走進(jìn)公安縣南平鎮(zhèn)軍港村，一棟棟房屋整齊的排列著，寬闊的水泥路兩旁綠樹(shù)成蔭，黨員活動(dòng)室、休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等一應(yīng)俱全，呈現(xiàn)出一幅布局有致、靚麗新穎的美麗鄉(xiāng)村景象……誰(shuí)又能想到，一年前的軍港村，村頭巷尾垃圾隨處可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，加之群眾思想落后，自身發(fā)展動(dòng)力不足。軍港村的“蝶變”，離不開(kāi)一位“拼命三郎”——軍港村支部副書(shū)記、村委會(huì)主任龔德雙。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入

   以前，軍港村集體經(jīng)濟(jì)原始積累底子薄，來(lái)源渠道單一，如何突破瓶頸，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成了難題。龔德雙上任后，從實(shí)際出發(fā)，積極探索軍港村集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式。 

    一是做大做強(qiáng)吊瓜產(chǎn)業(yè)。軍港村吊瓜產(chǎn)業(yè)是從2020年開(kāi)始種植，目前規(guī)模達(dá)到527畝，今年預(yù)計(jì)每畝田產(chǎn)量300斤，預(yù)計(jì)年收入400余萬(wàn)元。下一步，龔德雙打算繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，引育吊瓜新品種，積極探索種養(yǎng)新方法，提高畝產(chǎn)產(chǎn)值；同時(shí)，吸引更多的村民加入到吊瓜種植、深加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈中來(lái)，以加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐。

    二是因地制宜推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。龔德雙為保障土地有序流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持“規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、集約”三化方向，緊扣“土地、資金、經(jīng)營(yíng)”三大關(guān)鍵，積極引導(dǎo)軍港村村民流轉(zhuǎn)土地600畝，流轉(zhuǎn)給種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。現(xiàn)如今，每畝每年的流轉(zhuǎn)費(fèi)用已從200元增加到如今的900元，其中600元作為流轉(zhuǎn)費(fèi)用發(fā)給了農(nóng)戶，300元作為土地溢價(jià)收入存入村集體三資賬戶，這讓軍港村集體經(jīng)濟(jì)贏得了“第一桶金”，為村莊后續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力。今年，估算土地流轉(zhuǎn)年綜合收入54萬(wàn)元，村利潤(rùn)年分紅18萬(wàn)元，帶動(dòng)村民年就業(yè)增收20萬(wàn)元。

     三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。龔德雙準(zhǔn)備采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，由村“兩委”牽頭建設(shè)和管理，建設(shè)50畝陽(yáng)光玫瑰葡萄種植基地，形成現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)示范園，帶動(dòng)全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)群眾就業(yè)，增加群眾收入。

2022年，軍港村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)超過(guò)50萬(wàn)元，已成功申報(bào)湖北省2022年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步村。

爭(zhēng)取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施

   產(chǎn)業(yè)有了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要同步跟上，龔德雙主動(dòng)經(jīng)常“走上去”，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，在他的努力下，爭(zhēng)取到湖北慈善總會(huì)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元的支持，新建道路12公里，加寬改造2公里。并且對(duì)年久失修的2座危橋進(jìn)行加固改造，修建2條150米防汛坡，挖溝渠6000米，清溝除淤3000米。因軍港村老舊房屋多，龔德雙也是主動(dòng)對(duì)接公安縣自然資源與規(guī)劃局，爭(zhēng)取增減掛鉤項(xiàng)目資金90萬(wàn)元，主要用于拆遷農(nóng)民房屋的補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、農(nóng)民安置新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全村共拆除老舊斷垣殘壁危房58余處，增加村集體土地面積30多畝，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程加速建設(shè)，制約村容村貌的瓶頸全面破除。

清增免抵，化解歷史債務(wù)

    軍港村是由雙崗村與軍港村合并，由于年代久、時(shí)間長(zhǎng)、成因復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，龔德雙上任后面臨最難的就是歷史債務(wù)問(wèn)題，其中特別是農(nóng)戶歷欠的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、三提五統(tǒng)等內(nèi)部往來(lái)款最難清收。他結(jié)合換屆后的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，對(duì)村里集體資金、資產(chǎn)、資源和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面摸底，摸清債務(wù)現(xiàn)狀和成因。

    一是清理債權(quán)。對(duì)于清理出的債權(quán)，能收回的及時(shí)收回入賬，對(duì)年限已久的債權(quán)查明原因并造好清冊(cè)，做到賬賬相符；對(duì)于清理出的債務(wù)，龔德雙勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)事求是，對(duì)較小的債務(wù)及時(shí)歸還，不能及時(shí)歸還的，向債務(wù)方說(shuō)明原因、做出答復(fù)。清理出的債務(wù)涉及農(nóng)戶150戶334480.87元。

     二是增加收入。盤(pán)活村里閑置和資源性資產(chǎn)，將老村部、學(xué)校及一些老舊電機(jī)等集體資產(chǎn)閑置，通過(guò)拍賣(mài)的形式，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6.75萬(wàn)元，并且優(yōu)先用于還債。

      三是政策豁免。對(duì)接鎮(zhèn)財(cái)管所，對(duì)稅費(fèi)改革前村集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)和村集體拖欠行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，由鎮(zhèn)財(cái)政所函請(qǐng)相關(guān)單位核實(shí)債務(wù)，確實(shí)存在的，再由相關(guān)村按規(guī)定程序申請(qǐng)豁免。在鎮(zhèn)財(cái)管所的幫助下，共豁免債務(wù)79239元。

      四是雙方抵扣。村欠農(nóng)戶錢(qián)、農(nóng)戶欠村錢(qián)，對(duì)于農(nóng)戶這種既有債權(quán)又有債務(wù)的，采取對(duì)沖方式化債，共抵消債務(wù)7567.67元。

      截止目前，軍港村42萬(wàn)余元的村級(jí)債務(wù)已經(jīng)全部化解完成。  

發(fā)動(dòng)群眾，共建美好環(huán)境

   “上馬有擔(dān)當(dāng)，上任就實(shí)干”，龔德雙始終堅(jiān)持“以群眾為中心”的發(fā)展理念，從實(shí)際入手、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將村居環(huán)境打造提升作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。他上任以來(lái)，一直堅(jiān)守一個(gè)做法，“晚六點(diǎn)、聽(tīng)夜話”，夜幕降臨，村民們茶余飯后聚在一起溝通和交流，講意愿、講訴求，事情講明了，問(wèn)題解決了，當(dāng)天的農(nóng)作還不受影響。通過(guò)這種方式，村民可以暢所欲言，矛盾問(wèn)題、意見(jiàn)建議都可以盡情地表達(dá)和反映。也正是因?yàn)檫@種夜話方式，村里的人居環(huán)境工作得到了有效的推進(jìn)，使群眾明白了“人人都是環(huán)境整治責(zé)任人”，從過(guò)去的旁觀者到現(xiàn)在的參與者，出資、出智、投工、投勞，形成了“干部帶頭干，群眾一起上”的濃厚氛圍。不僅如此，連每年最難收取的環(huán)衛(wèi)費(fèi)，村民現(xiàn)如今也是非常理解和支持，今年全村640戶村民已足額繳齊。

    心為民所想，情為民所系。龔德雙和村干部們又有了新計(jì)劃，他們打算在推進(jìn)“空心村”改造、拆除危舊房方面探索連片拆除，在村莊環(huán)境方面，謀劃著將進(jìn)村道路“白改黑”，并申請(qǐng)資金修繕古宅。一個(gè)美麗、幸福的軍港村在龔德雙的帶領(lǐng)打磨下已初具雛形。（ 通訊員/劉霞）