保國有資產(chǎn)保值增值。推進國有企業(yè)退休人員社會化管理，13家企業(yè)455人檔案全部到位。
全力以赴，支持疫后重振顯擔當
全力以赴，源于為民服務，為民謀福。
2020年2月27日，英山縣累計確診的62名新冠肺炎患者全部出院；3月1日，英山縣最后一批因新冠疫情留觀的人員解除隔離，是全省第一個實現(xiàn)“四類人員”全部清零的縣。這背后是財政人精打細算、輾轉(zhuǎn)騰挪擠出的1.35億元資金，全力保障了抗疫政策的有效落實。
疫情過后，民生保衛(wèi)戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)，新一輪的重建工作又擺上了臺面。
受疫情影響，中小企業(yè)舉步維艱，英山縣財政局全面落實減稅降費政策，累計減稅降費6436萬元；發(fā)放企業(yè)電費30%補貼、商貿(mào)流通在營保供企業(yè)在崗職工薪酬支出費用等215萬元；減免中小微企業(yè)和個體工商戶房租1331萬元。為進一步鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實脫貧攻堅基礎，英山財政局積極為扶貧企業(yè)護航，組織全縣195家預算單位在“扶貧832網(wǎng)絡平臺”開展消費扶貧活動，實現(xiàn)銷售金額593萬元，采購總額居黃岡市前列。落實“與愛同行，惠游湖北”免門票補助和服務業(yè)恢復發(fā)展補助3044萬元，助推縣中小企業(yè)回暖重振。
十九大報告指出，就業(yè)是最大的民生，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。面對疫情影響，英山縣財政局始終將就業(yè)擺在優(yōu)先位置，2020年一次性發(fā)放吸納就業(yè)補貼56.64萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補貼73.9萬元，落實疫情外出務工人員交通補貼和一次性生活補貼945萬元，支持貧困人員返崗就業(yè)。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5764萬元，認定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員492人。安排專項就業(yè)資金400萬元，新增公益崗位1000個，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5007人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.39%以內(nèi)。 
建強堡壘，黨員干部展現(xiàn)先鋒作為
爭當先鋒，源于悟道守正，砥礪前行。
黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，英山財政局通過自上而下的齊抓共管，建強建優(yōu)支部堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，有力促進了工作，盤活了隊伍。
2019年6月20日，全縣重點行業(yè)系統(tǒng)（財政）黨建工作推進會在縣財政局舉行，全縣22家一級單位分管黨建領導、黨建辦主任齊聚一堂，學習財政系統(tǒng)爭創(chuàng)黨建“十個好”工作先進經(jīng)驗……
2020年9月，財政系統(tǒng)開展支部工作大檢查；10月22日，財政系統(tǒng)22個支部的支部書記、組織委員，財政局黨務干部等集中參與學習，召開黨建工作推進會，謀劃財政系統(tǒng)黨建“一支部一品牌”建設工作.……
2021年2月，財政局召開2020年領導班子成員民主生活會，開誠布公而又辣味十足地開展批評與自我批評，贏得縣委督導組和縣紀委第二紀檢組的高度贊許……
縣財政局的黨建工作一直走在全縣前列。從2016年2月黨中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育起，特別是2019年習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話后，財政系統(tǒng)黨建工作提質(zhì)增速，行業(yè)大黨建資源得到整合，機關黨委下轄支部由8個擴大到10個，12個財政所（分局）支部被納入業(yè)務指導范圍，五星支部數(shù)量由5個增加到7個，陣地建設規(guī)范推進，載體活動豐富多彩，支付局、南河財政所、紅山財政所黨建品牌全縣叫響。財政系統(tǒng)有三家單位被評為“省級文明單位”，財政局年年被縣委評為“三創(chuàng)”考核“優(yōu)勝單位”、黨建“十佳”優(yōu)勝單位。
2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情來襲，面對復雜的形勢，來自10個支部的54名黨員主動請纓，成立疫情防控突擊隊，擔負畢升社區(qū)和小米畈廉租房200戶共625人的發(fā)熱排查工作和紅山高速路口值班及5個公共小區(qū)的封閉管控工作以及包保區(qū)域消殺工作。7月，在洪災最為緊急的時刻，22名青年黨員主動站出來，成立搶險救災突擊隊，配合12個聯(lián)系村村兩委、駐村工作隊巡查河塘水庫，疏通積水路段，轉(zhuǎn)移受災群眾。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）支部黨員積極配合當?shù)攸h委政府開展各項中心工作，下沉一線、沖鋒在前，成為疫情防控、脫貧攻堅路上一道亮麗的風景。
2021年，全國脫貧攻堅表彰大會在京召開，溫泉鎮(zhèn)黨委成為全縣唯一家榮獲表彰的先進單位，當聽到獲獎的一瞬間，電視前擁有28年黨齡的老黨員馬超凡同志流下了滾燙的淚水。2014年精準扶貧政策實施后，財政局優(yōu)中選優(yōu)，抽調(diào)28人到溫泉鎮(zhèn)12個貧困村（占溫泉鎮(zhèn)總村數(shù)的1/4強）開展駐村幫扶。2017年，他光榮的成為一名駐村隊員，但造化弄人，2018年5月他被確診食道癌，反反復復的化療嚴重摧殘了他的身體，但他無時無刻不牽掛著村里的脫貧事業(yè)，2019年病情稍有好轉(zhuǎn)就立刻回到工作崗位，這期間他忍受了很多常人難以忍受痛苦，克服了很多常人難以體會到的絕望，但他從來沒想過要退縮?！拔沂且幻h員，能親身參與精準扶貧這場歷史性決戰(zhàn)是莫大的榮譽，我沒有任何理由去當逃兵?！彼钋檎f道。2020年，財政局代表英山縣接受國家扶貧資金績效考核，以優(yōu)異成績通過驗收，為七年扶貧工作圓滿收官。溫泉鎮(zhèn)這份沉甸甸的榮譽背后，正印照那句歌詞：軍功章有你的一半，也有我的一半。正是這種對黨員身份的珍視，對財政大家庭的認同，在關鍵時刻，總有人挺身而出，將責任挑在肩上，將困難踩在腳下，將危險留給自己，只留下一串串堅實的足印，卻給后人留下一段段動人的佳話。 
嚴管厚愛，兩個責任壓緊壓實
嚴管厚愛，源于信仰堅定，賞罰分明。
打鐵還需自身硬，2017年10月18日，英山縣財政系統(tǒng)300余名干部集中觀看十九大習總書記主題報告；2018年29名黨員參加縣委黨校新時代中國特色社會主義專題班培訓；2019年全局中層及以上干部開展為期5天的“不忘初心 牢記使命”專題讀書班；2020年縣長田洪光來財政系統(tǒng)作“十九屆五中全會”宣講……英山縣財政局始終把政治學習擺在首位，采取脫產(chǎn)輪訓、專家授課、心得交流等形式，分層次組織政治理論培訓，教育黨員領導干部提高政治覺悟，提升政治能力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
英山縣財政局不斷加強自身管理，主要領導帶頭講廉政黨課，進行廉政談話，加強廉政宣傳、廉政教育，管好人、管好事、帶好隊伍，做到警鐘長鳴，常抓常新。積極補弱點、治痛點、梳堵點，常態(tài)化開展“不擔當，不作為”專項治理，向形式主義、官僚主義開刀，對在崗不為，在崗亂為行為露頭就打。開展示諾亮則、普及便民服務“六個一”，推進“首問負責制”、“最多只跑一次”制、服務評價制，從根本上解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。先后制定和完善了《財政局內(nèi)部管理辦法》《公務用車管理辦法》等規(guī)章制度，經(jīng)過多年實踐，財政局形成了一套完善的單位考核機制和公務員日常考核辦法，進行量化排名，推行“首位交流經(jīng)驗、末位表態(tài)發(fā)言”獎懲機制，促使工作效能不斷提升。
風正潮平，揚帆致遠。站在新的起點上，英山縣財政局全體黨員干部將以黨的十九大精神為指針，按照縣委、縣政府制定的宏偉藍圖，齊心協(xié)力、埋頭苦干、奮發(fā)有為、進位趕超，邁上新的征程。
編輯：曉穎
