“鎮衛生院建得很漂亮，醫療設備和藥品也比原來齊全了，看病不用跑遠路了。”“醫院的醫護人員服務熱情周到，專業素養也高，我們看病都很放心。”“參加新型農村合作醫療，看病能報銷一大部分，家里的負擔小多了。”……
談及襄城區近些年的公共衛生服務，記者聽到更多的是來自多方面的贊譽。
從聽診器、體溫計、血壓計“三大件”當家，到現在的核磁共振應用。在短短三年時間里，襄城基層醫療衛生實現了華麗轉身，以區直醫療單位為龍頭、6家社區衛生服務中心和5個鄉鎮衛生院為樞紐、123家村衛生室和17家社區衛生服務站為網底的三級衛生服務網絡體系，讓群眾小病不出村、常見病不出鄉鎮、大病不出區的目標漸行漸近。
A 健全醫療服務體系讓九成患者首診在基層
8月24日，在臥龍鎮趙沖衛生室外，幾名村民在耐心地排隊候診。
距離趙沖衛生室不遠的新集衛生院，在此從醫30余年的許鳳英告訴記者：“現在，彩超、心電監護儀、血球儀、標準化的手術室都齊全了，鄉鎮衛生院現有的醫療設備和硬件環境，能趕上過去的縣級醫院。”
今年，襄城區將繼續開展社區衛生服務中心提檔升級創建和13家衛生室新建或擴建工程。完成后，全區123家村衛生室均達到“五化”（即產權公有化、建設標準化、服務規范化、運行信息化和管理一體化）標準。
與鄉鎮衛生院的巨大變化相比，提檔升級后的社區衛生服務中心則更受居民稱贊。在王府街社區衛生服務中心，除了環境優雅外，各類常規門診也一應俱全，還開設了國醫堂、康復理療、全電腦牽引床、中藥熏蒸床、針炙理療等科室。
據了解，目前，該中心承擔了襄城區15個居委會7.9萬名居民的公共衛生及基本醫療服務，已建立居民健康信息檔案達6萬余份，今年以來，前來免費體檢的人數超過1萬人次。
區衛計局主要負責人告訴記者，近三年是襄城區衛生事業發展最快、最好的時期。堅持衛生服務公益性，理順衛生服務管理體制，推行社區衛生服務中心、服務站一體化管理，實現社區衛生服務整體提檔升級，基本完成了“四化”鄉鎮衛生院、“五化”村衛生室建設任務，區級人民醫院建設工程已經動工建設。完善后的衛生服務網絡體系，可實現九成患者首診在基層，群眾就醫環境得到較大改善，有效地緩解了“看病難”的問題。
B 組建醫療聯合體與三甲醫院無縫對接
近日，營盤社區居民徐先生專程給檀溪社區衛生服務中心送來一幅錦旗，感謝主治醫生對他的悉心治療。徐先生今年40多歲，去年骨折后安裝了鋼板，今年要做骨折內固定取出術，四處打聽后得知，他這個手術在二甲醫院做的話，全部費用約需4000元，報銷以后個人自付部分也要1200元以上。后來徐先生來到檀溪社區衛生服務中心咨詢，得知基層社區衛生服務中心也有能力開展這種手術，并且自費比例要少得多。
這是襄城區與三甲醫院組建醫療聯合體之后，群眾得到實惠的一個縮影。
區衛計局負責人稱，過去，社衛中心診療條件有限，基本公共衛生服務效能未充分體現，居民信任度較低。為了改變這種狀況，區衛生管理部門積極與市中心醫院、市一醫院協商，將大醫院托管基層醫療機構的工作模式引入襄城，使三甲醫院的優質醫療資源下沉到社區和鄉鎮，從制度設計上重構區域醫療服務體系，建立有效合理的基層首診、雙向轉診、急慢分診、上下聯動的新型“健康服務鏈條”，從而為居民提供更加安全、有效、便捷、經濟的基本醫療服務和公共衛生服務。
目前，該區社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院，已分別與市中心醫院、市一醫院等三甲醫院組建醫療聯合體。
“組建這樣的醫療聯合體，就是要讓居民在社區能找到‘大醫生’，真正實現‘小病在社區、大病到醫院、康復回社區’的分級醫療格局。”區衛計局負責人說。
C 落實醫改新政策 讓群眾就醫更加實惠
“現在上村衛生所看病也能報銷了，打針花不了多少錢，頭疼腦熱的，來看一下，方便多了。”在趙沖村衛生室，村民李鳳英如是說。
2013年底，襄城區在全省市州中率先實行國家基本藥物零差價銷售制度。截至目前，全區141家基層醫療機構全部實行網上集中采購、統一配送、統一支付及藥品零差價銷售。2015年，區財政支出基本藥物制度補助經費達2000余萬元。
與此同時，該區實現了城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合的良好運行，建立起了覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，城鄉居民醫保參保率達到100%。今年上半年，全區新農合累計補償醫療費用達到4900多萬元，共補償48.7萬多人。
趙沖衛生室村醫告訴記者：“由于現在實行了基本藥物和門診報銷制度，群眾看病吃藥的負擔輕多了，小病不拖、大病不抗、有病就看，從而避免了小病拖成大病情況的發生。”
此外，為提升公共衛生服務均等化水平，襄城區今年共組建了80余支家庭責任醫師團隊進村入戶為百姓提供上服務。目前，全區已累計建立城鄉居民電子健康檔案39.95萬份，建檔率超過80%，免費發放健康教育資料17.3萬份，對轄區65歲以上的老年人登記管理3.3萬人，免費體檢1.66萬人次。
