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打通全面從嚴治黨“最后一公里”
2018-01-21 10:32:53   來源:三峽日報

                                       宜昌市上半年正風反腐紀實
  今年上半年,宜昌市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,下沉管黨治黨重心,推動全面從嚴治黨在基層落地生根,黨風廉政建設和反腐敗工作初心不改,繼續(xù)前進。
  挺紀在前 實踐“四種形態(tài)”
  “感謝組織及時的提醒和教育,讓我深刻認識到問題的嚴重性,今后一定引以為戒,切實為群眾服好務……”近日,因參加經(jīng)銷商安排的飯局,當陽市某行政執(zhí)法單位陳某接受了談話函詢,談完話的他如釋重負,這樣表露自己的心聲。
  當陽市紀委充分發(fā)揮談話函詢在處置黨員干部問題線索中的作用,不斷規(guī)范完善談話程序、函詢要求、復核處置三個關鍵環(huán)節(jié),近年來共對群眾反映的13名黨員干部34個方面的問題線索采用了談話函詢的處置方式,起到了良好的警示預防效果。
  不矜細行,終累大德,當陽的做法在全市并非個例,宜昌市積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅定決心,又體現(xiàn)嚴管厚愛、治病救人的“菩薩心腸”,綜合運用廉政約談、談話函詢、誡勉談話、批評教育、組織處理等多種形式,對黨員干部及時教育、提醒、糾偏。
  上半年,市縣兩級黨組織書記同下級黨組織書記單獨約談108人次,集體約談338人次;市縣(市區(qū))紀委書記同下級黨組織書記單獨約談83人次,集體約談387人次;對207名黨員領導干部進行了函詢,誡勉談話75人次,下發(fā)《整改意見書》26份。
  與此同時,堅持關口前移,將紀律審查的重點落到與群眾聯(lián)系密切的鄉(xiāng)村、街道、基層站所和一線執(zhí)法單位,堅決查處 “小官、小案、小事”。1至6月,全市各級紀檢監(jiān)察機關立案896件,同比上升43.4%;處分420人,同比上升25.7%。其中受到黨紀政紀警告、記過、記大過等輕處分的369人,占處分人數(shù)的87.9%,受到輕處分人數(shù)同比上升41.4%,受到重處分人數(shù)則同比下降30.1%。
  基層紀檢委員在行動
  作為紀檢干部隊伍的重要組成部分,基層紀檢委員是基層全面從嚴治黨的重要力量。宜昌市把監(jiān)督觸角往基層延伸,充分發(fā)揮基層紀檢委員作用,全面激活“神經(jīng)末梢”。
  最新數(shù)據(jù)顯示,全市103個市直單位、87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個街道、1349個行政村、256個社區(qū),目前均設了紀委、紀工委、紀檢委員。通過建立責任目標、責任分解、責任考核、績效獎懲“四位一體”的考評體系,不斷強化基層紀檢委員五項職能,每年明確“五個一”工作任務,形成了明責、確責、履責、追責完整工作機制。
  如何更好發(fā)揮紀檢委員作用?宜昌市探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委和村務監(jiān)督委員會溝通對接機制,實行村務監(jiān)督委員會主任與村級紀檢委員“一肩挑”。在五峰等地試行基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作,由上級紀委單獨考核的“統(tǒng)一管理體制”。還鼓勵和支持各地根據(jù)不同地域、不同類型基層單位的實際,積極探索發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢組織職能作用的有效途徑。
  各地各單位黨委(黨組)、各支部是否設立紀委(紀檢委員)、是否亮明紀檢委員身份,紀委書記(紀檢委員)是否知責明責,枝江市紀委日前專門開展了一次檢查督導。顧家店鎮(zhèn)青龍山村黨支部書記翁秀蘭深有感觸地說:“身邊有這么個人經(jīng)常吹吹風,哪些事情能做、哪些事情不能做,自己心里就會多掂量。現(xiàn)在村務公開欄亮明村紀檢委員身份,老百姓知道有專人在監(jiān)督,對村里工作也更加放心了。”
  猇亭區(qū)針對轄區(qū)面積小、只有25個村(居)的實際,開通基層紀檢“直通車”,紀檢委員“宣教員”、“監(jiān)督員”和“守門員”作用日益顯現(xiàn),今年以來涉及村(居)干部的信訪舉報與去年同期相比下降了近一半。
  向侵害群眾利益不正之風說“不”
  “秭歸縣九畹溪鎮(zhèn)槐樹坪村采用虛報冒領手段套取退耕還林、生態(tài)公益林補貼資金37879.5元。時任村黨總支書記、村委會主任王太江,時任村委會副主任顏伏錦,黨總支委員、財經(jīng)委員張光強分別受到黨內嚴重警告處分……”
  6月中旬,市紀委對上半年查處的7起典型問題作出嚴肅處理并通報曝光,以旗幟鮮明的態(tài)度向侵害群眾利益不正之風和腐敗問題“亮劍”。
  一些近在群眾眼前的“小官小貪”“小官大貪”,啃食群眾獲得感,其危害不可小視。宜昌市近年來堅持把紀律挺在前面,拿精準扶貧、“三資”監(jiān)管以及違反群眾紀律等方面的違紀違規(guī)問題“開刀”,深入治理侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,把正風反腐的疾風厲勢傳導到基層,讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。
  為確保整治工作取得實效,實行問題線索集中排查和統(tǒng)一交辦,紀檢監(jiān)察機關調查處理、限期辦結、處理意見核準、集中通報曝光等辦法和措施。建立健全防治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題發(fā)生的制度機制,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村主要負責人廉政承諾、村干部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度;在村級設立村務監(jiān)督委員會,由村民代表大會選舉產生,對村務工作無縫式、全程式監(jiān)督。
  1至6月,全市共查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題82個,處理116人,其中132人次受到黨紀政紀處分,3人被移送司法機關。

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