公安縣南平鎮地處江漢平原與洞庭湖平原交匯處，國土面積87平方公里，鎮區面積8平方公里，土地確權面積7.2萬畝，總人口5.8萬人，城鎮人口3.6萬人，城鎮化率62％，轄14個村、3個社區。近年來，南平鎮全力提升基層治理能力和水平，念好“聯、早、共、融”“四字訣”，構建鄉村善治新格局。

一、以“聯”聚合力，變單兵作戰為集中會戰

     建立健全黨政主導、部門共管、群團共建、社會參與的基層治理聯動工作機制。一是強化黨群組織聯動。堅持黨建帶婦建、團建、工建，以黨群服務中心為平臺，以黨員干部為骨干，聯合17個村（社區）群團組織、18個新時代文明實踐站（所）、1支紅色南平志愿者隊伍，以黨建活動聯抓、民生實事聯辦、治理難題聯解、志愿服務聯動等方式，實現鄉村治理同頻共振、聯合發力。二是強化部門協同聯動。以鎮綜治辦、派出所、司法所為保障，對接公安、司法、民政等部門，強化部門協同聯動，構建多部門齊抓共管的工作格局。三是強化代表群眾聯動。在17個村（社區）建立黨員代表、人大代表、婦女代表信息庫，定期開展走訪慰問活動，當好廣大群眾的娘家人和貼心人。

二、以“早”除隱患，變事后處置為事前預防

     堅持把矛盾糾紛排查化解作為鄉村治理工作的切入點和突破口，堅持預防在先，強化源頭管控，做到問題及早發現、及時解決，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。一是構建多元調解。著力發揮兩代表一委員、鄉賢等作用，打造以“推陳出新”調解室為龍頭的“1+X”個人品牌工作室，構建以法治為引領、以人民調解為基礎、以本土鄉賢為依托的矛盾糾紛多元化解機制。以街頭訪問、電話溝通、入戶走訪等形式，定期和不定期開展矛盾糾紛大排查，對重點人員、特殊人群進行全方位、拉網式排查，做到早發現、早分析、早預防。二是拓展溝通渠道。創建“向群眾匯報”機制，變“坐等上門”為“主動下沉”，以小組為單位，充分利用晚上時間，在各村（社區）廣泛開展“南平夜話”活動，邀請群眾說事議事提意見，督促干部聽事干事轉作風，暢通群眾反映訴求渠道，及時解決群眾身邊的煩心事、揪心事、難心事。三是創新工作載體。打造“未愛平行”未成年人教育基地，紅色南平志愿者服務中心，充分利用兒童之家、婦女之家、法治宣傳長廊等陣地資源，開展道德講堂、書香進萬家、親子閱讀、家庭朗讀會等活動，文明新風吹進千家萬戶。

三、以“共”強效果，變置身事外為責無旁貸

     堅持以共同締造理念推動美好家園建設，充分依靠人民群眾這個動力源，引導群眾從“旁觀者”向“參與者”轉變。一是實行微積分。在全鎮范圍內推行積分制治理，劃分村民、黨員、工作人員等3類積分對象，細化人居環境、公益慈善、傳統美德等積分項目，為民眾參與社會治理提供了渠道和方向。二是織密微網格。農村以片組為基本單元劃分網格，社區以居民小區、樓幢等為基本單元劃分網格，組織黨員認領網格長、網格員、樓道長，形成“1+N”的治理模式，充分發揮居民個體的專長和能力，調動群眾積極性，打通社會治理末梢“壁壘”。三是開展微服務。構建以黨員干部為引領、居民群眾全員參與、社會各界積極響應的志愿服務體系，以社區、村組為主陣地，以中青年為排頭兵，引導不同階層、不同職業、不同年齡的社會群眾廣泛參與。全鎮志愿者人數達127人，開展各類微服務志愿活動500余次。

四、以“融”促振興，變綠水青山為金山銀山

      堅持環境治理與產業發展融合并重，以綠色發展引領鄉村振興，在不斷完善基礎設施建設的同時，堅定不移抓項目、興產業、惠民生，進一步提升群眾幸福指數。今年共拆除廢棄房、違章建筑3.3萬㎡，清除亂牽亂掛1100處，清理村內水塘42口，溝渠84.5千米，撈草清障37千米，主渠道疏浚7.42千米，清理垃圾9380噸。同時，南平鎮依托區位優勢，因地制宜規模化發展蝦稻養殖、優質葡萄種植、生豬養殖、有機蔬菜種植等四大特色產業。通過緊盯市場需求，立足產業基礎，打破村級區劃，整合土地資源，建立起“龍頭企業+基地+農民專業合作社+農戶”的農業經濟發展體系，全鎮14個村集體經濟收入全部超過10萬元，其中50至100萬元的村4個。實現了人居環境整治與產業發展“同頻共振”。（通訊員/楊凡）