廣州，中國的“南大門”，華南地區政治、經濟中心。依托南沙自貿區等地理、政策優勢，跨境電商在此地蓬勃發展。廣州市跨境電商行業協會提供的數據顯示，2015年廣州跨境電商企業總數達879家，全市跨境電商進出口總額為68.5億元，同比增長3.7倍，規模位居全國第一。

然而，4月8日起實施的跨境電商新政，讓一些廣州的跨境電商經營者們感到了壓力。

廣州胡蘿卜村網絡科技有限公司副總經理陳小英就是其中一位。面對新政的限制，目前該企業依靠此前在保稅區的庫存勉強支撐銷售，不過只能維持一個月左右。

而且，與其他地區情況不同的是，由于毗鄰港澳，不少居民有去香港購物的習慣。現在，隨著價格優勢的削弱，廣州跨境電商企業也面臨著港澳實體店更為直接激烈競爭。

廣州跨境電商與港澳互動加速

雖然店中依舊人來人往，但陳小英明顯輕松不起來。跟目前多數跨境電商經營者一樣，面對著突如其來的政策“急剎車”，感覺無所適從。

此番跨境電商新政的最大影響是“正面清單”管理模式，該新規明確要求《跨境電子商務零售進口商品清單》以外的商品，必須按照一般貿易方式進口。盡管清單出臺后又迅速進行調整，但占日常銷量比重較大的商品，比如化妝品和保健品，大部分仍被排除在清單外。如果按照一般貿易方式進口，這些清單外的商品又面臨著復雜和嚴格的監管程序，比如需要通關單、企業資質等，多數企業難以應對。

也就是說，此前跨境電商所倚重的“保稅進口模式”瞬間難以為繼。

“這幾乎是毀滅性打擊，一夜回到原始狀態。”陳小英告訴21世紀經濟報道記者。

相比稅制改革，貨源問題才是目前跨境電商企業的最大煩惱，經歷焦慮和迷茫之后，不少企業開始布局直郵渠道和海外倉庫，試圖避免隨之而來的“熔斷”。但海外直郵和海外建倉等新進口方式，卻注定伴隨著無法避免的成本上漲。

陳小英表示，海外直郵每個包裹的費用約25-30元，而原本從南沙保稅倉庫出貨，每個包裹費用僅15元左右。海外倉庫價格近期也應聲而漲，租金幾乎直追廣州CBD區域。

這使廣州跨境電商更為直接的面臨港澳實體店的競爭。記者了解到，部分商品的價格優勢已經不再。

“雖然新政后不少商品比香港售價略貴，但對沖掉路費和時間成本，跨境電商在一些日常生活用品上還是實惠不少。”廣東風信子跨境商城首席運營官方桂松告訴21世紀經濟報道記者，新政后該商城商品標價有升有降，但人流沒明顯變化，更多要看市民的權衡。

陳小英表示，該企業也在極力壓縮中間環節成本，并且尋求采購渠道上的空間，以增強平臺商品對港澳的價格優勢，“還是能有不少產品更實惠”。

事實上，更加微妙的互動關系體現在穗港澳三地的跨境電商企業身上：越來越多的企業逐漸意識到，深入穗港澳跨境電商企業合作，才能繼續做大這塊蛋糕。

21世紀經濟報道記者在南沙新區自貿區片區調研時發現，如雨后春筍涌現的跨境電商企業中不少擁有港澳背景，如霍英東之孫霍啟文就在南沙開辦了“自郵行”跨境商城。此外，本土跨境電商企業也開始主動尋找港澳支援。陳小英的企業近期就與多家香港倉儲物流企業展開合作，目的是希望對方能提供近距離、便捷的配送服務。

廣東亞太電子商務研究院院長陳海權對21世紀經濟報道記者分析，跨境電商最關鍵是貨源，目前國內跨境電商存在貨源單一、雷同的問題。新政的背景下，廣州正加強與香港跨境電商合作，或能在擴大商品品類、轉變發展思路和提高服務能力上有益處。

跨境電商監管創新受期待

值得注意的是，積極尋求改變的同時，不少跨境電商企業也期盼新政能再有變化，尤其是“正面清單”的監管能迎來進一步放松，給行業發展讓出更多空間。

“我相信國家還會有進一步調整，否則影響面太廣。”陳小英表示。

事實上，早前多部委在發布“正面清單”時也明確表示，未來還將根據跨境電子商務的發展，以及消費者的需求變化等因素適時進行調整。陳海權分析，目前跨境電商新政仍不穩定，還處于探索階段。長遠來看，新政的方向肯定是推動行業整合，這也將不可避免造成市場主體的優勝劣汰，以最終達到“優進優出”狀態。

“簡單辦個平臺就能賺錢的時代過去了。”陳海權認為，新政下，更考驗跨境電商平臺的營運能力，包括商品的精準組合能力、市場需求的感知能力和供應鏈整合能力。行業洗牌在所難免，未來將不再是簡單靠政策紅利，也不是簡單的賣貨思維，而是服務能力。

事實上，尋找發展新方向也已是不少企業的共識。更為可貴的是，這輪國家政策尚未出臺前，廣州依托南沙自貿片區制度創新優勢，已然展開相應探索——南沙自貿片區在全國首創跨境電商的監管體系。

這項制度通過建立起覆蓋全鏈條的質量追溯體系平臺，所有經南沙進出口的跨境電商商品質量信息都可快捷查詢，信息包括商品名稱、數量、貨號、申報原產國、生產企業、入境口岸等18項信息。值得注意的是，廣州還與第三方采信與質量追溯體系有機結合，將這一產品溯源鏈條延伸至國外，一旦進口商品出現問題，監管部門可鎖定流通鏈條上的所有相關企業。

對此，一些跨境電商企業也希望，南沙此項創新能為跨境電商企業提供更多便捷。比如，南沙監管體系下的溯源信息、認證憑證，能夠替代一些商品進口信息要求，在安全可靠的情況下，最大限度精簡關檢程序。

陳海權表示，跨境電商發展離不開政府作為，政府應該在公共服務方面提供更為有效支撐。監管過程肯定是由緊到松，需要過程，一旦監管體系完善可靠，選擇權也將回到企業。