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京滬深樓市醞釀供給側變局: 分類調控或成大趨勢
2018-01-21 10:06:55   來源:網絡

在全國樓市去化的大趨勢下,京滬深房價的飆漲異軍突起。

兩會期間,高層對一線城市房價喊話值得關注。3月5日,住建部部長陳政高表示,當前房地產市場出現三大特點:一是房地產銷售實現由負轉正,去年銷售面積增長6.5%,銷售額增長14.4% ,這種態勢在今年1、2月份繼續保持;二是城市間分化嚴重,一線和二三四線城市不一樣,而且這種情況越來越嚴重;三是待售面積太大,今年已經把去庫存列為五大重點工作之一。


陳政高表示,一線城市仍然會嚴格執行樓市限購政策,2016年不會取消,甚至部分一線城市比如深圳有可能會提高限購政策執行門檻。

3月6日,全國人大代表、上海市委書記韓正也指出,全國各地房地產市場情況差異性很大,因城施策非常正確。近期上海房地產市場出現了非理性、過熱的情緒,韓正對此認為,房地產市場的健康發展不僅是經濟問題,更是民生問題。

韓正表示,上海解決住房問題的根本是建立健全兩個體系,即市場體系和保障體系。其中,市場體系應當按照“三個為主原則”調控,以居住為主,市民為主,普通商品房為主進行市場調控;保障體系就是要盡最大的努力,多策并舉,去解決好中低收入家庭和困難家庭的基本住房需求,這是黨和政府的職責。

多名業內人士對此解讀為,民生問題,意味著不能完全放任市場自行調節;普通商品房與保障房體系的建立,意味著在供給側醞釀變局,全面向新加坡靠攏,即保障所有市民最基本的居住權,不會因為收入過低而在上海沒地方居住(保障居住的標準是:全上海所建設大型居住區的“兩房”,大部分通地鐵,但離市區直線距離較遠)。但如果追求享受性或者高品質的住房環境(即商品房),需要承受一定的經濟壓力。

21世紀經濟報道記者獲得易居研究院的一份于3月8日發表的《近6年70城房價趨勢報告》(簡稱“《趨勢報告》”)顯示,從2016年市場的表現來看,一線城市房價上漲的壓力會進一步加大,或者說房價將有繼續上漲的可能;從地區結構來看,華南和華東地區的房價上漲壓力最大,尤其是2015年在各類寬松信貸政策的刺激下,此類地區各大城市都出現了比較明顯的房價反彈態勢。此類地區在2016年可能會面臨相對收緊的購房政策。

上述業內人士指出,2016年在積極去庫存的同時,對于部分城市的房價過快上漲現象需要有足夠的認識,尤其近期上海、深圳等城市的房價出現了非理性的上漲,地方政府也正在做積極的干預。

供給側醞釀變局

一線城市中的京滬深三地房價在2015年的漲幅遠超其他城市,克而瑞研究中心提供的數據顯示,以2015年2月-2016年2月為區間統計,北京均價漲幅19.7%,上海均價漲幅42.5%,深圳均價漲幅為68.2%。

根據國家統計局公布的《70個大中城市住宅銷售價格變動情況》,易居研究院智庫中心對全國70個城市房價指數定基增幅按一二三線城市分類進行分析顯示,2015年一線城市反彈強勁,遠遠領先二三線城市,2015年12月,一線城市房價增長了48.1%。

進入2016年,房價上漲呈加快態勢。今年2月,上海商品住宅成交面積同比再創歷年新高。同策咨詢數據顯示,2月商品房成交面積約142.72 萬平方米,較去年同期上漲52.7%;商品房銷售價格為24754元/平方米,同比上漲26.03%。

事實上,截至2016年2月29日,上海市商品住宅庫存量已經降至 937.44萬平方米,由于去年下半年以來市場成交量及去化速度維持相對高位,短期內上海商品住宅基本面已經呈現快速反彈態勢。

來自北京中原地產研究部統計數據顯示:截至3月7日,北京商品房住宅可售庫存持續下調,從2014年5月10日來,首次跌下7萬套,目前商品房住宅庫存僅6.89萬套,相比年初1月1號的78415套下調幅度達到了12%。剔除其中部分自住房等保障房庫存比例,實際純商品房住宅庫存只有6.2萬套。中原地產首席分析師張大偉則指出,2015年北京供應結構已經出現頂豪過剩的局面,2016年大批地王上市后,預計北京市場的畸形發展將更加明顯。

眼見房子不夠賣,房企已經陸續延遲開盤甚至封盤惜售。以上海為例,
保利葉之林、仁恒西郊花園,這兩個樓盤分別位于上海外環外,定位中高端,客戶群體多為置換型買家。保利葉之林均價4萬元/平方米,去年12月已經開始停止銷售;仁恒西郊花園均價3.7萬-4萬元/平方米,但目前開盤時間一直定不下來。據該項目一名準業主透露,距離仁恒西郊花園不遠處的一個大型社區,售價則在1.8萬元/平方米。

在漲幅最大的深圳,房價已經引發當地政府高度重視,近期該市相關部門從土地供給側醞釀改革,大深圳全新規劃呼之欲出。知情人士透露,相關部門已經擬定了“十大專項行動方案”,將在各區各部門征求意見之后強力推進,進一步釋放土地空間;上海,地方政府早已著手土地供應與中小戶型供應改革;北京則在1月份公布的《2015年北京市政府重點工作情況匯編》也指出,優化住房供應體系,繼續堅持限購不動搖,堅持鼓勵自住型改善型住房等政策。

釋放土地空間與保障房供給是京滬深今年供給側改革的兩大共識。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,政府一方面要積極打擊各類捂盤惜售的做法,進而為市場增加充足的供應量;另一方面則需要對各類隨意漲價的行為進行查處,進而維護市場交易的穩定和公平。

新政出臺沖動

陳政高在兩會上透露,一線城市北京(樓盤)、上海(樓盤)、廣州(樓盤)、深圳(樓盤)房地產市場變化非常大,目前正與這四個城市保持密切聯系。這四個城市也在想方設法穩定市場,主要做法有:實行嚴格的限購政策,同時實行嚴格的差別化稅收和信貸政策;增加土地供應面積,及時披露相關信息;增加中小戶型供應數量,搞好保障性房屋供應建設;打擊各種交易中的違法違規行為;正確引導輿論。

一線城市政府相關部門也確實在“兩會”前后積極調研樓市,密切關注春節后突顯火爆局面的狀況,并且也正在儲備相關樓市政策,這些政策主要是為了防止一線城市房價過快上漲與市場過熱的措施,抑制投資投機性需求的蔓延,防止樓市出現大起大落的現象,保持樓市平穩健康發展。

同策咨詢研究部總監張宏偉預測兩會結束后一個月內,針對樓市過熱的現象,京滬深等一線城市會發布調控措施,市場也將在下半年進入到市場調整期,從一線城市政策與市場變化趨勢特征來看,可以說未來幾個月或將迎來“百日巨變”。

在張宏偉看來,具體的調控措施可能包括:嚴格執行樓市限購政策,甚至可能會提高限購政策執行門檻,抑制外來的投資投機需求;重新收緊高端樓盤預售許可證的審批、備案,調節樓市的交易結構;增加中小套型土地配比與供應;針對房產交易環節實行差別化的稅收政策;針對持有環節實行差別化的稅收政策;實行差別化的信貸政策等等。

以上海為例,在供應端,在土地供應結構上不會有大范圍調整的背景下,增加土地的利用效率,增加商品房套數上的供應,同時建立完善的保障房體系。上海政府去年開始已經實行土地集約化利用工作,推進存量土地盤活;在需求端,上海正清退勞動密集型產業,進行產業轉型,控制上海的總人口數,吸引高素質人才引進。唯一的難點是,對于高素質高收入人才的引進(騰籠換鳥)變相提升了高素質高收入人才對于高品質好地段的商品房的需求,會進一步加大不同類型不同地段的商品房的價格分化。

上海、深圳官方表態已經明確開始轉向,收緊可能性很大,并且目前上海、深圳等城市相關部門正在研討樓市形勢,未來一個月內政策開始收緊的可能性較大。

多名業內人士認為,待本輪市場需求在今年上半年集中釋放完畢之時,再疊加樓市政策對一線城市的影響,本輪樓市瘋狂階段就會逐步退去,下一輪市場的階段性調整也就來臨了,也就是說今年下半年將進入市場調整期。如果企業沒有在今年上半年做到“未雨綢繆”,那么,房企就有可能會因此陷入被動推盤的局面,企業的資金面也會因此遇到問題。

業內普遍認為去年下半年上海市二手房3萬多套/月的成交量有些不正常,遠超過2萬套/月左右的正常成交量,普遍認為二手成交量需求被透支,2016年二手房市場調整的預期加大,調整的幅度也會比較大,2016年中介關店潮或許也會來臨。

分類調控下房企承壓

上述易居研究院的《趨勢報告》指出,從近6年全國70個城市的房價走勢看,共上漲9.6%,此類漲幅剔除了包括物價上漲在內的因素會顯得相對小。而部分城市的房價上漲壓力遠遠大于統計數據。

克而瑞研究中心分析師陳開朝指出,當前京滬深調控面臨“促成交”和“控房價”的兩難局面,如果提高首付,勢必影響成交量。近兩年,一線樓市需求驅動力中高端化,房價相對剛需人群已經頗具承受壓力。接下來,剛需的刺激越來越依賴首付門檻的降低。因此他傾向于信貸分類調控政策,京滬深按總價分類調控。他的理由是,一線城市的人口結構與財富結構已發生變化。他舉例說,一線城市中,購買總價100萬以下的房子可實行1成首付;200萬-300萬的可實行2成首付;300萬-600萬的3成首付;700萬-1000萬的4成首付;1000萬以上的5成首付。

供給側醞釀大變局,與此同時稅收細則的導向,也將給房企帶來利潤壓力。

從5月1日起,房地產及建筑業、金融服務及保險業和生活性服務業(包括醫療業,酒店業、餐飲業和娛樂業等)同時納入營改增試點范圍。預計具體的實施細則將在近期發布。

新城控股(601155.SH)高級副總裁歐陽捷接受21世紀經濟報道記者采訪時指出,新的稅率分檔不太合理,像17%、11%,6%,3%,跨度非常大,從6%直接跳到11%有5個百分點的區間。而建筑業營改增基本上是會導致建安成本增加,他的依據有兩個方面:建筑業稅前的工程報價包含有人工費、材料費、施工機具費等,黃沙石子等材料、農民工工資等無法獲得發票,增值稅就不能抵扣,間接提高增加了稅負,影響的比例應該在10%-20%之間;第二個方面就是土地增值稅如果不能抵扣的話,營業稅和增值稅重復計稅,稅收額度比較大,例如在上海,地價高影響就大。

“例如一般房地產開發項目毛利率在25%左右,基本上,按照11%來算,那么這個里面基本上是凈利潤等于零,如果建筑業按照11%,房地產業按照11%,土地不抵扣,25%左右的利潤率是持平。”當然,這就要看項目盈利還是虧損。歐陽捷指出,例如不賺錢的項目,按照過去5.5%營業稅是必須要交的,營改增之后就不用交了。

據不完全統計,大部分房地產企業的毛利率一般在22%-30%左右,凈利率達到8%-10%。因此,營改增之后,對房地產項目的利潤率要求更高了。

來自畢馬威中國的數據顯示,2015年,房地產業營業稅收入占全國營業稅收入的比例為31.6%(6104億元),建筑業營業稅收入占比為26.6%(5,136億元),金融業營業稅收入占比為23.6%(4561億元)。由此可以看出,此次增值稅擴圍將對國家經濟產生自營改增實施以來最大的影響。

根據中國國際金融有限公司的報告,當所有企業都完成營改增后,企業從增值稅改革中得到的節稅額估計會達到9000億人民幣(約為GDP的0.4%)。除此一般節稅效果以外,有的行業受到的影響要比其他行業更大。例如,房地產及建筑業適用11%的增值稅稅率(代替以前5%和3%營業稅稅率),就很可能對房地產市場產生各種影響,包括定價、項目盈利能力和市場情緒等,有些項目也可能會因此傳導到房價上。


泰禾集團華東區投資總監王顯巍認為,營改增對房地產企業會產生深遠的影響,有利有弊。“由于房地產開發是資金密集型行業,所以對經營所需的現金流要求很高,實務中,房企多采用預售制,占銷售額比例為5.65%的營業稅及附加在確認預售收入的當期就要繳納,對企業現金流影響很大,而改征增值稅后,一般房地產項目土地、材料等先購入,多數時間,進項稅額大于銷項稅額,因而開發之初較長的時間內繳稅較少,從而減少企業流動資金的占用,擴大企業現金流。”

多名業內人士還對21世紀經濟報道記者指出,“新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍”可以看作是解決房企下游的后顧之憂。比如企業買房之后,符合條件的可以獲得相應的抵扣,這或許對去庫存有好處。

 

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