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商業樓前停車場 該不該收費?
2018-01-21 10:37:40   來源:襄陽政府網

位于襄城二橋頭的武商襄城購物中心,緊鄰長虹南路。該商業樓門前有一塊空地,去年一家物業公司在空地上設置了崗亭,開始收取停車費。對這一收費行為許多市民持有異議,認為是“占用公共資源設置停車場”。 
  目前,市區正在開展靜態交通秩序整治行動,該商業樓前的停車場再次引起部分市民的關注,對此記者進行了調查。 
  經營性停車場收費已放開 
  在武商襄城購物中心門前進行車輛收費的是襄陽嘉恒萬事興物業管理有限公司(簡稱嘉恒物業),面對襄城區城管局、物價局襄城分局的檢查,該公司提供了由市道路運輸管理局發放的《道路運輸經營許可證》,證書中的經營范圍為“停車場”。 
  市道路運輸管理局介紹,對經營性停車場的審批的確是該局負責,不過,去年政府精減審批手續,該局已不再對經營性停車場發放許可證。該局強調,當時對嘉恒物業發放的許可證只針對商業樓地下停車場,不針對路面停車場。 
  市物價局襄城分局則表示,經營性停車場收費行為已經放開,嘉恒物業可以根據市場情況自主確定收費標準,前提是必須經過公示等程序,并要懸掛收費標準。按照新的規定,物價部門也不再對類似的收費停車場下發許可證。 
  收費行為被物價部門認可 
  嘉恒物業襄城管理處負責人介紹,此前不收費時大量社會車輛涌入門前停車場,反而讓真正的顧客沒了停車位,商業樓內的經營戶主動要求設置收費停車場。 
  記者看到,該停車場的收費標準為:一個小時3元,全天40元封頂。據了解,在收費前,嘉恒物業對收費標準進行了公示,后來在停車場醒目位置張貼了收費標準。顧客在商業樓內消費,可以按消費金額的多少減免停車費。去年,嘉恒物業還被襄城物價分局評為“價格誠信單位”。 
  嘉恒物業稱,樓前停車場在建筑紅線以內,屬于公司的“地盤”,不屬于占用公共資源。停車場自去年7月實行收費以來,商業樓前小廣場秩序井然。 
  商業樓前空地歸屬要看紅線 
  臨街商業樓前空場地雖然是在建筑紅線以內,但已融入了市民生活,發揮了公共空間的功能,那么對這種停車場相關部門如何定性? 
  襄城區城管局表示,根據《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》,城管部門對亂搭亂建、有損市容的行為進行監管,根據該條例規定,停車場不在監管范圍之內。 
  市交警支隊表示,建筑紅線到建筑之間的空地屬于經營單位,在空地上設置停車位由經營單位決定,但設置停車場的行為“要合理合法”,不能占用盲道,不能影響行人通行,不能影響消防等。 
  記者從市城鄉規劃局獲悉,嘉恒物業所負責商業樓的紅線范圍是16米,樓前的收費停車場確實在紅線范圍之內。根據該商業樓的建設詳細規劃,商業樓前的空地設置有停車功能。 
  商業樓前停車場有望規范 
  城市在發展,大型酒店、賓館、寫字樓等雨后春筍般拔地而起,在門前空地設置停車場是當前的普遍現象。對這些空地,市民感性地認為“臨近街道,屬于城市公共用地”。相關的商業單位則認為,需對空地上的停車秩序進行規范,防止僵尸車長期霸占車位,防止“不相關聯”的個人習慣性占用車位,影響商戶的正常經營。 
  一名參與市區停車場規劃建設專題調研的技術人員表示,商業樓前的停車場放開使用,的確存在社會車輛大量停靠、長期停靠和影響商業樓經營戶正常經營的問題。對臨街商業樓前停車場進行科學定性,一方面滿足社會停車需求,一方面又保障商業樓經營戶的權益,相關課題值得探討。 
  規劃專家陳家駒認為,臨街空場地雖然是商家的土地,但具有公共空間的屬性,適宜用于公共設施建設,不能任由商家圈占。 
  記者從市城管局路政科了解到,城市大型商業樓前設置停車場的問題已引起市有關部門的重視,我市正在起草有關的管理辦法,屆時對這類停車場的管理、設置會有一個明確的說法。

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