計生年度最新監測數據顯示，前三季度，我市出生人口總數同比減少898人。明年將迎來我市“全面兩孩”生育釋放的高峰，但明年之后，我市出生人口可能將呈下降趨勢。昨日，全市計劃生育工作推進會發布了“全面兩孩”政策對我市出生人數影響的分析報告。

　　為準確研判“全面兩孩”政策實施對出生人數的影響，市衛計委委托相關高校研究機構對我市實施“全面兩孩”后的出生堆積情況進行預測，對市民生育意愿進行了調查。

　　生育旺盛期女性銳減將影響一孩數量

　　計生最新監測數據來自2015年10月1日至2016年6月30日，共三個季度。受人口年齡結構和“全面兩孩”政策的共同影響，我市出生人口總數同比減少898人，減少1.08%；但二孩出生人數同比增加3265人，增加了14.97%，增加明顯。

　　預測表明，“全面兩孩”實施后，相比政策不調整年出生人數有明顯增加。但受育齡婦女總數和結構變化的影響，2017年后，我市出生人口將呈現下降趨勢，從2018年開始，出生總數將少于2015年的水平。

　　據預測，2016年—2020年，5年累計增加二孩生育數53000多人，年均多出生萬余人。2017年為釋放高峰，此后逐年遞減。

　　由于“全面兩孩”政策今年1月才開始實行，二孩懷孕生育有滯后性，生育釋放在今年下半年會逐步體現。但從總體上看，今年出生人數與去年同比不會有明顯增加，“全面兩孩”政策出生堆積壓力不會在2016年出現。

　　分析顯示：不考慮人口遷移因素，未來幾年，我市育齡婦女呈下降趨勢，總數不斷減少。到2020年，全市育齡婦女總數比2015年將減少12.77%；且育齡婦女年齡結構呈現不斷老化的趨勢，到2020年，20歲—29歲生育旺盛期育齡婦女數量比2015年將減少53.25%，由80.008萬人減少到37.40萬人。這意味著5年間，生育旺盛期的女性數量將減少一半，我市育齡婦女總體的“生育能量”將不斷弱化。

　　如果按原有單獨兩孩生育政策不變，2016年—2020年，我市出生人口總數呈現不斷減少的趨勢，一孩出生人數和二孩出生人數都將不斷減少。

　　近七成育齡女性不想再生“第二個”

　　我市以40歲以內已生育一孩的育齡婦女為調查對象，進行生育意愿調查，調查總采集有效樣本6600份。結果顯示，符合兩孩政策家庭再生育意愿整體偏低。在全部受訪家庭中，12.5%的受訪者“想要再生一個孩子”，而“不想再生一個孩子”的受訪者比重達到69.6%。

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　　產假和護理假期間工資獎金照發

　　昨日，我市計劃生育工作推進會出臺“全面兩孩”政策的系列配套利好，到2020年人人享有計劃生育優質服務。

　　會上明確了對符合法律法規規定生育的我市婦女，除享受國家規定的產假外，增加30天產假，其配偶享受15天護理假，產假和護理假視同出勤，工資、獎金照發。

　　實行生育登記服務制度，取消二孩生育審批，由家庭自主安排生育。全面推行計劃生育事項網上辦理，簡化辦理手續。將生育登記、再生育確認等工作與母嬰保健服務相銜接，實行一站式、社區代辦、送證上門服務和承諾制，嚴禁將計劃生育與戶口登記、入學和享受低保待遇等掛鉤。

　　合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。加大婦幼保健服務體系建設力度，各區建設完善一所政府舉辦的標準化、規范化婦幼保健機構。

　　保障婦女兒童合法權益。完善生育保障措施，支持女性生育后重返工作崗位。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關系的措施。

　　落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對政策調整前獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行的各項獎勵扶助政策，在社會保障、精準扶貧、新農村建設、就業創業、醫療衛生等方面予以傾斜。