本網(wǎng)訊（記者：董感忠），王曉東省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中指出，2019年要“辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育階段教師工資待遇。”作為一名基層教育戰(zhàn)線(xiàn)工作者，省人大代表、黃陂一中校長(zhǎng)李曼麗代表聽(tīng)后倍感振奮，深受鼓舞。她以黃陂為例，向記者介紹了近年來(lái)，省市區(qū)各級(jí)政府對(duì)教育的持續(xù)大力度投入，讓全省的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。

李曼麗介紹說(shuō)，黃陂既是大別山革命老區(qū)，也是武漢市新城區(qū)，農(nóng)村學(xué)校多，教育歷史欠賬大，發(fā)展不平衡。黃陂區(qū)政府一任接著一任干，持續(xù)地不遺余力地支持和投資教育。日前，學(xué)校成了鄉(xiāng)村里最漂亮的建筑。全區(qū)農(nóng)村教育辦學(xué)硬件實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村學(xué)校空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)、電子教室、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所一應(yīng)俱全，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的寢室也都全部安裝使用空調(diào)，農(nóng)村學(xué)校食堂經(jīng)過(guò)改造升級(jí)，全部達(dá)到了B級(jí)和B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)接送也已經(jīng)普及全區(qū)，連最偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼兒園、中小學(xué)也全部實(shí)現(xiàn)了校車(chē)接送，教師待遇包括醫(yī)療補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼在內(nèi)，全部參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放。

在欣喜地看到農(nóng)村教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，李曼麗代表走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，教師地域性、結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題依然存在，編制問(wèn)題已經(jīng)成為農(nóng)村教育質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。人社和編制部門(mén)對(duì)學(xué)校教師的核編依據(jù)是師生配比，目前農(nóng)村和城市學(xué)校的師生配比都是1:19，沒(méi)有區(qū)別。可現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)村學(xué)校布局分散，在校學(xué)生人數(shù)少，然而開(kāi)設(shè)的年級(jí)卻不能少，按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的學(xué)科也不能少，所以按這個(gè)配比，教師的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求，這就出現(xiàn)了教師跨學(xué)科甚至跨年級(jí)帶課的現(xiàn)象，有些學(xué)校甚至體、音、美、心理健康、社團(tuán)、勞動(dòng)等課程無(wú)人上課，無(wú)法開(kāi)課。另外，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作量來(lái)衡量確定1:19的比例，也不符合農(nóng)村的實(shí)際情況，國(guó)家規(guī)定，初中的課時(shí)量每天開(kāi)7節(jié)，小學(xué)每天開(kāi)6節(jié)，但偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校多是留守兒童，缺乏家庭看管，學(xué)校勢(shì)必要增設(shè)托管課1-2節(jié)，有寄宿學(xué)生的還要開(kāi)設(shè)晚自習(xí)1—2節(jié)，教師的實(shí)際工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了核定的標(biāo)準(zhǔn)。這種地域性、結(jié)構(gòu)性缺編，再加上農(nóng)村條件艱苦，導(dǎo)致優(yōu)秀農(nóng)村教師引進(jìn)難、留不住，農(nóng)村義務(wù)教育階段教師不足現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，武漢市周邊四個(gè)城區(qū)臨時(shí)聘請(qǐng)的代課教師均已超過(guò)1000人，有的甚至超過(guò)了2000人。

如何穩(wěn)定優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，讓教育公平的陽(yáng)光灑滿(mǎn)荊楚。李曼麗代表建議，要適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師的編制管理，考慮農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校具體狀況，調(diào)整師生配比，補(bǔ)足編制、充實(shí)崗位，優(yōu)化隊(duì)伍，安定人心，開(kāi)足開(kāi)齊各項(xiàng)課程，才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯：陳斯瑩）