9月7日，省教育廳和省物價局聯(lián)合出臺的一份通知——《關(guān)于開展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》（下文簡稱《意見》）。這份被家長們稱為“最接地氣兒”的新政，對小學(xué)托管服務(wù)原則、實施辦法、服務(wù)內(nèi)容等進行了明確規(guī)定：小學(xué)生課后可在校托管，由家長委員會按照“家長自愿，校內(nèi)實施，成本分擔(dān)，有效監(jiān)管”的原則組織實施，希望能夠緩解小學(xué)生課后看管難題，解決廣大家長的后顧之憂。

　　此前宜昌小學(xué)生放學(xué)后一般都去哪兒？宜昌的老師、家長對《托管意見》有何看法？8日，記者進行了相關(guān)調(diào)查。

　　“小飯桌”+“興趣班”

　　學(xué)生們課后奔波忙

　　昨日中午11時許，還未到桃花嶺小學(xué)放學(xué)時間，門口就聚集了不少接孩子的人，有家長，也有附近各個小飯桌、托管機構(gòu)舉著接送牌的“老師”。放學(xué)鈴聲一響，蜂擁而出的學(xué)生們，很快找到了自己的“隊伍”。有的“小飯桌”為了增加辨識度，還統(tǒng)一給孩子們戴上黃色帽子。

　　記者數(shù)了數(shù)，這些“小飯桌”有七八家之多，人數(shù)最多的一家“小飯桌”有十余名學(xué)生，讀小學(xué)四年級的嬌嬌就是其中之一。從小學(xué)二年級，她家從學(xué)校附近搬到城東片區(qū)后，每天上午和下午放學(xué)后，她都在小飯桌吃飯、寫作業(yè)，她的父母為此每月開銷千元以上。嬌嬌告訴記者，“小飯桌”飯菜還比較可口，但因人多比較吵，中午很少午睡。

　　目前宜昌城區(qū)的小學(xué)低年級放學(xué)時間有所不同，比如西陵區(qū)的小學(xué)采取的是“3+2”的模式，下午4點半左右放學(xué)，伍家崗區(qū)的小學(xué)采取的是“4+1”的模式，下午3點半就放了學(xué)。

　　這個放學(xué)時間，令不少家長頭疼不已，特別是雙職工家庭的家長。記者在一個家長QQ群里發(fā)起調(diào)查，168位家長中，有超過100名家長表示孩子放學(xué)后，不是在去“小飯桌”的路上，就是在去“興趣班”的路上。這幾天，兒子剛讀小學(xué)一年級的劉琴，中午都在辦公室加班。“兒子中午在老人家吃飯，4點半放學(xué)后，需要輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，我就只有把工作提前做完，下午請假早走。”不過劉琴說，這不是長久之計，下學(xué)期還是打算給孩子報個晚托班。

　　托管期間不得補課

　　費用采取成本分擔(dān)

　　在昨天的走訪中，許多家長表示聽說了省教育廳出臺了校內(nèi)托管的文件，但大部分均表示還不清楚具體內(nèi)容。

　　《意見》中明確，校內(nèi)托管服務(wù)主要包括午托（午餐、午休等）、晚托（放學(xué)后的活動），實施主體是家長委員會。具體辦法是：家委會在充分征求家長意見的基礎(chǔ)上，制定實施方案，建立財務(wù)管理等規(guī)章制度，聘請托管服務(wù)人員;需要托管的學(xué)生，由學(xué)生家長向家委會提出申請，經(jīng)家委會審核并簽訂協(xié)議后，組織課后托管服務(wù)。

　　小學(xué)生在校托管期間，只能組織他們自習(xí)、閱讀、做課外作業(yè)、開展文體活動和興趣小組活動等。不得組織集體教學(xué)或補課，不得開展收費培訓(xùn)活動，不能讓課后托管變成“課后補課”。而且，是否實行“托管”，也要根據(jù)家長的需求確定，各校也不能強制學(xué)生參加托管。

　　托管期間，照顧孩子的服務(wù)人員由家長委員會聘請，可聘請家長、社會相關(guān)專業(yè)人員或?qū)W校教職工，家委會應(yīng)明確托管服務(wù)人員條件和托管服務(wù)工作要求。

　　小學(xué)生課后在校托管是一種社會服務(wù)行為，不屬于免費義務(wù)教育范疇。那么，托管費用如何計算？

　　省教育廳介紹，校內(nèi)托管服務(wù)費用主要包括兩部分，采取成本分擔(dān)辦法：一是聘請托管服務(wù)人員的勞務(wù)報酬、孩子的午餐費和少量工作運行開支，由家委會進行成本核算，由學(xué)生家長分擔(dān)；二是場地及后勤保障費用，由學(xué)校承擔(dān)。

　　家長拍手稱好

　　校方希望方案更細化

　　記者注意到，昨日省教育廳官方微信公眾號發(fā)布了《意見》的內(nèi)容，閱讀量近2萬次，眾多家長紛紛留言對《意見》的出臺表示歡迎。

　　家長譚先生：“我覺得校外托管班師資太混亂，也滋生了部分老師搞有償家教，如果學(xué)校統(tǒng)一組織起來，讓需要托管的學(xué)生放學(xué)后也可以有個做作業(yè)的地方蠻好。”

　　家長王女士：“希望能落實到實處，那就解決了家長的一個大難題了！”

　　相對于家長的拍手稱好，眾多老師則表示希望相關(guān)方案更加細化。

　　城區(qū)一公辦小學(xué)副校長告訴記者，部分校外托管機構(gòu)確實存在資質(zhì)參差不齊、學(xué)生管理混亂等問題，統(tǒng)一在學(xué)校托管，肯定對學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、安全等更有幫助，但托管不是一兩天，而是一學(xué)期甚至一學(xué)年，人員安排、活動設(shè)置、資金保障都需要有非常細致的方案。而且，如果要聘請社會人員，資質(zhì)、責(zé)任心都需要考量，否則就會辦成“校內(nèi)小飯桌”，達不到預(yù)期效果。她建議，可以利用“社區(qū)學(xué)校”的資源，把學(xué)生在放學(xué)后分流到各個社區(qū)，在家門口進行托管。

　　另一所公辦小學(xué)教師也表示，教師每天的工作量是比較大的，雖然低年級學(xué)生三四點放學(xué)，但老師在課后批改作業(yè)、備課，往往也花費很多時間，如果在校內(nèi)托管，有可能給老師增加額外的工作量，雖然有報酬，如果少了，老師不愿意，如果多了，家長負擔(dān)不起，所以需要制度保障。

　　宜昌市教育局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前政策剛剛出臺，他們會根據(jù)文件，細化操作方案，盡快落實。