
新華社7月18日受權播發《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》。《意見》提出,進一步轉變政府職能,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,建立完善企業自主決策、融資渠道暢通,職能轉變到位、政府行為規范,宏觀調控有效、法治保障健全的新型投融資體制。
這份《意見》是投融資體制改革歷史上第一份以黨中央、國務院名義印發的文件,是當前和今后一個時期縱深推進投融資體制改革的綜合性、指導性、綱領性文件,意義重大、影響深遠。
當天,國務院所有在京領導,以及31個省(區、市)政府負責人和各部委負責人齊聚中南海國務院第一會議室,召開了促進社會投資健康發展工作會議。這是自李克強任總理以來,召集各省(區、市)政府負責人開的第13次會,而將社會投資作為專門議題則是“頭一遭”。這也是繼5月份以來,連續3個月中央高層針對擴大民間投資召開的重要會議。
據了解,自2015年以來,我國民間投資增速不斷下滑,2015年民間投資增速從2014年的18.1%下滑到了10.1%;而2016年1月份至6月份,民間投資增速比去年同期降低3.6個百分點。
而民間投資作為推動中國經濟增長的重要力量,民營經濟近年來每年創造了60%左右的國內生產總值,80%左右的社會就業,超過50%的財政稅收。民間投資更以超過社會投資的速度快速增長,占到全社會固定資產投資的60%以上。
民間投資增速持續下滑已對經濟造成明顯不良影響,已引起李克強總理和其他中央高層的重視。中國民間投資正深入泥潭,中國政府將如何應對?
公眾號“國是星期三”整理了近兩個多月李克強提及社會、民間投資作出的重要指示。梳理出六大關鍵詞,分別是投資“有門”、“破除”壁壘、“降低”成本、“一視同仁”、“開綠燈”和促升“溫度”。
經濟學家張連起表示,中國民間投資持續惡化的主要原因主要有三:第一,投資門檻高,壁壘多,限制性、歧視性條款屢見不鮮;第二,民企的制度性交易成本仍處在高位;第三,難以在于政府的合作中保證公平待遇。
看來總理已經針對民間投資持續惡化的癥狀開出藥方,并抓了六味藥,吃起來可能有些苦,但它有利于充分釋放社會投資尤其是民間投資的巨大活力。