下月起“農業”“非農業”成歷史 6類人可申請城區常住戶口

　　優秀農民工、勞動模范可落戶宜昌

　　閱讀提示：

　　只要你有合法穩定的工作、有合法穩定的住所，哪怕是租房，或者，你有市級以上優秀農民工、勞動模范等榮譽稱號，你和家人就能真正落戶宜昌，獲得宜昌的常住戶口。不僅如此，“農業”和“非農業”戶口之分也將永遠退出歷史舞臺。7月13日，記者從市公安局獲悉，全市正式施行這一戶籍改革新制度，推行1個月來，已吸引1.9萬人落戶宜昌城區。

　　穩定就業、住所等成落戶門檻

　　據市公安局相關人士介紹，這次全市深化戶籍制度改革，主要加快推進以人為核心的新型城鎮化，以有序推進農業轉移人口市民化為目標，以城鎮基本公共服務均等化為保障，放寬戶口遷移政策，創新人口管理工作，統籌戶籍制度改革和相關經濟社會領域改革，實現人口有序流動、合理分布和社會融合。

　　預計到2020年，這種以合法穩定就業、合法穩定住所（含租賃）為戶口遷移基本條件，以經常居住地登記戶口為基本形式的城鄉統一新型戶籍制度，將實現我市常住人口城鎮化率達到65%，戶籍人口城鎮化率達到48%。

　　六類人可申請城區常住戶口

　　據了解，本次戶籍新政策是按照“高端人才優先化、本地農民城鎮化、外來人口本地化”，放開建制鎮、放寬城區和投資落戶條件，首先，高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員可“先落戶、后就業”，其本人可在居住地申請登記常住戶口，同時，只要滿足下列五種條件之一的，本人及配偶、未成年子女、父母都可以直接在居住地或購房地申請登記常住戶口。

　　①在縣市和夷陵區人民政府駐地鎮（街辦）及其他建制鎮有合法穩定住所的人員；

　　②凡持居住證在城區與企業簽訂勞動合同，同時按照國家規定參加城鎮社會保險的人員；

　　③承租保障性住房或在市場上承租在房管部門租賃登記備案房屋的人員；

　　④榮獲市級以上優秀（杰出）農民工、勞動模范等榮譽稱號的人員；

　　⑤凡在城區通過購買方式取得商品住房產權的人員。

　　上述享受個人落戶的人員，持居住證、與用人單位簽訂的勞動合同、交納社保的憑證，到居住證所在派出所辦理落戶，優秀農民工落戶，也是在居住證所在派出所，只需要持榮譽證書原件及居住證等即可。

　　投資者可落戶城區集體戶口

　　除了上述的個人落戶新政策外，此次戶籍改革還體現了政府對在宜投資創業的鼓勵，具體為滿足下列條件的可落戶城區集體戶口。

　　①凡在城區進行工商登記取得法人營業執照并納稅的企業，可單獨設立企業集體戶，引進的人才可在企業集體戶或居住地社區集體戶落戶，其配偶、未成年子女、父母可隨遷落戶；設立企業集體戶的，可持工商營業執照及繳稅憑證到所轄派出所辦理落戶。

　　②符合國家稅費減免政策的小微企業，企業法定代表人可在居住地社區集體戶落戶。

　　戶口“農業”“非農”將成歷史

　　今年8月份起，每一位宜昌人的戶口統一登記為居民戶口，沒有“農業”和“非農業”之分。

　　全市將建立和完善戶籍制度改革配套措施，維護進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，并推進教育均衡發展，完善和落實城鄉一體的就業創業政策，健全城鄉一體的社會保障體系，完善居住證管理制度。

　　關鍵詞解讀：

　　教育均衡發展：即堅持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，劃片招生、免試就近”的原則，兼顧公平、公正、公開，保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利，將隨遷子女義務教育納入教育發展規劃和財政保障范疇，全面落實隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費、普惠性學前教育和異地中高考的政策。

　　完善和落實城鄉一體的就業創業政策：即面向農業轉移人口提供政府補貼職業技能培訓服務，加大創業扶持力度，鼓勵創業帶動就業，拓寬創業就業領域，促進農村轉移勞動力就業。強化權益保障，完善統一的就業失業登記制度，促進農業轉移人口及其他常住人口公平、穩定、充分就業。

　　健全城鄉一體的社會保障體系：即加快推進城鄉一體的社會保障體系建設，完善社會保障的轉移接續政策，構筑有利于人口流動的社會保障體系。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，提供基本醫療衛生和計劃生育服務。加快建立覆蓋城鄉的社會養老服務體系，促進基本養老服務均等化。

　　完善居住證管理制度：即將居住證納入“智慧城市”建設，推行“市民卡”，提高居住證使用效率，依法保障居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、義務教育、醫療衛生、社會保障等基本公共服務權利。