
本網(wǎng)訊(通訊員 張浩波 饒鐵 程為民 肖增峰)近年來,英山縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神,以打造“六型”財政為目標,抓收入、保民生、促發(fā)展,用心傳承財政人忠誠、干凈、擔當?shù)难},用情書寫財政事業(yè)奮進、輝煌、燦爛的新篇。
聚財筑夢,助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
聚財有道,源于不忘初心,逐夢前行。
2019年,英山全縣一般公共預算收入首次突破5億元大關,2020年受新冠疫情影響,稍有回落,公財收入也實現(xiàn)了42933萬元。隨著財力的不斷壯大,財政支持和服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力在逐步增強,山區(qū)小縣地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的夢想也照進了現(xiàn)實。
路寬了、夜亮了、河清了、縣城更大更美了……。十八大以來,英山財政局緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇,爭取專項轉(zhuǎn)移支付資金54.2億元、政府債券資金36.78億元,統(tǒng)籌推進東西河流域治理、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一大批項目建設,農(nóng)村基礎設施相繼建成見效;統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,工業(yè)新城、城西新城實現(xiàn)“雙十拓展”,老城區(qū)10條街道改造刷黑,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎得到全面夯實和鞏固。
融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,為支持實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,英山縣財政局瞄準重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育長期稅源。2020年,共籌措縣域經(jīng)濟發(fā)展引導資金4000萬元,幫助企業(yè)緩解融資壓力,為企業(yè)節(jié)約成本300萬元以上。提供擔保金2100萬元,發(fā)放“助保貸”“聚合貸”“助農(nóng)貸”5356萬元。積極落實技改貼息政策、進規(guī)獎勵政策等233.5萬元。為中小微企業(yè)發(fā)放擔保貸款1.1億元,減免擔保費用195萬元。企業(yè)融資難、融資貴問題一定程度得到好轉(zhuǎn)。
“好鋼要用在刀刃上”。近年來,英山縣財政局積極落實國家產(chǎn)業(yè)政策,以有限的資金撬動社會資本投入,推動英山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,圍繞茶葉、藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),夯實基礎,培育龍頭,打造品牌,“英山云霧”叫響全國;在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)方面,以增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級為主導,推動工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型、質(zhì)量效率型、綠色低碳型轉(zhuǎn)變,工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐堅實;在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)方面,支持創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣和國家全域旅游示范區(qū),文旅融合譜寫新篇。
習近平總書記在十九大報告中提出:要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。英山縣財政局集中財力,僅2020年一年便統(tǒng)籌整合資金5.52億元用于脫貧攻堅鞏固提升,并順利通過國家扶貧資金績效考核。2020年,共落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運維經(jīng)費1115萬元,撥付省級城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理獎補資金102萬元,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠全部投入運行。當年償還政府性債務1.73億元,完成償債計劃的154%,當年置換政府債務20.98億元,政府債務風險保持在較安全、可控水平。
以民為本,千方百計保障改善民生
以民為本,源于百姓情懷,赤子之心。
2020年,英山縣民生支出達到328086萬元,同比增長17%,占一般公共預算支出的83.6%。數(shù)字的背后是財政人深入落實“以人民為中心”發(fā)展理念的生動寫照。
“黃發(fā)垂髫,并怡然自樂”是中國人幾千年來對完美社會保障制度最樸實的期待。英山縣財政局千方百計籌措資金,推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、社會救助等為主的社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋,2020年全年累計為城鄉(xiāng)低保、特困人員等困難群體13763人發(fā)放社會救助金3867萬元,同比增長10.76%。累計發(fā)放困難群眾生活物資救助資金436.9萬元、價格補貼1935萬元。對19126名城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒等群體實現(xiàn)全額資助,對8381名高齡老人、2273名困難殘疾人實現(xiàn)財政兜底保障。建成保障性住房11162套,改造農(nóng)村危房15943戶。
“十年樹木,百年樹人”。英山縣財政始終堅持教育優(yōu)先,積極支持教育基礎能力建設,落實教育補助政策,持續(xù)加大教師待遇保障力度。全縣學前教育、義務教育、普通高中等基礎教育以及職業(yè)教育得到均衡發(fā)展,2014年順利通過省政府、國家義務教育均衡發(fā)展驗收,獲湖北省“義務教育均衡發(fā)展先進縣”稱號。2020年全年教育支出達到5.78億元。
沒有全民健康,就沒有全民小康。真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題,一直是習總書記牽掛的大事。英山縣財政局積極籌措資金,大力支持公立醫(yī)院建設,完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,公共衛(wèi)生服務水平明顯提升。投資4億元的新人民醫(yī)院投入使用,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院10個,全縣309個行政村已基本建成村級標準化衛(wèi)生室。僅2020年一年,就謀劃公共衛(wèi)生補短板建設項目16個,計劃投資3.75億元,完成婦幼保健院整體遷建工程一期項目,建成縣公共衛(wèi)生應急中心項目,醫(yī)療短板加速補齊。
沒有農(nóng)村的小康也就沒有全面的小康!英山縣財政局持續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做文章,加大惠農(nóng)強農(nóng)力度,鄉(xiāng)村環(huán)境更美好,城鄉(xiāng)出行更方便。村級辦公活動場所和農(nóng)村文化活動場所等條件全面改善;推進村莊環(huán)境整治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護有效加強;全縣309個行政村的通村、組公路建設已基本完成,通20戶以上自然垸公路建設已全面鋪開。上學、就業(yè)、住房、看病和出行等民生問題得到根本性改善。
以變求進,主動作為下好先手棋
以變求進,源于牢記使命,與時俱進。
用錢必問效,無效必問責。英山縣財政局及時轉(zhuǎn)變觀念,向項目向效益,牢牢把握績效評價“前期、中樞、后端”三個環(huán)節(jié),創(chuàng)新重點項目評價方式。2020年,實施績效評價金額12.1億元,開展政府投資評審項目176個、送審金額14.45億元,審減資金2.52億元,綜合審減率17.44%。政府采購項目備案數(shù)量達到2081件,采購額達到3.53億元,節(jié)約采購資金3177萬元,節(jié)約率9.0%。
財政理財不是一種權力,更多是一種責任。為了確保資金安全規(guī)范運行,英山縣財政局健全完善財政資金直達機制,加強資金監(jiān)督管理信息化程度,2020年全年直達資金11.29億元。開展財政出借資金專項清查整治,收回出借資金4572萬元、處理歷史遺留賬務8417萬元。
隨著精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,對村“兩委”的自身建設也提出更高的要求。英山縣財政局從村級財務著手,及時開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查,全面掌握全縣各村近兩年“資金、資產(chǎn)、資源”變化情況及現(xiàn)有存量。對全縣行政村的村級財務歷史遺留問題進行全面清查,清理村級債權債務1.7億元。村級財務管理新意迭出,英山縣引入“第三方”管理村級“錢袋子”入選了全國農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設20個典型案例。2020年,爭取美麗鄉(xiāng)村試點村4個,中央省級獎補資金1200萬元,新型集體經(jīng)濟發(fā)展項目村12個,中央省級獎補資金480萬元。
為盤活國有資產(chǎn),做強做大國有企業(yè)蛋糕,千方百計增加財政收入,英山縣財政局積極加強國有資產(chǎn)統(tǒng)一性監(jiān)管,2020年實現(xiàn)國資經(jīng)營收入1.12億元,同比增長110%。處置涉黑資產(chǎn)1510萬元,確保國有資產(chǎn)保值增值。推進國有企業(yè)退休人員社會化管理,13家企業(yè)455人檔案全部到位。
全力以赴,支持疫后重振顯擔當
全力以赴,源于為民服務,為民謀福。
2020年2月27日,英山縣累計確診的62名新冠肺炎患者全部出院;3月1日,英山縣最后一批因新冠疫情留觀的人員解除隔離,是全省第一個實現(xiàn)“四類人員”全部清零的縣。這背后是財政人精打細算、輾轉(zhuǎn)騰挪擠出的1.35億元資金,全力保障了抗疫政策的有效落實。
疫情過后,民生保衛(wèi)戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn),新一輪的重建工作又擺上了臺面。
受疫情影響,中小企業(yè)舉步維艱,英山縣財政局全面落實減稅降費政策,累計減稅降費6436萬元;發(fā)放企業(yè)電費30%補貼、商貿(mào)流通在營保供企業(yè)在崗職工薪酬支出費用等215萬元;減免中小微企業(yè)和個體工商戶房租1331萬元。為進一步鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實脫貧攻堅基礎,英山財政局積極為扶貧企業(yè)護航,組織全縣195家預算單位在“扶貧832網(wǎng)絡平臺”開展消費扶貧活動,實現(xiàn)銷售金額593萬元,采購總額居黃岡市前列。落實“與愛同行,惠游湖北”免門票補助和服務業(yè)恢復發(fā)展補助3044萬元,助推縣中小企業(yè)回暖重振。
十九大報告指出,就業(yè)是最大的民生,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。面對疫情影響,英山縣財政局始終將就業(yè)擺在優(yōu)先位置,2020年一次性發(fā)放吸納就業(yè)補貼56.64萬元,發(fā)放穩(wěn)崗補貼73.9萬元,落實疫情外出務工人員交通補貼和一次性生活補貼945萬元,支持貧困人員返崗就業(yè)。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5764萬元,認定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員492人。安排專項就業(yè)資金400萬元,新增公益崗位1000個,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5007人,城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.39%以內(nèi)。
建強堡壘,黨員干部展現(xiàn)先鋒作為
爭當先鋒,源于悟道守正,砥礪前行。
黨支部是黨組織開展工作的基本單元,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘,英山財政局通過自上而下的齊抓共管,建強建優(yōu)支部堡壘,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,有力促進了工作,盤活了隊伍。
2019年6月20日,全縣重點行業(yè)系統(tǒng)(財政)黨建工作推進會在縣財政局舉行,全縣22家一級單位分管黨建領導、黨建辦主任齊聚一堂,學習財政系統(tǒng)爭創(chuàng)黨建“十個好”工作先進經(jīng)驗……
2020年9月,財政系統(tǒng)開展支部工作大檢查;10月22日,財政系統(tǒng)22個支部的支部書記、組織委員,財政局黨務干部等集中參與學習,召開黨建工作推進會,謀劃財政系統(tǒng)黨建“一支部一品牌”建設工作.……
2021年2月,財政局召開2020年領導班子成員民主生活會,開誠布公而又辣味十足地開展批評與自我批評,贏得縣委督導組和縣紀委第二紀檢組的高度贊許……
縣財政局的黨建工作一直走在全縣前列。從2016年2月黨中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育起,特別是2019年習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話后,財政系統(tǒng)黨建工作提質(zhì)增速,行業(yè)大黨建資源得到整合,機關黨委下轄支部由8個擴大到10個,12個財政所(分局)支部被納入業(yè)務指導范圍,五星支部數(shù)量由5個增加到7個,陣地建設規(guī)范推進,載體活動豐富多彩,支付局、南河財政所、紅山財政所黨建品牌全縣叫響。財政系統(tǒng)有三家單位被評為“省級文明單位”,財政局年年被縣委評為“三創(chuàng)”考核“優(yōu)勝單位”、黨建“十佳”優(yōu)勝單位。
2020年春節(jié),新冠肺炎疫情來襲,面對復雜的形勢,來自10個支部的54名黨員主動請纓,成立疫情防控突擊隊,擔負畢升社區(qū)和小米畈廉租房200戶共625人的發(fā)熱排查工作和紅山高速路口值班及5個公共小區(qū)的封閉管控工作以及包保區(qū)域消殺工作。7月,在洪災最為緊急的時刻,22名青年黨員主動站出來,成立搶險救災突擊隊,配合12個聯(lián)系村村兩委、駐村工作隊巡查河塘水庫,疏通積水路段,轉(zhuǎn)移受災群眾。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)支部黨員積極配合當?shù)攸h委政府開展各項中心工作,下沉一線、沖鋒在前,成為疫情防控、脫貧攻堅路上一道亮麗的風景。
2021年,全國脫貧攻堅表彰大會在京召開,溫泉鎮(zhèn)黨委成為全縣唯一家榮獲表彰的先進單位,當聽到獲獎的一瞬間,電視前擁有28年黨齡的老黨員馬超凡同志流下了滾燙的淚水。2014年精準扶貧政策實施后,財政局優(yōu)中選優(yōu),抽調(diào)28人到溫泉鎮(zhèn)12個貧困村(占溫泉鎮(zhèn)總村數(shù)的1/4強)開展駐村幫扶。2017年,他光榮的成為一名駐村隊員,但造化弄人,2018年5月他被確診食道癌,反反復復的化療嚴重摧殘了他的身體,但他無時無刻不牽掛著村里的脫貧事業(yè),2019年病情稍有好轉(zhuǎn)就立刻回到工作崗位,這期間他忍受了很多常人難以忍受痛苦,克服了很多常人難以體會到的絕望,但他從來沒想過要退縮?!拔沂且幻h員,能親身參與精準扶貧這場歷史性決戰(zhàn)是莫大的榮譽,我沒有任何理由去當逃兵?!彼钋檎f道。2020年,財政局代表英山縣接受國家扶貧資金績效考核,以優(yōu)異成績通過驗收,為七年扶貧工作圓滿收官。溫泉鎮(zhèn)這份沉甸甸的榮譽背后,正印照那句歌詞:軍功章有你的一半,也有我的一半。正是這種對黨員身份的珍視,對財政大家庭的認同,在關鍵時刻,總有人挺身而出,將責任挑在肩上,將困難踩在腳下,將危險留給自己,只留下一串串堅實的足印,卻給后人留下一段段動人的佳話。
嚴管厚愛,兩個責任壓緊壓實
嚴管厚愛,源于信仰堅定,賞罰分明。
打鐵還需自身硬,2017年10月18日,英山縣財政系統(tǒng)300余名干部集中觀看十九大習總書記主題報告;2018年29名黨員參加縣委黨校新時代中國特色社會主義專題班培訓;2019年全局中層及以上干部開展為期5天的“不忘初心 牢記使命”專題讀書班;2020年縣長田洪光來財政系統(tǒng)作“十九屆五中全會”宣講……英山縣財政局始終把政治學習擺在首位,采取脫產(chǎn)輪訓、專家授課、心得交流等形式,分層次組織政治理論培訓,教育黨員領導干部提高政治覺悟,提升政治能力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
英山縣財政局不斷加強自身管理,主要領導帶頭講廉政黨課,進行廉政談話,加強廉政宣傳、廉政教育,管好人、管好事、帶好隊伍,做到警鐘長鳴,常抓常新。積極補弱點、治痛點、梳堵點,常態(tài)化開展“不擔當,不作為”專項治理,向形式主義、官僚主義開刀,對在崗不為,在崗亂為行為露頭就打。開展示諾亮則、普及便民服務“六個一”,推進“首問負責制”、“最多只跑一次”制、服務評價制,從根本上解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。先后制定和完善了《財政局內(nèi)部管理辦法》《公務用車管理辦法》等規(guī)章制度,經(jīng)過多年實踐,財政局形成了一套完善的單位考核機制和公務員日常考核辦法,進行量化排名,推行“首位交流經(jīng)驗、末位表態(tài)發(fā)言”獎懲機制,促使工作效能不斷提升。
風正潮平,揚帆致遠。站在新的起點上,英山縣財政局全體黨員干部將以黨的十九大精神為指針,按照縣委、縣政府制定的宏偉藍圖,齊心協(xié)力、埋頭苦干、奮發(fā)有為、進位趕超,邁上新的征程。
編輯:曉穎