
山路崎嶇,谷深坡陡。走進湖北鄖西縣關防鄉,一座土坯房子的墻上,紅軍長征時留下的“紅25軍75師23團政治部”大字依然清晰可辨。
1932年至1936年,紅四方面軍、紅三軍和紅二十五軍在長征途中先后來到鄖西,創建了鄂豫陜革命根據地。如今,鄖西縣從產業、勞務、旅游、易地搬遷、電子商務等多點推進,按照“精準扶貧、不落一人”總要求,全面打響精準扶貧精準脫貧攻堅戰。2015年,脫貧6701戶23065人,占全縣貧困人口46.8%。
脫貧攻堅 產業當先
鄖西發展基礎薄弱,縣域經濟增速緩慢,集老少邊貧庫于一體,是國家新階段扶貧開發工作重點縣、南水北調中線工程水源保護核心區。新一輪精準扶貧建檔立卡共識別貧困人口49278戶、142687人,貧困發生率達33.6%。
在湖北口回族鄉虎坪村黨支部副書記王賢明創辦的養殖基地,純種馬頭山羊咩咩的叫聲不絕于耳。“長征勝利80年了,鄖西縣還戴著國家貧困縣的帽子,作為一名共產黨員,我不忍心看著鄉親們受窮啊。” 王賢明說。2013年6月,他集資200萬元,成立鄖西縣湖北口回族鄉便民牛羊養殖合作社。現在,合作社成員由當初養殖農戶10戶發展到105戶。
為幫扶養殖戶擴大銷售渠道,王賢明將目光投向網絡銷售市場,在湖北口鄉率先成立“馬頭山羊電商代辦點”,把湖北口馬頭山羊賣到全國各地。
鄖西縣按照“扶貧攻堅,產業當先”要求,縣政府籌措2億元資金,建立產業扶貧基金,出臺產業扶持政策和資金管理辦法。2016年全縣已下撥產業扶持資金2564萬元,做實到戶產業項目3727個,到戶產業扶持資金1340萬元,發展產業扶貧示范基地159個,培植市場經營主體142個。這些措施有效破解了產業發展難題,進一步提高了貧困戶發展產業積極性,有效拓寬了貧困戶增收渠道。
勞務協作 精準服務
“鄖西是全國首批勞務輸出工作示范縣、全國農村貧困勞動力轉移培訓試點縣,2015年轉移農村勞動力14.92萬人,累計實現勞務收入41.02億元。”縣委常委、宣傳部長王麗媛說。
鄖西縣通過政府間勞務協作,為貧困群眾提供了較好的就業崗位和工作環境,就業穩定率接近80%。在赴廣東務工人員中,該縣建檔立卡貧困人口2959人,逐人查找,提供一對一精準就業服務。
廣東省組織企業開發大量優質崗位,在鄖西縣舉行11場現場或遠程招聘活動,2352名貧困勞動者進場應聘,546人簽訂就業意向協議,374人赴廣東就業,帶動了8294名貧困人口外出就業。一批脫貧無路、致富無門的貧困人口實現了就業,增加了收入。目前,在廣東就業的貧困人員,以家庭平均5口人計算,年人均純收入7200元。
今年,廣東、鄖西兩地將重點合作建設鄖西縣深圳工業園,力爭引進兩家深圳企業入園。借鑒這種模式,鄖西縣還與武漢市開展勞務協作。武漢市將組織企業開發1萬個崗位,安置鄖西貧困勞動力就業,幫助鄖西建設6家基層公共就業和社會保障服務平臺。
電子商務 特色品牌
2015年4月,鄖西縣被確定為全國第一批電子商務進農村綜合示范縣。目前,已建成1個縣級倉儲配送中心、4個鄉鎮物流配送站和75個村級電商網點;開展電商培訓702人次以上;實現農村電子商務交易額0.9億元。
為加快電子商務進農村工作進程,鄖西縣委組織部和縣電商辦制定了電子商務人才培訓工作計劃,對全縣各級領導干部、企業負責人、電商創業群體進行分類培訓,多渠道培養電商發展各類實用人才。
依托縣電商培訓中心、職教中心、就業中心和民生職業技術學校,鄖西縣電子商務培訓基地成立;依托澗池鄉“淘寶村”建立電子商務培訓實踐基地,從市內聘請高級電商講師為學員授課,自去年11月份至今,先后組織培訓23批次,培訓人員2000余名,解決農村人口創業、就業達1500余人次。
鄖西多次與知名電商進行對接,在縣城中心地段建設800余平方米地方特產館、600余平方米電商孵化中心,打造鄖西品牌形象。為打通“工業品下鄉,農產品進城”,在縣城四堰坪路口建設1100平方米電商物流分揀中心,搭建了縣鄉村三級物流平臺體系,可實現各網點6公里以內當日到貨,20公里以內次日到貨。
電商發展,也帶動了旅游產業蓬勃發展。按專業口徑統計,2016年1—6月共接待游客265.2萬人次,實現旅游收入15億元,同比增長分別為14.3%和25.68%。
同時,鄖西縣不忘生態保護。“天河、二道河、織女河、五里河、安家河被當地稱為鄖西的‘生命河’。早在2010年,縣里就成立12名隊員組成的清漂隊。隊員每天泛舟水上,負責清理漂在水面上的垃圾。”關防鄉黨委書記王才上說。(蘇銀成)