由制造大省邁向制造強省，湖北正在用“豁出去”的勇氣確保實現這一美好藍圖。
日前，長江商報記者獲悉，湖北省政府辦公廳印發了《中國制造2025湖北行動綱要》，《綱要》提出要實施九大任務并發展十大重點領域，到2025年沖入全國制造強省第一方陣。
湖北如何實現制造強省？據長江商報記者了解，2015年4月，湖北省制造業競爭力在全國各省份中排名第13位，排名前十的地區中，前9位均處于東部。令人欣喜的是，早在2014年湖北制造業主營業務收入總量已位列全國第8位，具備了建設制造強省的基礎和條件。從今往后的十年，湖北省制造業又將迎來新一輪的發展關鍵時期。
“要實現制造強省，除了出臺行動綱要這類戰略，還需要更好發揮政府的引導、支持作用。”日前，湖北省政府參事彭智敏向記者介紹，比如長江經濟帶產業基金就是支持“制造強省”的創舉。
排名目標湖北造“5年進兩位”
《中國制造2025湖北行動綱要》中分析，當前新一輪科技革命和產業變革與我國轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，制造業發展環境和格局正在發生深刻變化和調整，而國家深入實施“長江經濟帶”、“一帶一路”、推進長江中游城市群建設等戰略，為湖北建設工業強省開辟了新的領域。
官方統計數據顯示，2014年湖北全省制造業主營業務收入達到37722億元，總量位列全國第8位，具備了建設制造強省的基礎和條件。特別是湖北科技資源富集，正處于工業化中后期加速階段，“四化”同步、并聯推進的后發優勢明顯，制造業發展的潛力空間和回旋余地更大。
但是，湖北仍處于工業化進程中，與制造業發達地區相比還有一定差距。《中國制造2025湖北行動綱要》對此進行了列舉：產業層次不高，大多數產品處于產業鏈前端和價值鏈中低端；智能制造產業尚未形成規模，信息基礎設施保障能力不足；具有核心競爭力的企業和產品不多等方面。
行動綱要認為，《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。湖北必須搶抓機遇，順勢而為，主動融入國家戰略，堅定不移推進由制造大省向制造強省轉變，力爭在新一輪發展中搶占先機、贏得主動、贏得未來。
為此，行動綱要確定了湖北制造業未來五到十年的發展目標。到2020年湖北制造業總量進入全國前6位，制造大省地位進一步鞏固，制造強省建設取得重要進展。到2025年，湖北制造業在全國產業分工和價值鏈體系中的地位顯著提升，進入全國制造強省第一方陣。
十大領域將現突破性發展
2015年12月29日，湖北省召開貫徹落實《中國制造2025》暨全省工業經濟工作會議，總結“十二五”工業經濟發展情況，專題部署《中國制造2025》湖北行動綱要，并安排了“十三五”和2016年工業經濟工作。
在這次會議上，湖北省省長王國生強調，要著力推進智能制造試點示范等九大工程，努力在“兩化”深度融合等九個方面取得新突破，著力實施十大項目包，努力在新一代信息技術等十大領域實現突破性發展。
長江商報記者了解到，這九大工程、十大重點領域，也是《中國制造2025湖北行動綱要》中制定的主要任務和重點發展方向。其中，九大工程包括智能制造試點示范工程、制造業創新中心建設工程、工業強基工程、企業精細化管理推廣工程、智能化技改工程、服務型制造示范工程、清潔生產示范工程、制造業國際化工程、企業家培育工程。這些工程中主要提出了一些項目建設目標，比如制造中心建設工程中提出到2020年，制造國際化工程中，提出培育15到20家百億規模的跨國集團。
十大重點領域則包括了新一代信息技術產業、智能裝備、新能源汽車及專用車、生物醫藥和高端醫療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術船舶、航空航天裝備、北斗、軌道交通裝備、節能環保裝備和資源循環利用等產業。
六大政策措施確保藍圖實現
目標已經明確，如何確保實現美好藍圖？長江商報記者了解到，為推動九大工程及十大重點領域發展任務的落實，《中國制造2025湖北行動綱要》提出六個方面的政策措施保障。
其中，在組織實施機制上，成立由省政府領導任組長的《中國制造2025湖北行動綱要》推進工作領導小組，統籌全省制造業發展重大項目布局，同時，建立湖北省落實中國制造2025戰略項目庫，并對項目進行滾動管理和分階段考核。
在體制機制創新方面，將創新省級發展評估考評機制，實施能耗強度、能源消費和碳排放總量“三級雙控”目標分解考核考評機制，開展碳排放、排污權、水權交易等試點。
在財稅政策方面，充分發揮長江經濟帶產業基金、省級股權投資引導基金等政府出資產業基金引導作用，加大對智能制造、綠色制造、自主創新等先進制造業的支持，推動全省工業轉型升級。
在金融扶持政策上，開展園區投融資試點，嘗試BOT（私營企業參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種方式）、PPP模式(公私合作模式)等多元化的融資方式，引導社會資本參與制造業和實體經濟發展，并引導金融機構創新符合制造企業特點的產品和服務，優先在先進裝備制造、汽車、電子信息等領域開展貸款和租賃資產證券化試點。
同時，完善省級中小企業公共服務平臺功能，在省級股權投資引導基金中設立中小微企業發展子基金，鼓勵支持各市（州）政府進一步擴大中小企業發展基金規模，引導推動社會資本進入中小企業信用擔保平臺。此外，在營造公平競爭的市場環境方面，將推動推進政府與行業協會和市場中介組織分開、加大知識產權保護、推進社會信用體系建設。
