今年以來，江陵縣秦市鄉貫徹落實美好環境與幸福生活共同締造理念，統籌推進下基層察民情解民憂暖民心活動，充分發揮基層黨組織引領作用，激發群眾內生動力，打造基層治理新格局。

  黨建引領夯基礎

一是強化組織領導。秦市鄉黨委高度重視下基層實踐活動，成立5個工作小組和7個專項行動專班，建立工作每周聯席調度機制，及時掌握動作動態，確保重點事項“事事有回音、件件有落實”；建立健全村（社區）到組的“黨委+黨支部+黨小組+黨員中心戶”組織體系，實現黨的組織和工作全覆蓋，聯系服務群眾零距離；嚴格落實“五不變三延伸”要求，找準實踐活動與縣委部署的“三個合作社”、優質糧食工程、全域旅游、招商引資、信訪積案化解等工作的結合點，推動活動走深走實。

  二是壓實黨員干部下沉工作。鄉黨委班子成員充分發揮好“頭雁效應”，以上率下、帶頭下沉，其他黨員干部嚴格落實“雙報到雙報告”制度，對標對表、身入心到，全鄉黨員干部開展走訪下沉216次。堅持真下真察解憂的原則，發現問題142處，即知即辦、立行立改20處，保證實踐活動的實效。結合疫情防控形勢，第一時間摸排中高風險地區返鄉人員并落實疫情防控措施，及時筑牢了全鄉疫情防控防線。面對持續晴熱高溫帶來的嚴峻旱情，在縣防汛抗旱指揮部的統一指揮下，黨員干部帶頭親赴一線，調集勞力150余人次，啟用全鄉所有提灌泵站，積極組織生產自救，掀起全鄉“戰高溫、抗大旱”的高潮，目前全鄉旱情得到有效緩解。

  三是突出民生重點。以“三張清單”形式，鄉黨委班子成員領辦民生實事21件，完成6件，剩余15件均取得重大進展，預計10月底可全部完成；其他黨員干部領辦民生實事122件，完成72件，辦成了一批民生實事、解決了一些疑難雜癥，增進了群眾感情。

群策群力聚合力

一是在鄉村規劃上聽民意。充分尊重人民群眾的主體地位，嚴格落實“四議兩公開”，在村莊規劃編制、項目規劃編制等充分聽取和采納群眾意見，積極引導廣大群眾在鄉村規劃中“敢發聲”“唱主角”，為推進實施筑牢基礎。在編制國土空間規劃過程中，實行整村推進，主動邀請各村（社區）“兩委”干部、黨員代表、群眾代表參加座談，全面掌握村莊發展基礎信息及發展訴求，優化國土空間格局。

 二是在鄉村建設上聚民力。組織群眾和社會力量為項目建設出謀劃策、添磚加瓦。例如，在推進臺陽公路提檔升級項目建設中，在鄉黨委政府的動員下，群眾主動配合拆改房屋、庭院5處，無償出讓耕地95畝，無償出讓門前曬場4750平方米。同時，聘請2名黨員群眾志愿者作為現場監理協調處理建設糾紛，保證項目正常推進，實現群眾與黨委政府同心同向、合力共建的目標。

  三是在鄉村治理上凝民心。廣泛開展新時代文明實踐活動，組建由黨支部牽頭、群眾參與的村民理事會、紅白理事會、道德評議會、鄉賢理事會和“6+N志愿者服務隊”等“四會六隊”村民自治組織，指導各村修訂完善形式新穎、內容近民的村規民約，持續開展“人情風”整治、全域禁鞭等移風易俗行動，大力弘揚文明新風。在社區供銷巷治理中，以黨員干部下沉社區，完善“群眾點單、社區下單、部門接單”工作機制，變“干部端菜”為“群眾點菜”，以供銷社“背簍”精神為切入點，增強老職工的榮譽感和參與感，昔日的破舊小巷成為打卡地。

共同締造促發展

一是共同締造興旺產業增加獲得感。推廣黨支部領辦、群眾入股的“三個合作社”發展模式，通過支部引導、黨員推動、農戶認可，土地入股率達87%，勞動力入社率達97%；集聚優勢主動與市場對接，引進市場主體26家。堅持“質量興農、品牌強農”的發展思路，推廣集中連片15490畝優質糧食工程，以“六個統一”要求穩步推進，實現糧食富農。踐行鄉村旅游共建共享理念，整合村集體、市場主體、群眾資產資源，建成秦市鄉淘龜樂園，打造集龜鱉養殖、知識科普、休閑旅游、餐飲美食、線上電商于一體的共享農莊。張公垱村勞務合作社對接新招商引資晟湖豐建筑材料公司，組織近50人勞務人員參與清障進廠工作，后期將持續對該廠開展勞務服務工作。

  二是共同締造宜居村莊提升幸福感。堅持建管并重的原則，建成孟家垸村、秦家場村沙欄河等關鍵節點，打造鄉村“小游園”、秦市“后花園”；永和村持續開展村莊清潔日活動，動員村級公益性崗位、志愿者參與日常管護，落實人居環境整治房前屋后“三包”責任，探索推廣“逢五評比會”模式，獲得省級生活垃圾分類示范創建工作先進村。2022年全縣二季度觀摩拉練秦市鄉榮獲第二名，成績有了較大提升。

三是共同締造穩定環境保障安全感。完善全鄉網格化管理體系，按照“尊重傳統、著眼發展、便于管理”的總體要求和“無縫覆蓋、規模適度、動態調整”的原則，精準劃分57個網格，明確60名網格員，構建“縱向到底、橫向到邊”的群眾治理單元，社會面基本穩定。強化矛盾糾紛排查化解，成功化解3件信訪積案，特別是在縣信訪領導小組的堅強領導下，通過深入全面的調查核實、鍥而不舍的思想工作、客觀真誠的宣傳統一，成功化解原社區支部書記魏某某信訪積案，解決困擾秦市多年的負面頑疾。

下階段，秦市鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，以推進下基層察民情解民憂暖民心實踐活動為契機，緊扣鄉村振興這個發展核心，聚焦鎮域經濟發展、三個合作社建設、優質糧食工程、全域旅游等重點工作，共同締造共同富裕、質量興農、和諧舒適、綠色發展、生態宜居的幸福生活。（作者系江陵縣秦市鄉黨委書記 張荷）