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以新理念引領現代農業強市建設
2018-01-21 10:37:54   來源:襄陽政府網

9月的漢江兩岸,山清水秀。9月的襄陽大地,五谷飄香。

  走進襄陽,感受現代農業發展大勢,一股清新之風、務實之韻撲面而來——“要把‘三農’工作作為全部工作的重中之重,以五大新理念引領現代農業發展,推進現代農業強市建設攀上新臺階,努力實現農業更強、農村更美、農民更富。”在2月召開的襄陽農村工作會議上,市委副書記、市長秦軍強調。

  從實際出發,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念;從農業供給側改革入手,加快建設現代農業強市——襄陽,在爭當現代農業建設排頭兵、率先實現農業現代化的歷史進程中,調優產業結構,構建新格局,打造新引擎,“一二三產業”深度融合的現代農業圖景,正嬗變為錦繡襄陽的火紅現實。

  農業強 穩固百億斤糧食產能,全力打造“中國有機谷”

  糧食生產是襄陽的優勢、驕傲與光榮,也是襄陽發展現代農業、建設農業強市的根基。

  2011年,襄陽在湖北率先亮出沖刺“百億斤糧食大市”的旗幟。2012年,糧食產量達到100.28億斤,占湖北糧食產量的1/5、全國糧食產量的近1%,成為全國第22個、湖北首個百億斤糧食大市,被評為“全國糧食生產先進市”;2013年以來,襄陽不斷鞏固提升百億斤糧食產能,糧食連年增產,連續三年總產保持在百億斤以上并榮獲“全國糧食生產先進市”稱號,成為名副其實的“鄂北大糧倉”。

  今年上半年,在全省農業遭受數百億元級嚴重損失的超強災害天氣影響下,襄陽農業風景獨好,全市夏糧總產45.97億斤,只比上年略微減少0.34億斤。秋糧受災影響較小,生產形勢良好,全年糧食生產有望繼續保持增產勢頭。

  近年來,襄陽始終站在維護國家糧食安全、保障農產品有效供給的高度,把糧食生產作為“三農”工作的重中之重,全力推進百億斤糧食大市建設,為農業持續增產增收打下了堅實的基礎,走出了一條清晰且堅實的糧食生產的襄陽路徑。

  全面改善農業生產物質裝備條件。加強基本農田改造,整合涉農資金,以糧食主產縣為重點,集中投入、連片推進,持續開展連片高標準農田高產高效示范片建設,2014年完成農業部和省級糧棉油高產創建項目80個,其中襄州區部級萬畝小麥高產創建田塊畝產達到542.9公斤,創湖北小麥單產新高。加強農業機械裝備建設,全市農機總動力達到608萬千瓦,主要糧食作物耕種收機械化作業率達到74%,農機綜合作業水平位居湖北省前列。實施科技強農工程,建成國家小麥區域技術創新中心、農業院士專家工作站等多個國家和省級科研和成果轉化平臺,農業科技貢獻率達到56%。強化信息技術裝備建設,建設糧食高產創建智能物聯系統,建成湖北首個智能農業示范區,為全市農業現代化發展提供了強有力的信息服務支撐。

  在資源環境和市場雙重約束下,實現農業可持續發展,必須加快轉變發展方式,把提高質量效益作為主攻方向。襄陽正致力于建設國家優質安全農產品生產示范區、國家山區農業轉型升級示范區、漢江生態農業開發示范區和現代農業科學技術創新推廣示范區,打響生態農業的有機品牌,建成全國聞名的“中國有機谷”。

  襄陽把生態農業建設作為生態立市的重要支撐,充分發揮西南山區、漢江沿線南漳、??怠⒐瘸?、老河口四縣市獨特的自然資源稟賦和生態環境優勢,規劃建設10667平方公里“中國有機谷”,積極探索有機種植、有機養殖、有機農產品加工、廢棄物綜合利用、有機農藥、有機肥料、休閑度假、生態觀光、科普教育等多產業業態互相融合、循環發展的有機農業發展模式,大力推廣有機生態農業,打造全國優質安全農產品生產示范區,成為襄陽農業發展新亮點,實現了農業增效農民增收。

  目前,“中國有機谷”規劃已通過農業部、國家發改委等專家評審,上升為湖北省級戰略。已與中建集團公司和中建三局分別達成投資100億元和50億元的合作框架協議;重點產業基地和支持展示中心建設加快推進,核心區已獲“三品一標”認證證書62張,其中有機認證、有機轉換認證證書22張,認證基地面積達6.2萬畝。

  此外,襄陽在發展農產品加工業、培育優勢產業集群、打造品牌增強農產品市場競爭力、完善市場流通體系促進農產品“走出去”等方面多措并舉,力促增強農業綜合生產能力。

  襄陽農業的優勢在產量,潛力在加工。近年來,襄陽把發展農產品加工業作為“三農”工作方向性、全局性、戰略性的大事來抓,大力實施“農產品加工業三年倍增計劃”,農產品加工業呈跨越發展之勢。2010年以來,農產品加工業產值以20%-30%的速度高速增長,2014年達到1826億元,居全市各大支柱產業之首。同時,培育奧星、襄大、梅園等龍頭企業列為重點,強化農產品加工業支撐。目前,全市規模以上農產品加工企業達590家,過億元企業達360家,過10億元的達28家,其中襄大農牧年銷售收入過百億元。

  每個縣(市)區集中建設一個特色農產品加工園區,使園區成為各類要素集聚集約集群發展的主要平臺。目前,全市已擁有2個國家級農產品加工業示范園區,3個省級示范園區,6個市級特色園區,園區聚集效應逐步彰顯。

  鼓勵企業走“品牌制勝”經營之路,推動優質資源向龍頭企業集中,培育發展了襄大食品、奧星油脂、倪氏玫瑰、劉氏有機茶等一批技術含量高、市場占有率高、產品知名度高的“襄”字號農產品品牌,15個農產品品牌榮獲“中國馳名商標”。

  加強區域性農產品現代物流貿易基地建設,投資百億元建設四季青、竹葉山、新發地、新合作四大農產品物流貿易中心,初步形成以市區中心市場為龍頭、以縣市區專業批發市場為支柱、以各類農產品流通主體為主力的農產品流通體系;高起點舉辦漢江流域農博會,強化區域合作,推進農超對接,40多種農副產品出口并進入國內大中城市和大型超市。

  農村美 產村共建,突出人文 深入推進美麗鄉村建設

  襄州區雙溝鎮形成農產品加工業與新型城鎮發展相互匹配的創意農產品加工集群;宜城市劉猴鎮打造集鄉村風情觀賞、休閑采摘、生產加工、餐飲消費等為一體的農業休閑觀光綜合體;谷城縣五山鎮打造道鄉尋蹤游、茶色生香游、田園風光游三大特色旅游品牌;??悼h寺坪鎮保障、改善民生,高標準完成村居水、電、路、氣、房、通信等基礎設施建設,率先建成村級幼兒園和弱勢群體集中安置點,全部消土消危;谷城縣茨河鎮對鎮域15個村實施“硬化、固化”項目建設,顯著改善鎮村面貌。

  近年來,襄陽把美麗鄉村建設作為統籌“三農”工作、探索城鄉一體化發展途徑的重要舉措,堅持整體規劃、分步分類實施,圍繞“產、村、人、文”四位一體,通過“市、縣、鎮、村”四級聯動,因地制宜,梯次推進美麗鄉村建設,有力促進了農業農村社會發展,提升了群眾生活幸福指數。

  把產業支撐作為美麗鄉村建設的“紅細胞”和“主動力”,在培育壯大主導產業的基礎上,襄陽積極探索多種產業發展新模式:將產業發展與招商引資、項目建設、扶貧開發、深化改革等相結合,大力實施龍頭企業帶動戰略,引導、鼓勵土地規范有序流轉,積極培育新型經營主體,以產業園區和優勢農產品基地建設為突破口,大力發展高效種養林業、農林產品加工業、休閑觀光業和現代服務業;制定發展新型經營主體的優惠政策,設立專項資金,在金融信貸、要素配置上給予傾斜,有力地支持一二三產業的融合發展。

  堅持整鎮推進,做美鄉村:先后培育10個“四化同步”示范鄉鎮和200個美麗鄉村試點村,通過以點串線,以線帶面,大力實施硬化、綠化、亮化、美化、無害化工程,加快路網、管網、電網建設,拉開鎮村骨架,大幅提升鎮村功能,改善鎮村面貌。其中僅去年,全市就完成村莊綠化539個、植樹1000萬株、鄉村道路綠化1200公里,配備農村保潔員9000余名,建設垃圾中轉站43個,垃圾池2萬余個,購置各類垃圾收運車輛6500余輛。562個鄉村建設成為“文明新村”,35.8多萬戶農戶成為“十星級文明戶”。

  堅持農民主體,以人為本,打造“人”的新農村:在村莊規劃與農戶住房設計、環境整治與日常保潔、村民自治與長效機制建立等環節,引導并發揮農民自主能動性,鼓勵農民“自己的家鄉自己建設”;建立美麗鄉村建設農民權益保護、農村環境長效保潔、公用設施管護、農村社會治理網格化等機制,促進農村和諧發展;建立返鄉創業工作服務站,搭建金融、政策等服務平臺,為返鄉創業人員提供“保姆式”服務,吸引返鄉創業,通過“春風行動”招聘會吸引返鄉求職者留在家鄉就業,為美麗鄉村凝聚“人氣”。

  堅持文化引領,凸顯特色,留住鄉村味道:把文化元素植入美麗鄉村建設,注重文化理念與農村特點、鄉土味道的有機結合,在傳承、弘揚歷史文化的同時,豐富美麗鄉村建設內涵,提升農民精神文化生活水平。宜城市將楚文化、漢江文化、紅色農耕文化與美麗鄉村生態旅游結合,建成張自忠殉國地紀念園、鄂豫邊革命紀念館、楚皇城遺址公園等。老河口市挖掘歷史文化內涵,重起鄉村“美名”,為美麗鄉村打出新名片,如“水鄉馬崗”(薛集鎮馬崗村)、“紅色袁沖”(袁沖鄉袁沖村)、“明清染坊”(仙人渡鎮李家染坊村)等,同時,洪山嘴鎮付家寨等一批美麗鄉村大打傳承傳統美德招牌,制定了融有地域特色、民俗文化、傳統歷史等元素的“三字經”式鄉規民約,凸顯了文化特色又留住了鄉村味道。

  農民富 推進農村一二三產業融合發展,帶動農民增收

  在襄陽大力發展高效種養林業、農林產品加工業、休閑觀光業和現代服務業的潮流中,谷城縣茨河鎮大力發展有機、生態、休閑、觀光旅游農業,帶動農民就業3100余人,農民增收40%以上。

  在農業生產成本抬高和價格“天花板”雙重擠壓下,農民收入繼續保持快速增長面臨空前挑戰。襄陽把延長農業產業鏈、提高農業附加值作為增加農民收入的一項重要手段,積極開發農業多種功能,向一二三產業融合發展要調結構的招數,要穩增長的效益。

  加快構建新型農業經營體系。大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體,發展適度規模經營,全市家庭農場、農民合作社分別達到5437家、6480個;健全農業社會化服務體系,以開展襄州全國農業全程社會化服務體系建設試點為契機,初步形成以農技中心、農廣校等機構為依托,以鄉鎮農業綜合服務中心為基礎,以涉農企業和合作組織等為骨干的農業技術推廣服務網絡,進一步健全了收購、倉儲、加工、銷售、質量認證、產品檢測信息發布等農業產后服務體系;創新農業經營方式,培育襄州區雙豐收農機合作社等典型,首創托管、半托管服務模式,托管、半托管面積達10萬余畝,覆蓋襄陽市襄州區、棗陽市、宜城市及河南省新野縣等兩省4縣(市、區)30多個鄉鎮,帶動2000多戶農民增收。

  建立融合發展新業態。努力構建一二三產業融合發展大格局,通過培育各類新型經營主體參與的微觀形態,創建“農戶種養、就地加工、休閑旅游、循環生態”的產業融合發展新業態。宜城市錢灣村依托宏全萬頭養豬場,帶動農戶建設有機蔬菜生產基地1000畝,同時配套建設飼料加工廠、生物肥料廠、農產品配送中心和有機果蔬采摘體驗園,在一個村里實現了一二三產業的有機融合,新增就業人員800人,農民人均增收2000元。

  打造融合發展綜合體。棗陽市按照“引進一個企業、發展一個產業、建設一個新社區、轉移一批農民”的思路,引進倪氏集團以全產業鏈經營理念,打造玫瑰種植、加工、文化旅游綜合體,建成年產20萬噸玫瑰飲料、10萬噸玫瑰花中水和3000噸玫瑰口服液生產線,種植玫瑰5萬畝,網羅農戶2000戶,“玫瑰?!本皡^年接待游客300余萬人;依托玫瑰產業園,企業投資建設的新型農村社區——玫瑰社區容納2400農戶、9500人居住。類似的產業綜合體在全市已發展到20多個。

  拓展農業新功能。谷城縣依托特有的山水自然稟賦,大力拓展農業的文化傳承、休閑旅游、生態涵養等功能,以“稻浪飄香、茶園綠波、萬畝油茶、水庫魚樂、濕地美景、梯田風光”為載體的創意田園建設,年接待游客130萬人次,實現綜合收入2.36億元,帶動農民增收5000多萬元,入圍全國鄉村旅游與休閑農業示范縣。


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