今日湖北訊 中共湖北省委十屆七次全體（擴大）會議決議（2015年12月28日中共湖北省委十屆七次全體（擴大）會議暨全省經濟工作會議、城市工作會議通過）。
中國共產黨湖北省第十屆委員會第七次全體（擴大）會議，于2015年12月27日至28日在武漢舉行。出席這次會議的有省委委員75人，候補省委委員8人。省紀委常委和有關方面負責同志列席了會議。省第十次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。
全會由省委常委會主持。全會認真學習貫徹黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，討論了省委常委會的工作報告，審議通過了《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。省委書記李鴻忠作了重要講話，并就《建議（討論稿）》向全會作了說明。省委副書記、省長王國生安排部署了明年的經濟工作和今后一個時期的城市工作。
全會充分肯定省委十屆五次全會以來省委常委會的工作。一致認為，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省委常委會認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊依靠全省廣大干部群眾，堅定信心、勇于擔當，頑強拼搏、開拓進取，協調推進“四個全面”戰略布局湖北實施，加快“建成支點、走在前列”進程，各項事業取得新進步，實現“十二五”勝利收官。
全會高度評價了“十二五”時期全省經濟社會發展取得的重大成就，認為面對國內外環境的復雜變化和重大挑戰，在黨中央的堅強領導下，省委團結帶領全省人民，圍繞“建成支點、走在前列”總目標，堅定科學發展、跨越式發展不動搖，堅持競進提質、效速兼取不松勁，實施“一元多層次”戰略體系，秉持“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，落實各級黨委主體責任“力度統一論”，堅持產業第一，尊重市場主體，持續培育發展氣場，始終保持“高于全國、中部靠前”的良好發展態勢，開創了富強、創新、法治、文明、幸福湖北建設的新局面，為“十三五”時期發展奠定了堅實基礎。
全會認為，“十三五”時期，我省在中部地區率先全面建成小康社會，是省委向全省人民作出的莊嚴承諾。編制全省“十三五”規劃，必須緊緊圍繞實現這一宏偉目標來展開。
全會認真分析了“十三五”時期面臨的新形勢和階段性特征，認為我省仍然處于大有可為的黃金機遇期、積蓄能量釋放期、綜合優勢轉化期、四化同步發展加速推進期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，但機遇大于挑戰。必須搶抓機遇，著力塑造創新優勢、結構優勢、空間優勢、環境優勢、體制機制優勢，全力推進經濟社會發展邁上新臺階。
全會提出了“十三五”時期我省發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局湖北實施，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領導，切實遵循適應、引領經濟發展新常態的總體要求，深入實施“一元多層次”戰略體系，繼續堅持“競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取”的工作方針，全面推進“五個湖北”建設，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區率先全面建成小康社會，力爭在全國發展方陣中總量進位、質量升級，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。
全會按照在中部地區率先全面建成小康社會的要求，提出了今后五年全省經濟社會發展的目標任務：經濟保持又好又快發展，在結構優化、轉型提質基礎上，全省地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比二〇一〇年提前翻一番，產業邁向中高端水平，基本建成“四基地一樞紐”，新型城鎮化水平明顯提升，開放型經濟發展水平進一步提高，區域發展更趨協調。人民生活水平明顯提高，貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，在中部地區率先實現脫貧目標。社會文明程度顯著提高。生態環境質量進一步改善。省域治理水平全面提高，實現社會治理制度化、法治化。
全會強調，全省上下必須牢固樹立和全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進思想大解放、理念大更新、靈魂大革命，努力提高踐行五大發展理念的能力和水平，最大程度凝聚發展共識，最大限度匯集發展合力，最大力度培育發展新優勢，奮力開拓發展新境界，爭創落實和踐行五大發展理念先行區、示范區。
全會提出，全面推進創新發展，必須把發展基點放在創新上，大力實施創新驅動發展戰略，堅持以理念創新為先導、科技創新為核心、產業創新為基礎、體制機制創新為保障，著力建設創新型經濟蓬勃發展、創新人才加速集聚、創新載體功能完善、創新體制架構健全、創新活力競相迸發的創新強省。要培育發展新動力，加快推動科技創新，推進產業創新，構建發展新體制，構建區域創新體系，建設創新型社會。
全會提出，全面推進協調發展，必須以“一元多層次”戰略體系為引領，大力推進區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重發展，加快軍民融合發展步伐，不斷拓展發展新空間，全面優化發展格局。要深入推進“兩圈兩帶”和長江中游城市群協調發展，全面推進“一主兩副”和多級帶動、多極支撐的發展戰略，加快推進新型城鎮化，構建現代化基礎設施體系，提升文化軟實力。
全會提出，全面推進綠色發展，必須大力實施“生態立省”戰略，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力在綠色發展上走在全國前列。要加快主體功能區建設，推動綠色低碳循環發展，建立健全生態保護與環境治理體系，建立完善綠色發展的體制機制。
全會提出，全面推進開放發展，必須深入實施開放先導戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資引技引智并舉，以更加積極主動的姿態對接國家戰略，統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，將我省由內陸腹地打造成開放高地，努力開創開放發展新局面。要主動融入“一帶一路”建設，加快建設國內市場樞紐，著力構建開放型經濟新體制，大力培植對外開放新優勢，持續優化開放發展環境，促進省際合作和區域一體化發展。
全會提出，全面推進共享發展，必須更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，堅持踐行“六民要旨”，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，提供更充分、更均等的基本公共服務，促進社會公平正義，提升人民幸福指數。要全力實施脫貧攻堅工程，積極推進教育現代化，大力促進就業創業，逐步改善收入分配格局，健全完善社會保障制度，著力推進健康湖北建設，促進人口長期均衡發展。
全會強調，黨的領導是實現“十三五”時期經濟社會發展目標的根本保證，必須加強和改善黨的領導，始終堅持發展第一要務不動搖，以全面從嚴治黨保障經濟社會發展。要強化各級黨委全面從嚴治黨的主體責任，提高各級黨組織領導發展的能力和水平，持續增強發展氣場。貫徹實施《法治政府建設綱要（2015-2020）》，努力建設法治政府，運用法治思維和法治方式推動發展，加強和創新社會治理，確保“十三五”規劃建議的目標任務落到實處。
全會分析了當前形勢和任務，研究部署了明年的經濟工作和今后一個時期的城市工作。要求全省各級黨組織把思想統一到全會精神上來，緊盯“率先、進位、升級、奠基”四大目標，加快推進全省發展轉型、升級、提質。要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞推進供給側結構性改革主線，繼續堅持“競進提質、升級增效，以質為帥、效速兼取”工作方針，在進一步擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效益，確保經濟平穩健康發展，努力為全省“十三五”發展開好局。堅持以新應新，適應新常態，干出新業態，搶抓供給側結構性改革的有利時機，更加注重實體經濟特別是制造業的發展，統籌推進結構性改革和體制改革，培育發展新動能，確保結構性改革取得實質性進展。要認真貫徹落實中央城市工作會議精神，堅持行之有效的城市工作經驗，落實“五個統籌”，提升城市規劃建設管理水平，堅持農村工作和城市工作“兩個并重”，努力開創城市工作新局面。
全會指出，明年經濟工作的重點是：挖掘和培育新動力，提高經濟發展的質量和效益；加快推進產業轉型升級，構建產業新體系；堅持“三農”工作重中之重的地位不動搖，加快轉變農業發展方式；深化改革開放，深層激發市場活力；優化發展新格局，切實加強區域協調統籌；加強生態文明建設，推動綠色發展取得新突破；大力推動共享發展，努力增進民生福祉。今后一個時期，城市工作的重點是：堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市，做到理念為先、以業興城、規劃統領、文化彰顯，提高新型城鎮化水平，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。
全會強調，做好全省明年的各項工作，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。要提神提氣提能，提振精神狀態，升騰發展氣場，提高干部能力水平；要清風清境清政，大興清簡務實之風，創造優良投資環境，提高行政服務效能；要執紀治腐治庸，堅持反腐倡廉建設與經濟社會發展“力度統一論”，認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，把紀律挺在前面，深化治庸問責，確保風清氣正；全面落實安全生產責任，切實抓好安全生產；要進一步求實務實抓落實，為全省經濟社會發展提供堅強的政治保證和扎實的作風保證。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、搶抓機遇，開拓進取、頑強拼搏，奮力推動發展、再創輝煌，為在中部地區率先全面建成小康社會、加快“建成支點、走在前列”而努力奮斗！
